六、城市本就是人们向往的地方，城镇化战略的实施更让新城座座拔地而起，让原有的城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局，缺乏个性的样式，建筑材料的单纯堆叠，历史遗迹的人为毁损，令人们的城市梦减色。人们不禁要问：城市建设该往何处去?

　　进入21世纪以来，安徽省城镇化进程年均提高幅度超1.5个百分点，是改革开放后最快的一段时期，不过也带来一些发展缺陷。2014年3月11 日安徽省经济信息中心发布报告，指出安徽城镇化过程中的病症，提出要保护好城市的文化内涵。报告指出，注重保护城市的文化内涵就是在培育城市的核心竞争力。安徽有着深厚的文化底蕴，在扩大城市规模的同时，需要更加注重城市化的质量、城市功能的完善以及城市历史文化的传承，使城市的历史延续和现代发展融为一体，以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同。在当前普遍存在大规模“格式化造城”的环境下，这一点尤为重要。

　　2014年1月11日，南京市委书记杨卫泽在南京市政协十三届二次会议上的一个讲话，引发了政协委员们的强烈共鸣。他在讲话中说：“南京文化资源丰富，但文化软硬实力还相对欠缺。南京历史文化底蕴深厚，但尚缺乏一个气质独特的城市印象。南京一身的文化标签，但尚缺少特色鲜明的文化标志。南京数量众多的文化资源，有不少或束之高阁、孤悬一隅，或藏于库房、深埋地下，尚未充分转化为文化生产力。”他认为：“文化是有生命力的，文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥。要让浩如烟海的文化资源活起来，关键是把文化资源用起来，让文化鲜活地走入人们的日常生活中，增强市民对文化的认同感，对城市的归属感，更好地发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。”他呼吁：“紧紧依托文化资源和人才资源双重优势，大力发展以传统文化为内容、以科技创意为支撑的各类创意产业，让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众。”

　　七、学者J撰文指出：

　　21世纪是城市的世纪，从2007年6月全球城镇人口首次超过农村人口开始，世界城市化步伐进一步加快。据预测，到2015年世界发达国家城市化率将达到57%，到2020年我国城市化率将达54.5%。城市的实力代表着国家的实力，城市竞争力也反映着国家的竞争力。在这个时代，不管是国家、城市、企业，还是个人都成为竞争的主体，都需要有自己的核心竞争力，才会在激烈的竞争中处于不败之地。

　　那么城市核心竞争力应该是什么呢?结合区域核心竞争力“特有”和“不易被其他地区所模仿或学习”的特征，城市核心竞争力具体表现为：舍弃城市非核心的方面，专注于城市核心物质的发展，把城市特质做大做强，从而获得巨大的经济附加值和旺盛的生命力。比如，美国的好莱坞将电影作为特质，虽然仅有几十万人，但是却拥有1200多家电影公司，掌控着全球的电影市场;奥地利的维也纳以音乐作为特质，为全世界的音乐家和音乐爱好者提供展示和交流的舞台，成就了世界音乐之都的美誉。

　　文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。当今城市，经济活动依靠的是文化内核，科研创新依靠的是文化造诣，生产管理依靠文化修养，掌握科学技术依靠文化素质，文化对基础社会的发展和城市核心竞争力的提升起到越来越重要的作用，未来城市的发展，在很大程度上会“以文化论输赢”。

　　在经济全球化、世界大融合的发展趋势下，城市要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，同时要找准自身特质资源，塑造城市主题文化，发展核心竞争力，彰显自己的独特魅力。

　　八、河北新闻网2014年3月26日报道，全省推进新型城镇化工作会议今天在石家庄召开。会议深入学习贯彻中央城镇化工作会议精神特别是习 近 平 总 书 记重要讲话精神，讨论了《中共河北省委、河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》及《河北省新型城镇化规划(讨论稿)》，部署了河北省的新型城镇化工作。

　　省委书记周本顺出席会议并作重要讲话。他说，河北城镇化已经站在新的起点上，到了借势出击、全面发力的关键时期。

　　周本顺指出，要着力打造凸显文化内涵和中国元素的现代城市。文化是城市的灵魂。城市有了文化内涵，才会有生命、有味道、有魅力。河北是文化大省，历史文化底蕴很深。在不同的历史时期，形成了独具特色的地域文化。这些承载着燕赵儿女血脉的富贵精神财富，需要我们在城镇建设中加以体现和传承，这是我们的历史责任。增强城市文化内涵，要重视文化的传承和保护，要在建筑上体现中国元素，要吸收懂文化艺术的人参与搞规划、审建筑，更好地彰显特色和品位，走出一条正确的发展路子来。

　　周本顺强调，要用创造历史和艺术的态度推进城市建设。今后五到十年是城镇化发展和定型的关键时期，我们肩负的历史责任很大，干的关乎百年大计、千年大计的事，从我们手中定型的城市，怎么样，后人要评说。建得好，将造福数代人，给后代留下骄傲;建得不好，将殃及子孙，给后代留下苦恼。许多历史名城能够传承至今，是因为建设质量经受了时间的检验。当代的城市如果建设水平高，照样能够成为传世经典。我们搞城市建设，必须精雕细刻，借鉴古今中外的成功典范，把城市当作精品艺术来规划、来设计、来建设，设施要配套齐全，设计要独具匠心，施工要精益求精，用新的经典创造新的历史。

　　作答要求

　　一、从给定资料看，城市保护和凸显文化内涵有什么作用?(20分)

　　要求：理解全面准备，表达简明扼要，不超过300字。

　　二、给定资料六说“文化是有生命力”，请谈谈你对这句话的理解。(20分)

　　要求：顾及语境，顾及字面意思，针对的问题和用意，不超过300字。

　　三、依据给定资料一至六提供的文化建设方面的做法，以XX市政府办公室工作人员身份，就本市该方面的工作给市领导写一份建议提纲。(20分)

　　要求：提炼到位，说明合理，切实可行，不超过300字。

　　四、给定资料八提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”请深入理解这句话的含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。(40分)

　　要求：联系实际不拘泥于“给定资料”;观点明确，层次清楚，语言流畅;不少于1000字

2014年河北公务员考试申论真题答案及解析

2014年河北公务员考试申论真题答案及解析
 

一、从给定资料看，城市建设中保护和凸显文化内涵有什么积极作用?(20分)

要求：理解全面准确，表达简明扼要，不超过300字。

【解题思路】

首先，我们要仔细审题，从题干中我们得知是要我们分析城市建设和文化内涵这两个方面的内容，是要分析保护和凸显文化内涵对城市建设有哪些积极的作用。从题目的理解上来看是不难的，不过难点在于没有限定给定资料的范围，而且题干要求理解全面，我们就大概能知道题目的要点会比较多，而且会散落在整篇材料里面，这对查找要点的能力要求会比较高，而且是综合分析题，不能将找到的要点简单的罗列，要整合出一定的逻辑思路出来，提高加工要点的能力。

【参考答案】

文化是一个城市的灵魂，是城市核心竞争力的重要来源和强大支撑。文化是城市建设软实力和硬支撑的结合，具体表现在：

文化是提升城市软实力基础：第一，文化可以形成城市独特的名片，凝聚城市精神，提升城市知名度和吸引力。第二，文化的影响力可以提升城市发展的竞争力。第三，文化是凝聚人心的精神纽带，可以增强市民对城市的认同感。

文化是提升城市硬支撑的关键：第一，文化可以带动旅游业的发展，给城市带来经济效益，是加快城市发展的重要基础。第二，文化是经济活动、科技创新、生产管理的重要依据。

因此，在城市的建设中，城市要保护和传承文化，要有开放的眼光和包容不同文化的胸襟，同时要找准自身特质资源，塑造城市核心竞争力，彰显自己的独特魅力。

二、给定资料六说“文化是有生命力的”，请谈谈你对这句话的理解。(20分)

要求：顾及语境，顾及字面意思，针对的问题和用意，不超过300字。

【解题思路】

阅读完题目之后我们知道本题是要对材料六中的一句话进行理解。这里有两个关键的，一是：“文化是有生命力的”，二是：给定资料六。我们的答案范围基本限定在给定资料六中，关键的部分就是在给定资料六里查找到这句话，并加以理解。此外，本题的作答要求跟以往试题略有不同，要求相对较多，而且较为具体。顾及语境的意思就是需要我们在理解句子的时候要联系上下文，要在具体的语境中加以理解;顾及字面意思就是要解释这句话的字面含义;针对的问题就需要我们分析这句话所对应的文化没有生命力的表现;用意就是为什么要提出这句话，有哪些目的和作用。所以，考生在组织答案的时候要从这几个方面进行考量。

【参考答案】

文化的生命力不仅在于本体维护，更在于效用发挥，把文化资源用起来，让其转化为文化生产力。

在城镇化建设过程中，原有城市极速膨胀，千篇一律缺乏个性，城市缺少一个独特的印象和鲜明的文化标签。人们对文化的保护不足，历史的痕迹被人为毁坏;文化资源丰富的地区也没有充分激发文化的生命力。

因此，我们要注重历史文化的传承，让历史与现代法治融为一体。同时，我们也要激发文化的生命力，以文化来展示城市特色，以文化增强市民对城市的认同感。要紧紧依托文化资源，大力发展以传统文化为内容，以科技创意为支撑的各类创意产业，让传统文化资源绽放时代华彩，让文化产品走向大众，走入人们的日常生活，发挥文化教育人、感染人、愉悦人的作用。

三、依据给定资料一至六提供的文化建设方面的做法，以XX市政府办公室工作人员身份，就本市该方面的工作给市领导写一份建议提纲。(20分)

要求：提炼到位，说明合理，切实可行，不超过300字。

【解题思路】

本题虽然看似是一道贯彻执行题，但其实内容还是提“建议”，作答主体还是提对策。注意身份是“XX市政府办公室工作人员”，对策来源是“给定资料一至六”，对策范围是“本市该方面的工作”，因此注意对策的可行性，一些过于宏观的对策如加强与多国进行交流的对策不合适。字数不多，不到300字，提炼要简洁到位。

【参考答案】

为了加强我市文化建设，丰富我市文化内涵，用文化影响力提升发展竞争力，需政府提高认识，做好文化保护和发展弘扬两方面：

文化保护方面，一是需制定严格规章制度，完善手续，保护遗迹，积极申遗;二是加大投入，科学研究保护、收藏文物，建立博物馆;三是提供政策便利，保护和培养更多手工艺人，传承非物质文化遗产。

发展弘扬方面，一是政府引导推动文化的产业化，带动经济效益增长;二是打造特色品牌，建成历史人文景点;举办特色节庆活动，宣传文化内涵，提高我市知名度和影响力;三是调动文化资源，将文化活力注入到城市建设中，旅游开发中，融入市民生活中，创造新的文化影响力;四是加强区域间文化交流活动的开展。

四、给定资料八提出“用创造历史和艺术的态度推进城市建设”请深入理解这句话的含义，自拟题目，联系实际，写一篇议论文章。(40分)

要求：联系实际不拘泥于“给定资料”;观点明确，层次清楚，语言流畅;不少于1000字。

【参考例文】

兼顾文化发展 科学推进城市建设

城市让生活更美好，是2010年上海世博会的主题。城市是人们向往的地方，是人们安居乐业、实现个人发展的地方。文化是城市的灵魂，是城市的核心竞争力所在。在城镇化过程中，座座高楼拔地而起，让原有的城市急速膨胀与扩张，千篇一律的格局，许多城市原本的文化特色却不见踪影，在大规模“格式化造城”的环境下，文化建设尤为重要。我们要兼顾文化发展，科学推进城市建设，用创造历史和艺术的态度来推动城镇化。

文化是一个城市的标志和灵魂，在经济社会快速发展、城市竞争日趋激烈的今天，文化在城市发展中的地位日益增强，提升文化品位，充分发挥文化对城市发展的带动作用，已经成为一个城市快速发展的主要因素。文化作为一个城市的灵魂，从一定意义上决定了一个城市的历