1、导向功能

公共政策作为规范公众行为的社会准则，其对公众行为具有重要的引导作用，政府可以根据特定的目标，可以通过政策引导人们的行为或事物的发展朝着政策制定者所期望的方向发展。从引导的形式上来看，公共政策既有行为上的引导，又有观念上的引导。从作用结果看，公共政策导向结果既可以是正确的引导，也可以是错误的引导，还可能是双向的。

2、 管制功能

为了避免影响社会良性运行的不利因素的出现，公共政策就要发挥对目标群体的约束和管制职能。这种功能往往通过政策的有关条文规定明确的加以表现，对某种行为加以物质或精神方面的惩罚。

3、 调控功能

公共政策的调控功能是指政府运用政策手段对社会生活中出现的利益冲突进行调节和控制。政策的调控功能有直接和间接两种方式，并且常常表现出特有的倾斜性。原因是政策目标在不同时期侧重点不同，政策要围绕政策的侧重点，鲜明的倾向于政策的某一方面 91ExAM.org。政策的调控作用主要体现在调控社会各种利益关系，特别是物质利益关系。

４、分配功能

对社会公共利益进行分配是公共政策的本质特征。每一项具体政策都会涉及把利益分配给谁的问题。