10．韩国是世界上最早推行网络实名制的国家。用户申请网站邮箱和聊天帐号等都必须填报真实姓名、住址、身份证号等详细信息，以防止不法之徒利用虚假信息从事网络犯罪活动。对于17岁以下没有身份证的青少年，网站会通过向其手机发送密码的方式确认使用者的身份，实现对未成年人的监督管理和保护。

英国的网络管理工作由一个名为“网络观察基金会”的半官方组织负责，在贸易和工业部、内政部、城市警察署的支持下开展日常工作。为鼓励网络从业者自律，基金会与由50家网络服务提供商组成的联盟组织、城市警察署和内政部等共同签署了《“安全网络，分级、检举、责任”协议》。“网络观察基金会”以此为基础，制定从业人员行为守则及有关网络管理措施，如对外开设热线，接待公众投诉。基金会在接到公众投诉后，会评估被投诉内容是否违法。如果认定是违法内容，会通过网络IP地址确定该内容的来源，之后移交相应的执法机构处理。此外还设立了网络内容分级和过滤系统，供用户自行选择。

根据“网络观察基金会”2008年成立10周年公布的报告，英国网上源自本土的非法内容，特别是与儿童^色 情有关的内容，已经从1996年的18%，下降到了0．2%。在被举报的网上非法信息源中，来自英国本土的只占1．6%。

新加坡把社会公共利益和公共道德规范置于很高位置。对于互联网实施较为严格的管理，禁止鼓吹性解放、宣扬同性恋等不良内容在网上传播，防止其对公共秩序和公共道德规范的侵害。 

法国在遵循欧盟网络管制的表达自由、适度干预和尊重隐私三项原则基础上，根据特定需要，向学校和家长免费提供可屏蔽90％以上不良信息和游戏网站的管理软件，对未成年人实施“防毒”保护。 

日本网民多数习惯以虚拟身份穿梭于网络空间，但匿名并不意味着可以不受约束、不负责地随意发布信息。如果网络传播的信息造成重大人权侵害，法务省有权要求网络服务提供商删除这些信息并追究其相关法律责任。

三、作答要求

 (一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。 

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。(20分) 

(二)“给定资料6”中国人民大学C教授认为“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。   

要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。(20分) 

(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。

要求：联系实际，见解深刻，切实可行，不超过300字。(20分)

（四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。 

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800一1200字。(40分)

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参考答案

(一)根据给定资料，分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题。 

要求：全面准确，语言简洁，200字左右。(20分)         [公务员考试题库大全]

【参考答案】

    积极作用：1.网络媒体已成为高效、迅捷的主流媒体；

2.通过网络向世界人民展示中国、传递友谊；

3.网络已成为政府联系群众的重要方式；

4.以互联网为依托的人肉搜索等手段已成为舆论监督的新武器。

    主要问题：1.一些不健康信息借助网络进行传播；

2.滋生了贩卖个人隐私，网络诈骗等新犯罪形式；

3.谣言、诽谤、诋毁等不负责任言论、信息在网上流传，破坏社会稳定，

损坏部分网民的利益。

【思路点拨】

题目要求“分别指出我国网络媒体的积极作用和网络传播内容存在的主要问题”，作答此题时就应从积极作用、主要问题两方面入手进行概括。

阅读材料，材料2、3整段描述的都是网络媒体的积极作用，可以直接加以概括。材料4描述的是网络传播内容存在的主要问题，也可直接概括作答。6、7段分别叙述了“人肉搜索”的积极作用和存在问题，也应在作答中予以体现。对文章全面概括，才能得出要点相对全面的答案。

(二)“给定资料6”中国人民大学C教授认为，“人肉搜索”是一把双刃剑，请简要谈一谈对这句话的理解。

要求：观点明确，分析深入，条理清晰．不超过300字。(20分)

【参考答案】

C教授认为“人肉搜索”是一把双刃剑，是说“人肉搜索”这一搜索机制，本身不具备自身约束能力，往往有可能产生正反两方面效果。

一方面，“人肉搜索”能产生积极的作用，“网络反腐”可以使网民对反腐工作有推动和监督的作用，在某种程度上弥补了某些制度缺陷。

另一方面，“人肉搜索”下不尊重隐私的情况时有发生，超越了法律和道德界限，侵害了他人的公民权，伤害了他人的基本利益。

“人肉搜索”带给社会的影响是利弊并存的，只要妥善加以运用，并加以监管和法律约束，扬利趋避，就能成为弘扬正气，打击丑恶的“网络利器”。

【思路点拨】

这道题目很明显需要运用“正反分析法”对“双刃剑”的两方面都进行分析。

作答此题，首先要申明“说‘人肉搜索’是一把‘双刃剑’”的本意，也就是说“人肉搜索”会产生正反两方面的效果。然后对正反两方面分别展开作答，分别分析“人肉搜索”的积极意义和反面影响。最后表明态度，即对这把“双刃剑”要妥善加以利用，在监管和法律约束下，发挥其优点，成为弘扬社会正气的必要工具。

(三)“给定资料10”提到了英国主要通过行业自律解决网络管理问题，结合我国实际谈一谈怎样提高网络媒体行业的自律水平。 

要求：联系实际，见解深刻，切实可行．不超过300字。(20分)

【参考答案】

一、大力扶植发展各类行业协会、商会，建立逐步完善对行业协会、商会的监管机制。监督规范行业协会的各项行为。

二、行业协会、商会应充分发挥自己的行业自律作用。行业协会担负着实行行业自律的重要职责，是完善市场监督体制的重要内容，要围绕规范市场秩序，健全各项自律性管理制度并制定组织实施行业职业道德准则，大力推行行业诚信建设，建立完善行业自律性管理约束机制，规范会员行为，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。

三、积极推行政、会分开，行业协会要依照法律规章制度独立自主地开展活动，积极探索相关的法律法规，健全相关法规建设。

【思路点拨】

    本题给定材料中只就目前英国行业自律的情况进行了介绍，英国是通过网络观察基金会对网络媒体进行行业自律的。从材料中我们只能得到一些具体事例，而且还是“他山之石”。

注意本题题目设定中要求“结合目前我国实际，谈一谈怎样提高网络媒体自律水平”。遇到这样的对策题，应该先联系类似的问题进行思考。后面是有关加强行业自律的对策，尽管一般性的行业自律和网络媒体的行业自律有一定的区别，但是我们从中可以得到相当多的启发。

作答这道题，思路首先应该是从相关问题的对策中获取启发。

题干要求“提高网络媒体的自律水平”，实际上要提高网络媒体的自律水平应该从两方面进行努力：一方面是有关部门应该加强引导；另一方面是行业自律组织应该积极开展自身工作，发挥自身优势。

所以这是一道典型的有两个不同的实施主体的对策题。

作为各级政府部门应积极扶持网络媒体的行业协会，并且研究探索相关的各项行政立法、各项政策，引导网络媒体健康发展。而作为网络媒体的自律组织——网络媒体行业协会，则应该通过制定自身行业标准、守则等方式倡导文明办网、严格自律。同时应该借鉴题目给定材料中的相关提示，如签订行业自律相关协议，拓展举报渠道，收集筛选公共投诉，配合相关部门查处各种违法行为。

(四)根据资料反映出的问题，以某市“精神文明建设办公室”的名义，围绕“网络文明建设”给广大网民写一封公开信。

要求：联系实际，条理清晰，具有感召力，语言简洁流畅，字数在800一1200字。(40分)

【参考答案】

携手共建和谐网络

                             ——致广大网民的一封公开信

各位网民大家好：

随着我国社会经济水平的迅猛发展，互联网已经进入了千家万户，我国网民数量已跃居世界第一。网络生活已经成为了广大网民学习、工作、生活中必不可少的一部分。     

互联网在悄然改变着我们的生活方式，网络新闻让我们坐视天下；即时通讯让我们沟通自如；娱乐视频让我们欢笑不迭；网络议政让我们指点江山……对于长期扎根网络的网民朋友来说，互联网已成为了大家共同的虚拟家园。在互联网上，家事国事天下事，都是您的身边事；亲人故人陌生人，都是您的身边人。同时，互联网还肩负起让世界客观看中国的重大使命，对几次重大事件的迅捷、详实的报道向世界呈现了一个开放的、热情的中国，向世界人民传递了中国对友谊、和平的向往。

然而，互联网在服务民众、服务社会的同时，也产生了诸多不良影响。互联网就像一把双刃剑，一方面为信息流通带来了极大便利，另一方面，互联网自由、宽松的环境，使得网络成为了少数不文明网民的发泄工具，利用网络发表的恶意诽谤、恶意中伤等各种不负责任言论屡见不鲜。同时，网络还成为了滋生犯罪的温床，利用网络进行的诈骗、涉黄等犯罪现象有愈演愈烈的趋势。

网络是我们共同的精神家园，我们应该拿出网络建设者的姿态，共同建设好互联网环境，让互联网健康、良性发展。我们要从自身做起，在网络发言时，不污言秽语，不胡言乱语，不传播低俗信息，不炒作不实信息。充分利用好互联网这一自由、宽松的环境，意见不合可以相互探讨，但切忌谩骂攻击；反应问题可以直言不讳，但切忌夸大诽谤。人之所以说话，其原始动机当然都是为了表达见解，而不是想证明自己浅薄，只有真诚和美好的发言才能收获由衷的赞美和感叹。我们要做负责任的、三思而言的发言人，不能做口无遮拦的大炮筒。

当我们在互联网上受到诈骗、涉黄信息的骚扰时，不能听之任之，更不能肆意传播。我们还要拿出网络管理者的姿态，及时举报相关违法信息，做网络不法信息的终结者，切断传播渠道，使其他网民，特别是青少年网民免受不法信息的侵害。青少年是使用网络的主力军，由于生理和心理都处于发育阶段，接受新鲜事物能力强，但分辨是非能力、控制力较差。一旦受到不法信息特别是涉黄、涉毒信息的诱惑，很容易走上歧途，甚至迈向犯罪的深渊。因此，各位网民应尽一己之力，为洁净网络环境添劲加力，为下一代的健康成长创造和谐环境。

让我们每一位网民都成为和谐网络的营造者，健康网络的管理者，为互联网环境的和谐、健康