阅读下面文字，并按后面的要求作文。

××中学是一所新办学校。图书馆开放初期，由于还没有建立规章制度，管理员经验不足，部分师生又缺少自觉性，以致图书馆的借 阅管理十分混乱：开放时间不固定；使用别人的图书证来借书；借书数量无限制；不该借阅的图书仍外借等等。总之是无章可循，这既不利于图书管理，又不利于图书的流通和使用。

为了改变这种混乱现象，完备借书制度，图书馆准备制定一套“图书借阅规则”，现请你代拟。基本要求是：

1、要具体针对上述的混乱现象。

2、用条款式，语言简要明确。3、要有标题、署名、实施日期和公布日期。