1、不可申请复议的行政行为：（1）行政机关作出的行政处分或其他人事处理决定；（2）行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理；（3）国防、外交等国家行为

2、可申请复议的抽象行政行为；在复议范围方面，行政复议法作出的最大变革是把过去一直排斥在外的抽象行政行为纳入进来，但应该注意以下两点：（1）可以申请复议的抽象行政行为限于规章以下（不包括规章）的规定，包括国务院各部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定、乡镇人民政府的规定。（2）行政相对人不能直接对上述抽象行政行为申请复议，行政相对人在对具体行政行为申请复议时，认为具体行政行为所依据的规定不合法，方才可以一并提出对该规定的审查申请。