18．公民在法律面前一律平等，所以对于享受宪法权利，承担宪法义务，所有公民都是相同的。

        19．“行政领导者”有两层含义，一是指行政领导主体的职务活动、职务行为；二是指行政领导主体。

        20．在政府机关中从事党务社团组织的专职工作人员也是国家公务员。

        21．村民委员会也是一级国家行政机构。

        22．指示这类公文不限制制发权限，党、政、军各级领导和机关向下布置工作时均可制发指示。

        23．为使上行文能及时得到处理，应在文中多标注几个主送机关。

        24．处置办毕公文包括立卷归档、清退、暂存与销毁。

        第二部分 主观题

        四、案例分析题

        1．黄某，男，19岁，农民。1988年10月经体检、政审合格后，县征兵办公室确定该青年到某军区炮兵师服现役。但是，黄某突然隐匿，逃避征兵。事情发生后，县征兵办公室找到他的父母，进行说服教育。他父母始终不说出儿子的去向。后经查找，发现黄某藏在其姑母家。县征兵办公室把黄某找回，进行了批评教育。黄某拒不答话。后来了解到他逃避征集的原因主要是其未婚妻扯他的后腿，就又做他未婚妻的工作，仍未做通。根据宪法、法律的有关规定，某乡人民政府依法强制黄某履行了兵役义务。问：某乡人民政府强制黄某履行兵役的宪法根据是什么?

        2．美国兰德公司被誉为世界智囊团的开创者，是美国规模最大的决策咨询研究机构之一。在研究苏联公开发表的空间技术文献后，于1946年就写报告给政府，预言苏联将于1957年发射人造地球卫星，提出政府当年的战略措施应是加速研制人造卫星。但是，美国政府首脑对此不屑一顾。结果1957年10月4日苏联人造卫星真的上天了，大出美国政府意外。查对五角大楼的档案，竟然早已被兰德公司所预见，并且苏联人造卫星上天与兰德公司所推算的时间误差竟不超过一周。70年代中期，美国研制成功中子弹后很得意，兰德公司却指出：他们早在1958年就打报告给国防部，提出应当立即搞中子弹，政府听不进去，以致延误了十年之久。美国政府一查果然如此。

        试从行政决策咨询角度分析一下这一案例。

        五、公文改错(指出下列公文中的8处错误)

        关于推荐孙鹏等十位同志参加x X考察活动的请示报告X财发[1996]05号省外办：根据你办《关于组织X X省第九届对外交流考察活动的通知》精神，经我局研究决定，同意推荐孙鹏等10位同志参加X X考察活动，名单附后：x X行 沈大华 高级会计师 X X所 孙 鹏 所长 . . . . . . . . .

        报告当否，请批示。

        x X市财政局

        1996年2月10日

        六、论述题

        试述邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶段。

        参考答案

        第一部分 客观题

        一、单项选择题

        1．D 2．C 3。D 4．A 5．C 6．D 7．B 8．C 9．D 10，A 11．C 12．D 13．B 14．C 15．C 16．A 17．B 18．A 19．B 20．D 21．C 22．D 23．B 24．B

        25．B 26．D

        二、多项选择题

        1．ABC 2．ABCD 3．ABC 4．ABD 5．ACD 6．CD 7．BD 8．AD 9．ABC 10．BC 11．ABC 12．AD 13．AC 14．ACD 15．ABC 16．BC 17．ABC 18．ABCD 19．AB 20．ACD 21．ABD 22．ABC 23．ABC 24．BD

        三、判断正误

        1．√ 2．X 3．X 4．√ 5．X 6．X 7．X 8．X 9．X 10．X 11．√ 12．X 13．√ 14．X 15．X 16．√ 17．X 18．X 19．X 20．√ 21．X 22．√ 23．X 24．√

        第二部分 主观题

        四、案例分析题

        1．我国宪法第55条规定：“保卫祖国、抵抗侵略是中华人民共和国每一个公民的神圣职责。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务”。我国兵役法对此作了具体规定。黄某被确定为应征公民，经体检、政审合格，应履行宪法规定的义务，依法服兵役。而他却逃避征集，屡教不改。因而某乡人民政府根据宪法、法律的有关规定，强制其履行服兵役的义务。

        2．①象兰德公司这样的决策咨询机构在现代政府决策中所起的作用越来越大。他们能从科学的、客观的角度，基于事实、数据和资料，作出比较准确的预测和判断。有时候决策建议不一定被政府采纳，但事实证明他们的预测是正确的。②从美国政府多次忽视兰德公司的建议可以看出，政府决策中枢系统和信息系统方面存在一些问题。决策中枢系统往往就是几个领导人，他们的政治眼光，知识和经验，判断力，甚至当时的心理状态，都直接影响着对政府建议的采纳。因此，从观念上重视决策咨询系统的意见至关重要。否则，将会导致决策的失误。

        五、公文改错

        ①标题中“请示和报告”矛盾，应去掉“报告”②发文号不应加“0”，改为X财发[1996]5号③主送机关简称不对，应为“x x省”④名单中应将“孙鹏”提前⑤推荐人员应先写名字，后注明单位和职称；⑥结尾应改为“以上请示当否，请批示。”；⑦发文时间应大写：一九九六年二月十日；⑧加盖印章。

        六、论述题

        邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破陈规，开拓了马克思主义的新境界。邓小平理论坚持科学社会主义理论和实践的基本成果，抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这个根本理论问题，深刻地揭示社会主义的本质，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。邓小平理论坚持用马克思主义的宽广眼界观察世界，对当前时代特征和总体国际形势，对世界上其他社会主义国家的成败，发展中国家谋求发展的得失，发达国家发展的态势和矛盾，进行正确分析，作出了新的科学判断。总起来说，邓小平理论形成了新的建设有中国特色社会主义理论的科学体系。它是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，总结近20年我国改革开放和社会主义现代化建设的新鲜经验，总结我国社会主义建设成功和失误的历史经验，总结和借鉴国际经验，第一次比较系统地初步回答了中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，指导我们党制定了在社会主义初级阶段的基本路线，是一个比较完备的又需要进一步丰富发展的科学体系。在当代中国，只有这个理论而没有别的理论能够解决社会主义的前途和命运问题。   

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