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950人进行的一项调查显市，91.3%的受访者直言自己所在城市建设浪费现象较多。城市建设浪费的主要表现有哪些？81%的人首选“大搞形象工程”，其次是“道路、管道重复施工”(62.4%)，排在第三位的是“超标兴建办公楼宇”(59.5%)。接下来还有地标性建筑沦为摆设”(46.1%)，“豪华设施远超实际需求”(43.9%)，“巨资开发景区”(36.7%)等。
材料五:有些人认为城市公共服务设施的奢侈化可以提升城市形象，吸引外来投资者；还有人认为这是“与国际接轨”。可事实上，在发达国家，城市公共服务设施并不豪华，更谈不上奢侈。例如，欧美和日本等国的公厕，给人的直观印象只是方便干净而已;公立学校中哪怕是举世闻名的名校，也都“朴实无华，至于政府办公场所，则往往给人以简陋之感，否则就有滥用纳税人钱之嫌。
材料六:有网友认为，“一建一拆”间，我们看到了政府部门决策的草率，既浪费了公共财政，又损害了政府公信力。同济大学建筑与城市规划学院教授卢济威，在接受采访时说，一项建设k程，要先从社会、经济、环境等方面综合论证它的价值，经过专家、公众的参与，才能作出“可行”的决策。浙江省金华市某私企老板龚荣俊认为，缺乏问责使得重复建设等浪费现象无法得到有效遏制。厦门大学经济学院财政系教授陈工认为，公共财政在基本建设支出方面，事先要做可行性研究，在细化预算到“建一个大桥到底要多少钢筋水泥，多少钉子”的基础上，充分保障公民的“知情权”和“表达权”。
很多国家把公众如何参与城市规划写进法律。英国1969年出台了著名的斯凯夫顿报告，美国学者也提出“市民参与阶梯”理论，日本规定城市规划方案要先通过“意见听取会”、“说明会”和公开展览内容等方式征求居民意见毫无疑问，我们的城市和建筑要想像巴黎那样一(百年都不过时，民意参与监督的法律制度保障和公共管理职能拓宽不可或缺。北京市政府公布《关于加强法治政府建设的实施意见》，明确在2012年年底前，制定重大行政决策程序性规定。该规定将界定重大决策事项的范围，明确公众参与、专家论证、风险评估、合法性审査和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。据《东方早报》报道，杨浦滨江地区是杨浦区重要的老工业基地，也是杨浦区旧区较为集中的地区，更是黄浦江“十二五”规划期间转型发展重点区域。根据上海市整体规划，杨浦滨江发展带将建成以科技研发、商业商贸、亲水休闲、文化博览等为主的区域。2012年7月中旬，杨浦区国土局将《杨浦滨江地区控制性详细规划修编(草案)》进行公示，到8月上旬一个月时间，一共收到了102条意见和建议。杨浦区国土局局长顾军介绍，“居民参与度、热情度都很高，对我们的规划草案提出了许多建设性的意见和建议，超出了我们的预期；而且，其中有不少建议和意见都有价值，值得我们借鉴和参考”。8月16日，经过认真分类、整理，杨浦区国土局完成一份详细的《公众意见汇总与处理建议》，在国土局网站及涉及的相关社区内进行公告，向居民进行答复与释疑，再次与居民深度互动，此举获得了居民的良好评价。
材料七:《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及全体人民。改革开放以来，全国市政公用事业建设发展较快，特别是“九五”、“十五”时期，研究制定了一系列加快与规范市政公用事业改革的政策与措施，国家有关部门先后出台了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《关于加强市政公用事业监管的意见》等规范性文件，全国共有21个省、市、自治区发布了有关市政公用事业改革的地方法规、规章及其他规范性文件。市政公用事业建设的资金投人加大，设施供给与服务能力显著增强。
材料八:满足人们日益增长的社会公共需求，已成为城市规划管理必须充分考虑的方面。功能齐全的公共设施能满足居民的公共活动需求，使广大群众享受到社会公共服务，提升居民的满意度和幸福感。台州市文化馆建于1979年，是台州市中心最早建设的第一个规模最大、标准最全的大型现代化文化设施。为满足基层群众文化需求，近年来，台州市文化馆推出“文化超市”、名家讲座、知名画家作品展等系列公益文化惠民活动，举办各类群众文化艺术大赛，开设拉丁舞、排舞、声乐、越剧、现代京剧教唱等艺术培训班，不断强化公共文化服务工作，在建设公共文化服务硬件设施、提供文化产品、非遗保护方面取得了显著成效。佛山市为了推广市民体育锻炼，探索了一条政府投入、吸引民间资本参与群众体育设施建设的路子。2007年在南海区建起了全民健身公园，设置了篮球、乒乓球、足球、门球等适合各年龄段人群参与的运动场所，除了篮球、足球和网球的场地收费，其他的全部免费，由政府补贴,成为周边居民的集中运动场所，掀起了全民健身热潮，其推广的全民健身模式引发了全国效应。
1.根据材料简要概括国内部分城市公共设施规划建设存在的主要问题。(要求简洁、明确，不超过200字。10分)
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参考答案: 【参考答案】
材料主要反映了部分城市公共设施规划建设缺乏科学性的问题。具体表现在以下两方面：
政府部门：缺乏对城镇设施综合效益的全面考量；决策草率，部分领导盲目追求政绩，造成公共财政浪费和政府公信力降低。
城市建设：利用率低；追逐奢侈浮华，便民性差；不少城市打造的“形象工程”并不符合当地实际，重复建设不断；政府部门缺乏统筹安排，“马路拉链”现象时有发生；城市建设没有长久的规划，对历史建筑缺乏持续保护的意识。
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