《2016年广东公务员考试考试大纲》(以下简称《大纲》)于3月16号发布，作为招考单位发布的官方文件，重要性不言而喻，需要每个考生认真阅读。就申论而言，^91考试网专家发现，本次《大纲》相较于2015年申论大纲并未作任何改变，但初次准备考试的同学仍不能掉以轻心。

一、申论考试形式

1.试卷要求

笔试科目为《行政职业能力测验》、《申论》两科。所有科目均不指定考试用书，全部采取闭卷考试方式。

行政职业能力测验为客观性试题，考试时限90分钟，满分100分。

申论为主观性试题，考试时限120分钟，满分100分。

【^91考试网解读】每年都这么说，还是要提醒各位考生，所谓的“主观题”，不是你可以随心所欲的发挥，而是告诉考生，申论试题形式灵活，但其背后体现的是严格的作答要求、客观的评分规则以及固定的命题规律，考的就是你对基于对社会和政策的理解“带着镣铐跳舞”的本领。因此，考生在复习中，要做的是把握这种规律，而不是过多地关注试题的题面本身。

考生在平时复习时应以120分钟为限，模拟练习申论试题，帮助尽快适应考试节奏，提高申论作答效率。

2.作答要求

报考者务必携带的考试文具包括黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮。报考者必须用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，并用钢笔或签字笔在指定位置作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。

【^91考试网解读】注意几个关键短语：黑色字迹的钢笔或签字笔、2B铅笔和橡皮;在指定位置作答。考生在参加考试前要做好充分准备，避免犯诸如出现使用文具准备不充分、在非指定位置答题等低级错误，越是低级错误关键时刻越要小心。

二、申论能力要求

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、问题、材料三部分组成。主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定材料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定材料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定材料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种(现代汉语)，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

【^91考试网解读】毫无悬念，本次广东公务员申论考试试卷仍由注意事项、问题、材料三部分组成，其中“资料”和“问题”是考生作答的主要依据，可以进一步深刻理解为模拟的公务工作平台和工作任务。

“阅读理解能力”“综合分析能力”“提出和解决问题能力”和“文字表达能力”的要求既贯彻于申论考试的始终，需要考生理解每项能力的具体要求，也与具体题型相对应——阅读理解能力主要对应归纳概括题、综合分析能力主要对应综合分析题、提出和解决能力主要对应提出对策题、文字表达能力主要对应文章论述题。因此，考生在复习备考时不能孤立地去看各项能力，要结合具体题型进行练习。

同时，也可以深刻理解为“知行合一”，“阅读理解能力”是表层的知的能力，“综合分析能力”是要达到深刻的知;“提出和解决问题能力”是行的能力，“文字表达能力”则是要把行落实到工作的实处。希望各位考生能深刻理解大纲，考出好成绩。