根据中央与地方的权力关系划分

集权制

定义

优点

　（1）政令统一，防止政出多门；（2）层级节制，指挥灵便，有利于提高效率。（3）集中力量办大事，防止盲目建设和资源浪费。

缺点

　（1）、事事听从中央安排，不利于发挥地方积极性、主动性。（2）容易导致中央独裁 。（3）层次繁多，不能及时果断地处理政务。（4）下级对上级过分依赖，不利于调动员工的工作责任心。

分权制

定义

优点

　（1）政府能够因地制宜、更加灵活机动地处理本地事务。（2）分权分工，可以防止上级专断与个人独裁。（3）分级治事，符合民主原则则，可以发挥员工的主动性，激发其责任心，培养其独立工作的能力。

缺点

　（1）地方权力过大，容易形成地方主义，甚至导致国家分裂。（2）分权过度，必导致全国各地经济的畸形发展，加剧地区间的不平衡。（3）地方权限过大，上有政策下有对策，中央统一的政策、法规难以得到有效贯彻。

均权制

定义

优点　

既可保证中央的政令统一，又能发挥地方的积极性和创造性。

缺点

　若均权制不当，则会扬集权制和分权制之短。