【答题要求】请用现代汉语作答在答题卡上。

　　一、根据“给定资料1~3”，说明新型城镇化的主要特点。(10分)

　　要求：语言精练、层次要点清楚，字数不超过200字。

　　二、结合给定材料，回答下列问题。(25分)

　　1.简要概括“城市病”和“乡村病”的主要特征。(15分)

　　要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。

　　2.结合给定资料，说说治理“城市病”的国外经验。(10分)

　　要求：概括准确、条理清晰、观点明确、言语精练。字数不超过200字。

　　三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。(10分)

　　要求：观点明确、条理清楚、语言流畅、对策可行。字数不超过200字。

　　四、结合给定资料，以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市的为提升外来人口融合程度所采取的措施。(15分)

　　要求：条理清晰、层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。

　　五、结合给定资料，围绕“当前新型城镇化的核心”写一篇文章。(40分)

　　要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

　　(2)观点明确、联系实际、分析具体、条理清楚、语言流畅。

　　(3)总字数800~1000字。

　　2014上海公务员考试申论真题B类答案解析

　　一、根据“给定资料1~3”，说明新型城镇化的主要特点。(10分)

　　要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

　　【解题思路】

　　阅读题目，本题要求写新型城镇化的主要特点，可见这是归纳概括主要内容题型。题干明确说明结合“给定资料1～3”，可见，答案要点存在于1～3则材料中;且要求语言精炼、层次要点清晰，所以，要将要点精要归纳，且分条、分层作答。

　　【参考答案】

　　一是强调人的城镇化。为解决城镇化过程中“三高”、“三低”现象，实现城乡协调、均

　　衡发展，避免“房地产化”和农民“被上楼”，须强调人的城镇化。

　　二是维护人类生存与发展的基础。农业是城镇化的基础，重视“三农”发展;同时让城

　　市融入大自然，呵护记忆，使乡愁有所凭依。

　　三是因地制宜发展中小城市、小城镇。城市建设应注重保持城市原貌、功能与生态;规

　　避盲目“扩城”和“改建”而造成“千城一面”现象。

　　二、结合给定材料，回答下列问题。(25分)

　　1.简要概括“城市病”和“乡村病”的主要特征。(15分)

　　要求：表述准确到位，语言简明扼要，字数不超过300字。

　　【解题思路】

　　首先，从大题干中要求结合给定材料回答问题，我们无法将答案具体定位于某个具体的材料里，所以这就需要我们对整篇材料都有一个宏观的掌控。

　　其次，小题干中我们找到几个关键词：“概括”、“城市病”、“乡村病”、“主要特征”，我们能够迅速判断本题是一道归纳概括题，概括的对象就是“城市病”和“乡村病”的“主要特征”，那么这就需要我们对材料当中有关“城市病”和“乡村病”的所有内容都单独列出来，然后分别查找其对应的“主要特征”，然后进行加工整理。

　　最后，作答要求要在表述、语言和字数三个方面有所注意，尤其是要注意语言简明扼要就是要求考生不能大段摘抄材料，要对材料进行适当的压缩和提炼。同时，要注意字数不能超过300字。

　　【参考答案】

　　“城市病”的主要特征有：一交通拥堵成常态。二水电、住宅均奇缺。三空气水源污染重。四人口拥挤，看病贵。五上学、就业都很难。

　　“乡村病”的主要特征有：一是农业生产要素高速非农化。二是农民社会主体过快老弱化。三是农村建设用地日益空废化。四是农村水土环境严重污损化。

　　面对“城市病”和“乡村病”的主要问题，我们应统筹城乡发展，合理控制城镇化进程，努力将城市和农村建设得更美好。

　　2.结合给定资料，谈谈治理“城市病”的国外经验。(10分)

　　要求：概括准确、条理清晰、观点明确、言语精炼。字数不超过200字。

　　【解题思路】

　　本题的作答任务是“谈谈治理‘城市病’的国外经验”，资料范围在题干中没有具体给定。作答条件包括“概括准确”、“条理清晰”、“观点明确”、“言语精炼”以及“字数不超过200字”。

　　我们更偏向于将此题归为启示型分析题，考查的是阅读理解能力和综合分析能力。需要我们通读所有材料，锁定描述国外为治理“城市病”而采取措施的段落，从中找出一条条具体的经验举措，然后进行加工、归类。

　　需要特别提醒的是，考生不仅应在作答中达到概括准确、全面等基本要求，还要“条理清晰”地作答，组织答案讲究条理性。建议采用“总领句+经验1(主旨句+展开说明)+经验2(主旨句+展开说明)+经验3(主旨句+展开说明)……”的形式组织答案，主旨句能点明一类经验的核心观点，以符合“观点明确”的作答要求。同时，注意字数不超过200字，表述需简洁精炼。

　　三、阅读给定资料，针对农村留守老人面临的困境提出对策。(10分)

　　要求：观点明确，条理清楚，语言流畅，对策可行。字数不超过200字。

　　【解题思路】

　　本题要求对农村留守老人面临的困境提出对策。通过阅读题干我们需要注意两个问题：一是作答范围，本题并未限定具体的作答范围，故我们首先要对材料有整体的把握，了解留守老人面临的具体困境，并划定核心要点范围;二是作答要求，题目限定作答字数不超过200字，故要点罗列一定要条理清晰，对策要有可行性，能够让阅卷者能够快速定位得分点。

　　【参考答案】

　　针对留守老人面临的心理、经济和养老问题，可采取以下措施：

　　一是发展农村经济。加大招商引资力度，吸引外出务工青年回乡就业，并设立老年人基金，对老年人给予扶持。

　　二是完善社会保障制度。扩大新型农村社会养老保险覆盖面，提升保障水平。

　　三是兴办养老福利事业。建立多元化资金投入机制，满足养老需求。 ?

　　四是建立老年人活动中心。组织留守老人开展文体活动，丰富老年人生活。 ?

　　五是加强养老宣传教育。倡导对留守老人的关爱。

　　四、结合给定资料，以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市为提升外来人口融合程度所采取的措施。(15分)

　　要求：条理清晰，层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。

　　【解题思路】

　　仔细审题发现，本题题干要求“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状，并概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”，因此本题作答任务有两个，一个是“以G市为例分析当前农民工社会融合的基本现状”，另一个是“概括Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施”，考生需要结合给定资料依次作答。作答要求是条理清晰，层次分明，语言简洁流畅。字数不超过300字。

　　【参考答案】

　　农民工社会融合包括社会经济融合，政治融合、社会权益融合以及心理融合。在社会经济方面，工作时间长，收入低，居住环境和市民隔离;在政治方面，鲜少参与企业和城市管理，未加入党团或其他社会组织;在社会权益方面，超过半数的农民工未与单位签订劳动合同，不享受任何社会保险，其子女也不能享受到同等的教育权利和资源;在心理方面，认为自己不是城里人。

　　Z市委提升外来人口融合程度所采取的措施有：一是实施流动人员积分管理制度;二是建立平等共享的社会保险制度;三是完善公共就业服务体系;四是健全集体合同和工资集体协商制度，完善薪酬保障、欠薪追讨机制;