§1．行政复议的概念和原则

1．行政复议：相对人的申请→上级行政机关对下级行政机关→具体行政行为的合法性、合理性进行审查

2．基本原则：合法、公平、公开、及时、便民。

§2．行政复议范围

    ＃确立方式：混合式＝概括式＋列举式

1．概括式：具体行政行为的合法性、合理性

①具体行政行为（包括事实行为）

②合法性、合理性

③合法权益

2．列举式

肯定性列举	①行政处罚；                ⑥行政合同； ②行政强制措施；       &n bsp;    ⑦违法要求履行义务； ③行政许可；                ⑧不履行保护公民人身权、财产权、受教育权的职责； ④行政确认；                ⑨行政给付。 ⑤侵犯企业经营自主权；      ⑩其他具体行政行为
否定性列举	①内部行为 ②行政调解 ③行政仲裁

 

§3．行政复议机关

 （被申请人的上一级行政机关）

 

国务院

┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门

                    省（自治区、直辖市）      

┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门

     地区行署→  市（自治州、设区的市）

┠┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门

                 县（自治县、不设区的市、市辖区）

           ┏━━┻━━┓┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈┈工作部门

           ┃        区公所

         街道办    乡（镇、民族乡）

居委会        村委会

 

    一般管辖（一级政府和工作部门作为被申请人）

①     一级政府→上一级政府  

 

                  

            业务指导  同级政府

②工作部门            上级部门

            垂直领导→上级部门（安全、海关、国税、外汇管理、金融）

 

 

                                                行政诉讼

③省级政府、国务院部门→省级政府、国务院部门→  国务院终局裁决                          

5．行政复议机构

各级政府及工作部门的法制机构

【预测考点】

1、对山东省政府作出具体行政行为不服的，可向（          ）申请复议，对复议决定不服的，可（        ）。

A、国务院；提起行政诉讼     B、省政府；提起行政诉讼或向国务院申请行政复议

C、国务院；终局裁决         D、省政府；提起行政诉讼

【答案】D。解析：行政复议法第14条对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。题目中对浙江省的具体行政行为不服，应向浙江省政府提出复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼。

2．张某对朝阳区国税局的行政处罚决定不服，复议机关应该是（　　　）

A．朝阳区国税局 B．朝阳区人民政府C．北京市人民政府  D．北京市国税局

3. 某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售，小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请。本案的行政复议机关应当是下列哪个（   ）

A．市国有资产管理局       B．市经济贸易局    

C．市人民政府             D．区人民政府

【答案】C。解析：《行政复议法》第13条第一款规定：“对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议”

4、对县级以上地方各级政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人（ ）

A、应向该部门的本级人民政府申请行政复议

B、应向上一级主管部门申请行政复议

C、应向该部门申请行政复议

D、可以向该部门的本级人民政府或上一级主管部门申请复议

【答案】D。解析：《行政复议法》第12条第一款规定：“　第十二条　对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。”D项为正确答案。

四、行政复议期间

【预测考点】公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（    ）日內提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除外。

A、90          B、60             C、30            D、15

【答案】B。《行政复议法》第九条规定：“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。” 

He commands enough that obeys a wise man. 听从智者意见的人无需多问别人.
A forced kindness deserves no thanks. 虚情假意不值得感谢.