2014四川下半年公务员考试申论真题答案解析

一、根据“给定材料2-5”，归纳概括我国存在的“垃圾难题”的具体表现。（20分）

要求：

1、概括全面，条理清晰；

2、语言简明，表述准确；

3、不超过300字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

由题干可知，本题要求概括“给定资料2—5”中存在的“垃圾难题”，这就提醒我们，本题的作答范围是“给定资料2—5”，需要我们重点研读，从中提取要点。同时题目将问题限定为“垃圾难题”，因此，我们就要从这一角度去归纳概括材料。从作答要求来看，要注意分条归纳，同时内容要全面。

阅读材料，提取要点

作答这道题目，我们首先要把握“给定资料2—5”中每一则材料所反映的内容。“给定资料2”主要讲建筑垃圾多。第一段重点叙述我国的建筑寿命普遍较短，“短命建筑”既浪费严重，又产生大量的建筑垃圾，对环境造成压力。

第二段介绍村庄拆迁产生较多建筑垃圾，垃圾填埋场距离拆迁现场较远，建筑垃圾被随意倾倒、填埋。

第三段介绍我国能消纳建筑垃圾，使建筑垃圾再生的企业较少。

“给定资料3”介绍历史文化名城W县垃圾遍地，道路上、家属院门口垃圾多且无人处理，众多街道没有垃圾桶。

“给定资料4” 介绍市场上的茶叶、化妆品等产品注重包装，产生大量包装垃圾。

“给定资料5” 介绍一些垃圾处理场距离居民集聚地近，影响居民生活和健康。考生需要对要点进行提取。

加工要点，组织答案

对提取出的要点进行加工、整理，按照字数要求分条归纳，组织答案。

【参考答案】

“垃圾难题”显示在以下方面：

一、建筑缺乏规划。“短命建筑”普遍存在，因其使用时间短，造成浪费现象严重，产生大量建筑垃圾，对环境造成压力。

二、垃圾处理场所规划不合理。首先，能消纳建筑垃圾的企业较少，垃圾填埋场距离远、来回费用高，造成建筑垃圾被随意倾倒、填埋，既浪费资源，又严重污染环境。其次，垃圾焚烧厂的建设，部分距离居民区较近，影响到居民日常生活，遭到居民反对，造成垃圾正常处理清运困难；

三、基础设施建设不足。缺乏现代化的垃圾处理设施；个别城市垃圾遍地，缺乏处理队伍，垃圾长时间无人清理。而街道、居民区则缺少垃圾分类的投放设施。

四、过度包装问题严重。消费产品的包装所占比例较大，产生大量包装品垃圾。

二、假定A县受到启发，派团到西马各庄村参观学习，而你是西马各庄村的大学生村官，请结合“给定材料8”，起草一份关于垃圾分类的经验介绍提纲。（30分）

要求：

1、中心明确，内容全面；

2、层次清楚，表达得体；

3、字数400-500字。

【解题思路】

阅读题干，审清题意

阅读题干可以发现，本题是一道公文写作题，题目要求“起草一份关于垃圾分类的经验介绍提纲”，题目没有明确不需考虑格式，我们在组织答案时要注意格式。题干明确了作答范围就是“给定资料8”，作答身份是“西马各庄村的大学生村官”。

阅读材料，提取要点

给定材料8是一段访谈性的材料，具体出现的人物有五位——解说、村民李景生、冯建国、村民李全花、宋万霞。本题所有答案的要点也是通过这几人的对话来呈现的，我们对他们之间的对话进行梳理，就能查找到需要的要点。

解说：解说分别说了8段话：1.有专人负责挨家挨户收集垃圾，并有专门的垃圾清运车；

2.解释了白色垃圾，并介绍了如何回收白色垃圾，如何激励村民主动动白色垃圾进行分类，并上交；

3.厨余垃圾如何回收被利用；

4.灰土垃圾作为农村的主要垃圾如何被回收利用；

5.介绍冯建国是王平镇垃圾分类试点的牵头人；

6.探究村民如何养成垃圾分类这一良好习惯；

7.介绍村民进行垃圾分类后获得的“合格卡”，可换各种奖品；

8.总结了“垃圾分类”的意义，可以作为答案的背景介绍部分。

村民李景生：介绍了政府给村民购买专门进行垃圾分类的垃圾桶，对厨余垃圾分类、灰土垃圾、白色垃圾进行分类，对分类不合格者予以批评；

村民李全花：介绍了冯教授对村民养成垃圾分类习惯的帮助。

冯建国分别说了四段话：1.介绍了垃圾分多少类的依据和教授村民垃圾分类的方法；

2.如何对垃圾分类进行宣传：通过挂历、实物展示、广播和骨干指导；

3.上门收垃圾，对不合格的分类进行面对面的监督和整改；

4.用奖品激励的手段，提高农民的生活质量，提高村民垃圾分类的积极性，同时还能节省处理垃圾的各种费用，减少垃圾的二次污染实现双赢的局面。

宋万霞：介绍了百姓坚持积攒小票。

加工要点，组织答案

对以为五位的话进行加工整理，按照一定的标准进行归类，并进行必要的拆分和合并，同时注意字数400-500字.

【参考答案】

关于垃圾分类的经验介绍

生活垃圾的不断增多，影响了人们的生存环境。通过垃圾分类管理，实现垃圾资源利用，非常必要。西马各庄村的垃圾分类工作做得深入细致，让农民改变了旧习惯，养成了“垃圾分类”的好习惯，实现了农民得利、政府满意、社会受益的多赢，现将西马各庄村的“垃圾分类”的经验介绍如下：

一是政府支持。政府出资购买专门的垃圾清运车和分类垃圾桶，并指定专人负责挨家挨户收集垃圾，进行垃圾分类和清运。

二是垃圾就地消化。白色垃圾统一回收利用；厨余垃圾统一制成肥料，免费提供给农民；灰土垃圾用于农村填坑造地。

三是垃圾分类指导。制定垃圾分类标准，指导村民垃圾分类，帮助其养成良好习惯；相关人员上门收取垃圾时，对不合格的分类进行监督和整改。

四是垃圾分类宣传。利用挂历印垃圾分类知识，让村民眼见垃圾可以被制成再生纸；通过广播宣传，宣传垃圾分类知识；村民骨干手把手指导分类，让农民逐渐养成“垃圾分类”的习惯。

五是采取奖励措施。用“白色垃圾”换洗衣粉，激励村民主动对白色垃圾进行分类管理，并上交；用奖品兑换垃圾，提高村民垃圾分类的积极性，同时还节省处理垃圾的各种费用费，避免了二次污染，实现双赢。

三、给定资料中提到，党的十八大提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”；“必须把生态文明建设放在突出位置”。近年来，随着我国经济的发展，垃圾难题日益普遍化，受到社会各界的广泛关注。请结合给定资料，联系社会生活实际，以“——对‘垃圾难题’的思考”为副标题，自拟标题，写一篇议论文。（50分）

要求：

1、观点鲜明，认识深刻；

2、内容充实，议论充分；

3、思维严谨，逻辑清晰；

4、结构完整，语言流畅；

5、字数800-1000字。

【写作思考】

通过审题，文章立意当在“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”；“必须把生态文明建设放在突出位置”之中。“——对‘垃圾难题’的思考”为副标题的要求，正是在告诫我们可以从垃圾问题入手，升华至生态文明的发展高度。

通读材料，发现通篇讲的都是垃圾处理问题。绿色发展，与生态文明对应，立意高远，可以作为总论点，而善用垃圾，则体现为循环发展；珍视资源，较少垃圾，体现为低碳发展。我们可以由此联系实际提出我们的分论点。

作答本文时，考生务必不要就“垃圾”议“垃圾”，要由垃圾问题上升到生态文明的高度，联系社会生活的感悟，以小见大，切勿管中窥豹。

【参考范文】

推进绿色发展  建设生态文明

——对‘垃圾难题’的思考

大地物产的富饶并不意味着我们可以无休止地索取。当人类的开发引起江河断流、大地开裂，我们加之自然的皮鞭，最终必定会落到自己身上。而垃圾围城、污水横流，无异于给当前执着于GDP增长的发展模式予以当头棒喝。转变发展观念，寻找一条可持续发展之路，对我国的经济和社会发展，意义重大。

对自然一味索取，不仅毁灭了自然资源可持续发展，更毁掉了人类生存的家园。地下水的告急，癌症村的激增，正是对这一短视的发展方式提出的严重警示。站在生态文明的高度，只有摆正人与自然和谐共生的关系，才能走上一条希望的道路。我们理应推进绿色发展，建设生态文明的国度，真正化解垃圾围城的困局。

推进绿色发展，须合理利用资源，低碳发展。面对存量有限的自然资源，每一个理性的人都不会“涸泽而渔”。但追逐GDP政绩的错误激励，伴随垃圾的增长，却是资源快速耗竭。“但留方寸地，留与子孙耕”，古老农耕文明的箴言对当代意义深远。而天价包装、过度包装以商业促销的名义大行其道，对于有限的资源同样是暴殄天物。管理部门要在整个社会宣扬生态新文明，改革政府政绩评定标尺，改变当前部分领导干部追逐GDP的疯狂心理，以坚持环保的心态制定商品包装的制度，真正走入低碳发展之路，整个社会才会走向对自然资源的合理利用之路。

推进绿色发展，当科学看待资源，循环发展。根据物质不灭定律，资源并没有消失，它不过是变换了形式。垃圾，正是错位的资源。循环发展，秉承的就是这种智慧。用合理的方法回收垃圾，不仅是对资源紧张的环节，更重要的是自然资源走上的合理配置之路，是垃圾围城问题的破解之路，也是优化环境，实现美丽城市、美丽乡村的希望之路。要实现循环发展，政府不仅要进行理念宣传，更要开发示范工程，并争取公益基金，转换垃圾，让循环经济能为我们带来效益和环境双丰收。

古老的中国向来物华天宝。面对垃圾困局，以低碳发展的态度对待资源，以循环发展的态度变换资源，我们就能走出困境，用东方民族的古老智慧，建设生态文明，开辟出一条人与自然和谐发展之路。