五、公文实务题。(每小题1分，共5分)

　　下面是一篇存在问题的公文，阅读后回答问题。

　　××市人民政府文件

　　××(2008)20号

　　关于××市人民政府应对雨雪天气保护房屋安全的紧急通报

　　××××××：       [www.91ExaM.orG]

　　近来持续的雪雨天气，已经给各类房屋安全和生产设施带来较大忧患。据不完全统计，截至昨天上午8时，全市倒塌房屋50多间、蔬菜大棚600多亩，直接经济损失达数百万元。为切实维护人民群众生命财产安全，市政府昨夜召开紧急会议，对房屋安全和生产设施问题进行了专项研究，现紧急通报如下：

　　一、由各地经贸部门牵头，组织人员对所有工业厂房安全状况进行一次彻底检查，对各类安全忧患迅速进行整改，对暂时不能安全使用的厂房，要立即停止使用;

　　二、由各地房管部门牵头，对市区及城镇居民住房，特别是旧房安全状况进行检查;

　　三、由各地工商部门牵头，对全市农副产品批发市场、农贸市场的安全状况进行检查;

　　四、由各地发改部门和石油公司牵头，对城乡加油站安全状况进行检查;

　　五、由各地农业部门牵头，对全市农业经营大户的生产大棚安全状况进行检查;

　　六……

　　××市人民政府(印章)

　　08.1.18

　　主1.本文恰当的标题是(　　)

　　A.关于××市人民政府应对雨雪天气保障房屋安全的紧急通报

　　B.××市人民政府关于应对雨雪天气保障房屋安全的紧急通报

　　C.关于××市人民政府应对雨雪天气保障房屋安全的紧急通知

D.××市人民政府关于应对雨雪天气保障房屋安全的紧急通知

 [解析]根据公文的格式要求，公文标题一般由发文机关、事由和文种三部分并且按此顺序组成。所以排除选项A、C。从文中看本公文的文种应属通知而不是通报。通报与通知的不同点主要在于，通报不是像通知那样以具体的任务、详细的规范化要求和有关规则来指导和推动工作，而是用典型事例、有关情况来传达意图，启发教育有关人员，指导有关方面的工作行为;有关执行方面的要求也比通知要原则，甚至不涉及直接具体的执行要求;发送范围广泛，一般情况下，均直接下达给广泛范围内的各级各类工作人员。所以从上文题干中可知，本公文文种应为通知。所以选D。

　　2.文中“忧患”一词使用不当，应改为(　　)

　　A.疾患

　　B.后患

　　C.隐患

D.祸患

[解析]“忧患”是忧虑祸患的意思，常用于人;“隐患”的意思是潜在的危险与问题，根据文意这里应该用隐患。

　　3.文中主体部分的结构形式是(　　)

　　A.层进式

　　B.并列式

　　C.纵式

　　D.总分式

　　4.本文恰当的主题词是(　　)

　　A.通知防灾安全

　　B.防灾安全通报

　　C.防灾安全通知

D.通报防灾安全

[解析]文种选用主题词要力求准确、简明、有层次。其中，所谓层次，就是先标类别词，次标类属词，最后标文种。所以选C。

　　5.本文的成文日期，书写规范的是(　　)

　　A.2008.1.28

　　B.08年1月28日

　　C.2008年1月28日       [事业单位考试]

D.二OO八年一月二十八日

[解析]公文的成文日期年月日必须齐全，不能省略;不能用阿拉伯数字(党的机关公文使用阿拉伯数字)，一律用汉字书写。应选D。

　　六、综合分析题。(第一个材料每小题2分;第二个材料第1小题3分，第2小题4分，共13分)

　　(一)

　　下列是有关自然环境与人类社会关系问题的材料。

　　材料一：不同气候的不同需要产生了不同的生活方式;不同的生活方式产生了不同种类的法律。热带民族的怯懦常常使这些民族成为奴隶，而寒冷气候的民族的勇敢使他们能够维护自己的自由。这是自然的原因所产生的后果。

　　居住在山地的人坚决主张要平民政治，平原上的人则要求由一些上层人物领导的政体，近海的人则希望一种由二者混合的政体。

　　——摘自孟德斯鸠《论法的精神》

　　材料二：我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。每一次胜利，在第一步都确实取得了我们预期的结果，但是在第二步和第三步却有完全不同的、出乎预料的影响，常常把第一个结果又取消了。

　　美索不达米亚、希腊、小亚细亚以及其他当地的居民，为了想得到耕地，把树都砍完了，但是他们梦想不到，这些地方今天竟会因此成为荒芜不毛之地。

　　——摘自恩格斯《自然辨证法》

　　材料三：我国耕地、水和矿产等重要资源的人均占有量都比较低。今后随着人口增加和经济发展，对资源总量的需求更多，环境保护的难度更大。必须切实保护资源和环境，不仅要安排好当前的发展，还要为子孙后代着想，绝不能吃祖宗饭，断子孙路，走浪费资源和先污染、后治理的路子。要根据我国国情，选择有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。坚持资源开发和节约并举，克服各种浪费现象。综合利用资源，加强污染治理。

　　一一摘自江泽民《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》

　　请回答：

1.对材料一中的观点加以评析。

[答案要点]孟德斯鸠用地理位置和气候状况等物质因素去解释民族的差别和社会制度的差别有一定的积极意义;但这种观点不是从社会内部而是从社会外部的自然条件去说明，是非科学的地理环境决定论。

2.比较材料一和二，指出恩格斯的论述不同于孟德斯鸠之处，并说明为什么“我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利”。

[答案要点]恩格斯辩证地看待自然环境与社会发展的相互关系，在肯定人类改造自然的胜利的同时，着重强调要尊重自然规律，保护人和自然环境的协调。恩格斯认为，构成自然环境的各种自然要素是相互联系，相互作用的，盲目地征服自然，破坏生态系统，必将受到自然规律的惩罚。

3.根据材料二和三，阐明我国为什么必须实行可持续发展战略。

[答案要点]人类社会同自然环境有着不可分割的联系，人口、经济、社会、资源、环境必须协调发展。我国人口众多并不断增加，自然资源相对短缺，经济发展与环境保护的矛盾日益突出。因此，只有实行可持续发展战略，才能处理好我国经济、社会的当前发展与未来发展的关系。

　　(二)

　　材料一：新中国成立60年来，党和政府高度重视社会发展事业，全力保障和改善民生。改革开放以来，在社会建设方面取得显著成就。废除农业税，使延续几千年的“皇粮国税”成为历史。随着经济社会发展，人民生活水平显著改善，“吃穿住行用”水平显著提高。从1949年到200B年，城市人均住宅建筑面积和农村人均住房面积，已分别从6.7平方米和8平方米增加到30.0平方米和32.4平方米。2008年城乡居民人民币储蓄款余额达4.8万亿元，比新中国成立初期1952年增加32.5万倍。我们在看到成绩的同时也要清醒认识到我国是世界上最大的发展中国家，人口众多，经济发展起点低，地区之间，城乡之间发展不平衡，造成社会保障体系建设与经济社会发展还有不适应之处，与人们的期望功能和需求还有一定差距。

　　——摘编自《人民日报》，《理论热点面对面·2009》

题词：关于防灾安全紧急通报

材料二：2007年10月党的十七大对医药卫生事业的发展做出了整体规划。2009年4月，新医改《意见》和《实施方案》正式推出。新医改明确建立了覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度的任务和工作。

　　国务院决定从2009年开始在10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险的试点，2020年前将覆盖全国农民。60岁后享有“普惠型养老金”，对广大农民来说，是一条振奋人心的利好消息。农民在“种地不交税、上学不付费、看病不太贵”之后，又向“养老不犯愁”的新梦想迈出了坚实的一步。

　　——摘编自人民网、中国网

　　结合材料，请回答：

1.为什么在紧急发展的同时要加快推进以改善民生为重点的社会建设?

[答案要点]经济发展是社会发展的前提和基础，也是社会发展的根本保证。有利于提高经济增长的质量和效益，有利于不断提高人民生活水平，也有利于增强人们对经济发展前景的信心。社会发展是经济发展的目的，也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。当前，我国社会发展已经落后于经济发展，在这方面，我们目前面1临的挑战是如何将其令人瞩目的收入增长转化为非收入方面的人类发展的可持续增长。

　　2.如何推进以改善民生为重点的社会建设?

　[答案要点]社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。第一，优先发展教育，建设人力资源强国。第二，实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。第三，深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。第四，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民的基本生活。第五，建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。第六，完善社会管理，维护社会安定团结。