15．【解析】A。请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示内容包括提出请示事项和阐述说明道理或事实两项内容。提出请示事项要详细，阐述说明道理要充分，只有这样才能使有关领导心中有数，易下决心。

l6．【解析】D。公文一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等要素组成。必须说明的是，并非所有的公文都要由这些要素组成，但其中的发文机关标识、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期这9个要素是一般公文的固定组成部分，其他要素是否标注要视公文的具体情况而定。所以选择D项。

17．【解析】C。从2009年1月1日起我国在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。税制方面最显著的变化即是固定资产进项税额可抵扣，这一重大变化将为生产型企业节约大量资金，解决自1994年以来一直存在的固定资产部分增值税重复征税问题。故C项正确。

18．【解析】A。BCD项为积极的货币政策。

19．【解析】B。阳光进入大气后，波长较长的光，如红光，透射力强，能透过大气射向地面；而波长较短的紫、蓝、青色光，碰到大气分子、微尘、水滴等时，就很容易发生散射现象。被散射了的紫、蓝、青色光布满天空，就使天空呈现出一片蔚蓝了。

20．【解析】A。1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。它的第1条规定：中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。

二、多项选择题

21．【解析】AC。中共中央、国务院2009年1月9日上午在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛首先向获得2008年度国家最高科学技术奖的中国工程院院士、北京市神经外科研究所所长、北京天坛医院名誉院长王忠诚，中国科学院院士、北京大学教授徐光宪颁发奖励证书，并同他们热情握手，表示祝贺。

22．【解析】ACD。B项意识可以决定物质，犯了唯心主义的错误。

23．【解析】BCD。延安整风运动的主要内容有，反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。解决的中心问题是反对教条主义，树立一切从实际出发、理论与实践统一、实事求是的马克思主义的作风。

24．【解析】ACD。在我国单一制国家结构形式下推行的民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治民族的人民自主地管理本民族内部事务。民族区城自治法是贯彻实施民族区域自治制度，解决民族问题的基本法律。民族区域自治权是民族区域自治制度的核心。

25．【解析】ABCD。中共十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再次提出，落实区域发展总体战略，促进区域协调发展，形成分工合理、特色明显、优势互补的区域产业结构，推动各地区共同发展；加大对欠发达地区和困难地区的扶持，改善中西部地区的基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施，逐步缩小地区间基本公共服务差距；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区以及粮食主产区、矿产资源开发地区、生态保护任务较重的地区和人口较少民族的支持；支持经济发达地区加快产业结构优化升级和产业转移，扶持中西部地区优势产业项目，加快这些地区的资源优势向经济优势转变，鼓励东部地区带动和帮助中西部地区发展，扩大发达地区对欠发达地区和民族地区的对口援助，形成以政府为主导、市场为纽带、企业为主体、项目为载体的互惠互利机制，建立健全资源开发有偿使用制度和补偿机制，对资源衰退和枯竭的困难地区经济转型实行扶持措施。

26．【解析】BCD。民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。所以，A项错误，B项正确。作为国家制度的民主，其实质是在统治阶级范围内，按照多数人的意志，实现国家职能。因此，民主具有鲜明的阶级性。民主与专政相互依存，共同体现国家性质。所以C项正确。国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级、阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。它包括两个方面：一是各阶级、各阶层在国家中所处的统治与被统治地位；二是各阶级、阶层在统治集团内部所处的领导与被领导地位。政体是国家政权的组织形式，指统治阶级采取何种形式去控制被统治阶级以维护自己利益。民主是在一定的阶级范围内（指的是统治阶级），按照平等和少数服从多数原则来共同管理国家事务的国家制度。民主是统治阶级的民主，在其内部实行，世界上没有超阶级的民主。因此，民主反映了国体和政体的统一，D项正确。

27．【解析】AB。职业道德的个体发展功能：职业道德是个体人格素质的重要组成部分；职业道德是个体自我实现的重要保证。职业道德的社会发展功能：促进精神文明建设；确保市场经济健康稳定发展。

28．【解析】ABC。我国《宪法》第42条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国有企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。”

29．【解析】CD。《行政诉讼法》第18条规定：“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地的人民法院管辖。”该条所指的“原告所在地”，是根据最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见（试行）》的规定，包括原告的住所地、经常居住地和被限制人身自由所在地。

30．【解析】ABCD。债权的担保，是指债的双方当事人按照法律或者约定，为了促使债务人履行债务，保障债权人实现债权而采取的一种法律手段。我国法律规定的债权担保方式主要有：（1）保证：保证是指保证人和债权人约定，与债务人不履行债务时，由保证人按照约定履行主合同的义务或者承担责任的行为。（2）抵押：抵押是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有，将抵押财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。（3）质押：质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，或者将其财产权利交由债权人控制，将该动产或者财产权利作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以该动产或者财产权利折价，或者以拍卖、变卖该动产或者财产权利的价款优先受偿。（4）留置：留置是指在保管合同、运输合同、加工承揽合同中，债权人依照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照担保法规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。（5）定金：定金是指合同当事人一方为了担保合同的履行，预先支付另一方一定数额的金钱的行为。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行合同约定的债务的，无权要回定金；收受定金的一方不履行合同约定的债务的，应当双倍返还定金。

31．【解析】ABCD。《保险法》第63条规定：“被保险人或者投保人可以变更受益人并书面通知保险人。保险人收到变更受益人的书面通知后，应当在保险单上批注。投保人变更受益人时须经被保险人同意。”所以A项正确。《保险法》第61条第1款规定：“人身保险的受益人由被保险人或者投保人指定。”所以BD项正确。《保险法》第62条第1款规定：“被保险人或者投保人可以指定一人或者数人为受益人。”所以C项正确。

32．【解析】BCD。《史记》是西汉时期的历史学家司马迁撰写的史学名著，列“二十四史”之首，《史记》是我国古代最著名的古典典籍之一，与后来的《汉书》、《后汉书》、《三国志》合称“前四史”。《史记》记载了上自我国上古传说中的黄帝时代，下至汉武帝元狩元年（公元前122年），共3000多年的历史。作者司马迁以其“究天人之际，通古今之变，成一家之言”的史识，使《史记》成为中国历史上第一部纪传体通史。所以A项错误。

33．【解析】ABC。产业组织政策是调整市场结构和规范市场行为的政策，以“反对垄断、促进竞争、规范大型企业集团、扶持中小企业发展”为主要核心，其目的在于实现同一产业内企业组织形态和企业间关系的合理化。产业组织政策主要包括：（1）市场秩序政策。其目的在于鼓励竞争、限制垄断。（2）产业合理化政策。其目的在于确保规模经济的充分利用，防止过度竞争。

34．【解析】ABD。资源包括两种：可再生资源和不可再生资源。人类开发利用后，在相当长的时间内，不可能再生的自然资源叫不可再生资源。主要指自然界的各种矿物、岩石和化石燃料，例如煤、石油、天然气、金属矿产、非金属矿产等。可再生资源，又叫可更新资源，是通过自然变化或人工经营可以不断形成，并因而能被人类反复利用的资源，如生物资源、土地资源、气候资源等。

35．【解析】BC。《解放日报》是在延安发行的中共中央机关报。《新华日报》是中国共产党在重庆公开出版发行的大型机关报，也是抗战初期中国共产党在国民党统治区唯一公开出版的大型日报。《群众》周刊是抗战时期中共中央在重庆公开出版的机关刊物。1949年6月16日上午，中国民主同盟在北平创办的机关报《光明日报》，出版了她的第一张报纸。

三、案例分析题

36．【解析】B。根据《合同法》的规定，合同采用合同书的形式签订的，自双方当事人签字或者签章时合同成立，故B项正确。

37．【解析】D。药材公司履行迟延，已构成违约。故D项正确。

38．【解析】A。损失应由药材公司承担。因为在合同未对标的物的毁损、灭失的风险进行约定时，在交付前风险由出卖人承担，交付后由买受人承担，因此货物的受损由药材公司承担。

39．【解析】A。违约责任可以是要求对方承担修理、更换、重做、退货、减少价款等。因为该批货物的质量不符合合同约定，药材公司应当承担违约责任。制药厂可以根据卫生部门作出的该批枸杞已不适宜于制作药材的检验证明而要求退货。

40．【解析】C。本案中当事人既约定定金，又约定违约金，在这种情况下，一方违约时，对方可以选择适用违约金或者定金条款。所以本案中对制药厂最有利的处理就是要求药材公司双倍返还定金20万元，故C项正确。

41．【解析】B。区政府的行为属于违法要求公民履行义务。为了公共利益的需要而产生的费用应由政府来承担。

42．【解析】B。法律可以设定行政许可，地方性法规、省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定行政许可。除了《行政许可法》第14条、15条规定的外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。故B项正确。

43．【解析】CD。CD两项为行政机关所作的具体行政行为，属于行政诉讼的受案范围，故CD项正确。

44．【解析】B。张某对区行政执法局的行为提出行政复议，其复议机关应为区政府或市行政执法局，区行政执法局的具体行政行为具有违法性，故B项正确。

45．【解析】A。行政机关及其工作人员在行使行政职权时，侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的，受害人可以提出国家赔偿。故B项正确。赔偿请求人要求赔偿的，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出，故CD项正确。

46．【解析】BC。根据《公司法》的规定，股东应当按期足额缴纳公司章程中规定的各自所认缴的出资额。股东不按前款规定缴纳出资