要求：内容全面，观点明确，条理清晰，语言准确，不超过200字。

　　【解题思路】

　　作答本题，首先需要注意几点要求：第一，概括对象为“目前我国城乡居民参加体育健身活动的现状”。此题为归纳概括部分内容的试题。第二，作答要观点明确，条理清晰。观点明确需考生首句即总结出我国目前居民参加体育健身的现状；条理清晰则要求考生按一定逻辑结构整理答案，层次要点要清晰。

　　【参考答案】

　　目前，我国城乡居民体育健身活动参与度进一步提高。

　　这主要体现在：一是对体育健身的认识提高，体育健身积极性增强。二是居民参加体育健身项目更加丰富，健身形式多样化。三是选择公共体育场所参加体育健身、接受体育指导员的科学指导趋势明显。

　　但是，“无时间”仍成为制约城乡居民参加体育健身的首要因素，体育健身场所少、学校体育场地对外开放率低等不利因素仍然存在。

　　2.给定资料6提到了“社会越发展越富足，身体素质反而越差，中国已经进入了‘未富先病’的境地。”你怎样看？（15分）

　　要求：观点明确，分析合理，表述准确，不超过250字。

　　【解题思路】

　　本题要求理解句意，是一道综合分析题。句子出自给定资料6中，作答时需仔细阅读本材料，并注意以下几点：第一，观点明确，首句需先亮明观点。第二，分析合理，全面理解句子含义，做出清晰阐释。第三，表述准确，依据材料内容进行分析。

　　【参考答案】

　　社会发展富足与国民身体素质差没有必然联系，但我国已进入“未富先病”却是不争的事实。

　　当前，我国青少年体质25年下降、肥胖近视孩子增多，中小学生的体质状况令人担忧。究其原因，是社会对青少年锻炼的忽视。这体现在：一是体育设备缺失，学校体育设施、器材未达到标准。二是体育教师严重不足，且一部分为兼职教师。三是缺乏硬性要求，对校长学生体质方面的考核无实际意义。四是家长过分宠溺，阻止学校晨练、伪造请假条，且一旦在体育活动中发生问题则不依不饶。

　　因此，全社会应一起行动，建立健全帮助青少年提高身体素质的长效机制。

　　3.假如你是某市教育部门工作人员，请针对当前各中小学生体质连年下降问题，结合给定资料6-8，提出提升本市中小学生身体素质的建议，供领导参考。（25分）

　　要求：方法合理，有针对性，有操作性，不超过400字。

　　【解题思路】

　　从作答范围来看，题目要求结合给定资料6~8写一份建议供领导参考，那么考生可在这三则材料范围内进行作答；从题目中的身份提示来看，“某市教育部门工作人员”这一身份决定了本题的立场是从教育部门出发，针对当前中小学生体质连年下降的问题，通观全局，提出合理建议；从作答要求来看，“方法合理，有针对性，有操作性”说明考生提出的建议要针对问题，解决问题，提出具体的可操作性措施，此外，本题没有对格式做严格要求，故考生无需写出称谓、结语等公文格式。注意作答字数不超过400字。

　　【参考答案】

　　近年来我市中小学生体质连续下降，其中力量、速度、爆发力、耐力等身体素质全面下滑，肥胖、豆芽菜型孩子和近视孩子的数量急剧增长。为增进中小学生身体健康，特提出以下建议：

　　第一，教育主管部门要充分履行监管责任。严格监督各中小学开足开好体育课，并把“1小时”作为学校体育的刚性指标，将学生体质健康达标与评优、升学和毕业链接，强制学生加强体育锻炼。

　　第二，要加大政策和资金投入。通过政策配套、构建长效机制来加强学校体育设施建设，引导学校、机关、厂矿合理开放体育设施，提高体育场地利用率。

　　第三，要加强中小学体育教师队伍建设。大力精简非体育教学人员，提高专业体育教师的比重，加强对全体体育教师的专业体育技能培训，提高教学、科研能力，增强创新能力。

　　第四，要引导社会媒体和家庭发挥教育的主动性。教育部门要积极联合大众媒体加强宣传中小学生体育锻炼的重要意义，鼓励家长以身作则，引导孩子进行身体锻炼，提高身体素质。

　　4.请你参考给定资料，结合实际，以“补齐全民健身的‘短板’需合力破题”为题，写一篇议论文。（40分）

　　要求：主题正确，内容丰富，论证深入，语言流畅，900-1100字。

　　【参考例文】

补齐全民健身的“短板”需合力破题

　　经济发展的突飞猛进，重大赛事的捷报频传，掩盖不了我国国民健康水平历年持续下降的现实。当学校的晨练成为一种“摧残”，当五千米长跑成为青少年的“夺命”赛事，当对疾病的恐惧潜入中年人的心头、爬上老年人额头，健康水平已经成为我们通向幸福未来的短板。全民健身，我们再也耽搁不起。

　　伟大的奥林匹克精神所传递的核心理念是力与美的和谐，将体育融入教育是古希腊的优秀传统，全社会参与体育也是社会健康向上、文明健康蓬勃的内在基础。而我国“社会越发展越富足，身体素质反而越差”的现实恰恰表明：我们的教育理念错位、社会助力不足。

　　补齐健身“短板”，须从教育入手。体育精神，从来就是教育不可或缺的要素。孩子是未来的成人，如果没有良好的教育，则可能影响整个社会。我国古典教育从来都讲究文武兼备，书剑为伴。教育，旨在培养未来社会的主人，而不是手无缚鸡之力的书生。社会竞争日趋激烈，没有健康体魄、没有坚强意志，靠谁独领风骚？靠谁角逐群雄？以教育补齐健身“短板”，一要调整教育理念。对优秀传统回归，还孩子以旷野、郊野，还孩子以天性、自由，在体育和游戏中重视激发他们内在的竞争品质和内在活力。二要调整教育考评体系。教育为的让人成为真正意义的“人”，而不是以升学率为核心的“教育GDP”，为此，我们必须调整高考这个指挥棒，引入多侧面的评价要素并坚决执行。当优秀的体质更胜于满分，孩子们才会明白，什么是真正的成长。

　　补齐健身“短板”，须全社会参与。健康的缺失，损害的不仅仅是每个个体，更是社会财富、社会精神的损耗，幸福期望的落空，共同梦想的泯灭。我们不能再活在追求金山银山，埋葬绿水青山的忙碌中，不能活在过劳死、加班死的不归路上，在美好的世界并没有抛弃我们之前我们要珍惜自己。补齐健身“短板”，一要将体育融入生活。奥运会上斩获金牌的西方选手，往往是在校大学生，而西方也将体育看做青年步入竞争社会的模拟和演练。当体育能融入生活，融入千家万户，不仅能带给大家以欢乐，更能将健康这个无价之宝带给每个国民。补齐健身“短板”，还要政府主导，全社会共同提供资源。从随处可见体育场的日本，到30分钟体育生活圈的上海，社会都开放了足够的资源给广大市民。补齐健身“短板”，还须学会科学的健身方式，通过社会引入健身专家，为更多的人提供健身咨询，科学有效的健身必能承载千千万万人的欢乐。

　　“啊，体育，天神的欢娱，生命的动力！”这是现代奥运之父顾拜旦眼中的体育。弘扬体育精神，其实就是激发社会的活力，也是为每个平凡而忙碌的人点燃火炬，使得他们在追求自己内心梦想的路上前行，不丧失希望，不迷失方向。

2013年吉林公务员考试申论真题(乙级)

　　满分100分时限120分钟

　　一、注意事项

　　1.申论考试是对考生阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

　　2.参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。

　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答。

　　二、给定资料

　　1.“我和烤肉之间，只差一撮孜然。”这是网友对今夏高温的一句调侃。热!全国进入“烧烤模式”!这大概是今夏给我们的最深切感受了。上海刷新140年纪录，杭州刷新60年记录，40℃气温，70℃地表温度，多地民众酷热难耐。湖南、浙江、北京、湖北、重庆、江苏高温覆盖三分之一国土。“高热的地面上可以煎鸡蛋”，“货车翻车鲜鱼被烤熟”，“地面放肉10分钟烧熟”。

　　夏天热死人，过去是句玩笑话，今年却是活生生的事实。进入6月份以后，在上海、湖南、湖北、浙江、福建等省份的多个城市，先后出现了环节工人因高温作业而中暑死亡的事件。如8月14日，南阳市一名年轻的环节工人患热射病不治身亡。医生说，当时现场体温测试，体温计显示最高温度42℃，竟然爆表了，属于严重中暑症状。福建一建筑工人在36℃的高温下，毫无保护措施连续作用，不幸中暑身亡，他去世后的体温仍是38.5℃。

　　民政部7月份统计，6月中旬以后，已有贵州、湖南、湖北、重庆等10余个省区市曹受旱灾，近600万人饮水困难，400多万人需生活救助。

　　2.2012年6月，国家安全生产监督管理总局、卫生部、劳动和社会保护部、中华全国总工会等部门，再次联合颁布《防暑降温措施管理办法》，其中规定，“劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴”。

　　2013年7月30日，中国气象局局长郑国光签署重大气象灾害(高温)Ⅱ级应急响应命令，这是我国有史以来启动的最高级别高温应急响应。

　　2013年，住建部印发《城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲》，要求力争用5年时间完成排水管网的雨污分流改造，用10年左右的时间，建成较为完善的城市排水防涝工程体系。这表明了国家层面解决城市内涝问题的决心，要终结这样一种畸形的“赊欠式”发展。

　　3.“世界如此美妙，你却如此暴躁。”这是“上海民防”官方微信关于高温季节预防“心理中暑”的科普知识宣传。上海一些政府部门通过网站、徽博、微信等新平台，发布防暑降温知识，仅“上海民防”微信就达30多条。市政府明确要求，要充分利用社会文化活动中心等公共资源，方便市民就近避暑。市民防办也专门发文，要求各区县民防系统利用多类公共场馆作为避暑场所，为市民提供防暑服务。

　　上海市还对建筑工人等经常高温作业的人群重申“高温停工令”;区县街道有的全天开启街道老年活动室，让老人上门吹空调;对城乡低保家庭、重残无业等特殊救济对象、农村五保供养对象等群体发放一次性防暑降温补贴，每户或每人给予200元。城市管理行政执法局则下发紧急通知，凡最高气温达到35℃以上的，中午12时至下午4时停止道路清扫保洁作业。       [申论热点]

　　在“火炉”之城武汉，1460个社区纳凉点免费向市民开放;百步亭社区纳凉点的两台空调全速运转，工作人员还特地准备了冷饮。在重庆多个区县最高气温突破40℃，一些初中和小学开始半天上课、关于放高温假。“@西安公安”温馨播报，提醒粉丝避免“10点至16点在烈日下行走”。

　　4.对于“蹭凉族”，H市绝大部分室内公共场所都大气宽容，大门敞开，但开放之后的监管问题随之而来。7月25日中午，大量人群涌入H市地铁大学城站，下午时纳凉队伍已占据一楼二楼，共800多平米展厅，展厅中间仅剩一条用栅栏围出的通道可供乘客通行。而类似情况已不是第一次：7月12日，大学城站周边几个地铁站就曾涌入近千纳凉客，最终地铁站只能关闭空调，促使纳凉人群离开。地铁站关闭空调的做法引发公众质疑。地铁有限公司公关经理对此解释说，情况已达到整个站面积无法容忍的程度，所有的应急通道，还有楼梯等设施已经全部堵塞。H市轨道交通运管中心综合办工作人员说，地铁站毕竟是公共交通设施，若大量市民前来地铁纳凉，势必会影响乘客的疏散及通行。如果地铁发生意外安全事故，不仅危及纳凉的居民，还可能引发安全生产事故。

　　央视栏目《新闻1+1》片段：

　　解说：在持续20多天高温的H市，数百居民涌入地铁站纳凉，导致交通瘫痪，此事引发了争议。       [公务员考试题库大全]

　　纳凉者甲：我们打工的没办法，占一点这个便宜。

　　纳凉者乙：是不文明，这是我们都知道的事情，可是没办法，我也不想到这里来，厂里没装空调，宿舍没空调。

　　社区居民凌淑珍：现在是高温季节，很多老年人在家里面都受不了，家里要想开空调，我们老年人又舍不得。

　　街头市：我家