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20来源:91考试网 91ExAm.org12国家公务员考试行测法律基础知识-行政指导
1. 行政指导的概念
行政指导是指行政主体在其职责、任务或其管辖的事务范围内，为适应现实社会与经济生活的需要，基于国家的法律原则和政策，在相对方的同意或协助下，适时灵活地采取非强制手段，以有效地实现一定行政管理目标为目的，不直接产生法律效果的行为。
2. 行政指导的特征
(1)行政性。行政指导的实施主体是行政主体，承受人是行政相对人；行政指导是行政主体基于行政职权实施的，行政主体不得超越权限；行政指导的目的，是为了实现一定的行政目的，方式较为温和。
(2)非强制性。行政指导对行政相对人没有法律拘束力。
(3)依据的特殊性。行政指导既可能依据法律，也可能依据法律的原则、精神，有时还可能依据国家的政策。
(4)表现方式的灵活性。在实施方式上，主要由行政机关自由裁量。行政机关视具体情况可以采取倡导、希望、说服、教育、示范、劝告、建议、提供信息以及制定导向性政策等方式。
Saying and doing are two things. 说与做是两回事.
What's the use of running when you are on the wrong road? 路走错了，跑步又有何用? 
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