什么是预防为主、防治结合的原则，该原则的实行措施是什么？

预防为主：

在国家环境管理中，通过计划、规划及各种管理手段采取防范性措施，防治环境损害的发生，对于已经发生的环境污染与破坏，采取积极措施，做到防治结合。

实施：

对工业、城乡、经济与环保各方面的关系作统筹考虑、全面规划；合理布局，指在工业及其发展过程中，要对工业布局的合理性作出专门论证，使其不会对周围环境和人民生活环境造成污染和破坏的不良影响；增强风险意识，并以防范风险作为决策的直接依据；制定和实 www.91exAm.org施具有预防性质的环境法律制，如三同时制度。