2013年山东省聊城市市属事业单位招聘考试（综合基础知识）真题及解析一、单项选择题（40个题。每题四个选项中，只有一个选项是正确的，多选、少选、不选、错选均不得分）
? (1). 2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展( )。
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参考答案:B
? (2). 2013年6月13日，“天宫一号”目标飞行器与( )飞船成功实现对接。这是“天宫一号”自2011年9月发射入轨以来，第五次与飞船实现安全交接。
参考答案:A
? (3). 2013年9月，国务院正式批准设立( )自由贸易试验区，这是中国大陆境内设立的第一个自由贸易区。
参考答案:B
? (4). 2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京召开，这次全会的主题是( )。参考答案:A
? (5). 2013年10月18日，我国海军赴( )海域举行代号为“机动-5号”的远海实兵对抗演习，这是海军第一次同步组织三大舰队赴远海训练，也是第一次依托远海作战进行“背靠背”对抗。
C. 南印度洋 [<font color="#f5fdff">来源:91考试网 91Exam.org</font><!--source from www.91exam.org-->] 参考答案:B
? (6). 2013年11月8日，超强台风“海燕”在( )登陆后，造成该国多地重大人员伤亡和财产损失。
参考答案:C
? (7). 2013年11月23日，我国政府发表声明，宣布划设( )防空识别区，并发布航空器识别规则区示意图。
参考答案:C
? (8). 2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革的重点是( )。
参考答案:B
? (9). 2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革的总目标是( )。
D. 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化 参考答案:D
? (10). 党的十八大报告提出，建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是( )，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。
参考答案:C
? (11). 对于生产关系或经济制度的起源和演进，马克思是从( )出发进行分析的。
C. 消费过程参考答案:A
? (12). 下列各因素中与决定商品价值量的社会必要劳动时间无直接关系的是( )。
参考答案:D
? (13). 斯密在对“看不见的手”的分析中提到：“……他经常是通过追求个人利益无意中为社会增加了福利，而且比他在有意为社会增加的时候说得更有意义。”这句话向我们表明了( )。
参考答案:A
? (14). 货币具有价值尺度职能是因为货币本身( )。
参考答案:B
? (15). 经济全球化最重要的特征是( )。
B. 科学技术超越国界参考答案:C
? (16). 按劳分配的实质是( )。
D. 反对剥削、反对平均主义，承认能力和贡献上的差别及其对收入分配的影响 参考答案:D
? (17). 在坚持对外开放的基本方针时，我们必须要确定对外开放与( )的关系。
参考答案:A
? (18). 马克思和恩格斯认为，无产阶级推翻资产阶级统治后，还必须经过一个过渡时期才能进入共产主义社会，在过渡时期，无产阶级的最初任务是( )。
参考答案:D
? (19). 我国改革开放的基本目标是( )。
A. 提髙国有企业的效率来源:91exam .org
参考答案:D
? (20). 中国的渐进式改革道路的成功之处就在于它从中国的实际出发，初步寻找到了一条把社会主义的经济制度、政治制度和意识形态与( )结合起来的具体途径。
参考答案:C
? (21). 下列选项中不属于我国现阶段宏观经济调控手段体系的是( )。
参考答案:D
? (22). 公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。我们要毫不动摇地坚持公有制为主体，其实质和核心是( )。
B. 全体社会成员或者部分社会成员共同占有生产资料 D. 国民经济起主导作用，主要体现在控制力上参考答案:B
? (23). 邓小平指出：“贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。”这个论断( )。
参考答案:A
? (24). 关于坚持党的基本路线一百年不动摇，错误的说法是( )。
D. 克服了在党的基本路线问题上的各种模糊认识和“左”和右的阻力 参考答案:C
? (25). 依法纳税是公民的基本义务，下面对“纳税人”的理解，不正确的是( )。
C. 纳税人是由税法和企业或个人所处的经济地位决定 参考答案:B
? (26). 近年来，随着我国经济从卖方市场转向买方市场，许多企业根据市场需求变化，积极开发和研制新产品，取得了良好的经济效益。但也有一些企业因商品滞销而减产甚至停产。这说明( )。
C. 消费结构决定生产结构参考答案:B
? (27). 多年来我国某些部门仅仅以GDP指标衡量政绩，致使一些地方低水平重复建设严重，造成资源浪费和环境破坏。这种现象( )。
参考答案:B
? (28). 在社会主义现代化建设的新的历史时期，统一战线称为( )。
参考答案:A
? (29). 民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度。这一制度的前提和基础是( )。
参考答案:D
? (30). 人口因素在社会发展中的作用是( )。
B. 可以决定国家的贫富强弱参考答案:A
? (31). 宪法具有最高的法律效力，这是因为( )。
参考答案:B [<font color="#f5fdff">来源:91考试网 91Exam.org</font><!--source from www.91exam.org-->]
? (32). 我国宪法赋予公民的一项政治权利是，公民对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。这表明( )。
参考答案:A
? (33). 根据《婚姻法》的相关规定，我国法定结婚年龄为：男性不得早于( )周岁和女性不得早于( )周岁。
参考答案:B
? (34). 违反治安管理行为最基本的特征是( )。
A. 具有一定的社会危害性参考答案:A
? (35). 数罪并罚时，如果数罪中有判处附加刑的，附加刑( )。
参考答案:D
? (36). 完善社会主义法治建设，要求公民应当具有的法治理念不包括( )。
参考答案:C
? (37). 在我国，公民根本的行为准则是( )。
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参考答案:B
? (38). 把带有水分的钢片，放在酒精灯上烤一烤后拿开，钢片上会有一层蓝色的光，这是因为( )。B. 铁和水在高温下发生化合，生成蓝色的四氧化三铁 参考答案:B
? (39). 人类选择月球作为探测宇宙星际航行第一站的主要原因是( )。
D. 月球上有高真空、强辐射和失重环境，这是将来加工工业的理想场所 参考答案:C
? (40). 据观测，地球北极的年平均气温大约在8T：，而南极的年平均气温要比北极低得多，大约在-56T，造成南极比北极冷的原因是( )。
A. 由于地球倾斜角的影响，使南半球的冬天比北半球时间长 B. 南极大部分是大陆，储藏热量的能力较弱，夏季获得的热量很快就辐射掉了 C. 人类活动、能源消耗大多在北半球，是造成北极比南极温度高的原因之一 D. 南极周围的海洋上浮着巨大的冰川，使南极天气变得更冷 参考答案:B
二、多项选择题（共20题。每题四个选项中，有两个或两个以上选项是正确的，多选、少选、不选、错选均不得分）
? (41). 2013年6月18日在北京召开党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决( )问题。
C. 形式主义参考答案:ABCD
? (42). 2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是( )。
参考答案:AB
? (43). 2013年11月12日，中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，全面深化改革必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让( )。
B. —切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发 参考答案:BCD
? (44). 髙举中国特色社会主义伟大旗帜要坚持反对的主要错误倾向是( )。
参考答案:AB
? (45). 中国特色社会主义理论体系主要包括( )。
A. 毛泽东思想B邓小平理论参考答案:BCD
? (46). 十八大报告指出，在新的形势下，我党面临的( )是长期的、复杂的、严峻的。
参考答案:ABCD
? (47). 邓小平曾说：“社会主义的任务很多，但根本一条就是发展生产力，在发展生产力的基础上体现出优于资本主义，为实现共产主义创造物质基础。”“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。但是说到最后，还是要把经济建设当作中心。”社会主义的根本任务是发展生产力。这是因为( )。
参考答案:ACD
? (48). 20世纪八九十年代，两极格局解体，世界格局向多极化发展。中国不但经受住了考验，而且发展成具有广泛影响的世界性大国。这一时期中国在内政外交上取得的重大成就和政策有( )。
D. 反对霸权主义，维护世界和平参考答案:ACD
? (49). 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，这是因为它( )。
B. 保证人民的权力在全部国家政治生活中处于首要地位 参考答案:ABC
? (50). 人类社会的生产力是在不断向前发展的，而且这种发展从总体上看呈加速趋势。迄今为止，人类社会生产力的发展经历了三次大的革命，分别是( )。
参考答案:ABD
? (51). 物品要成为商品必须满足的条件有( )。
参考答案:BD
? (52). 在资本周转中，以下哪些因素对流通时间有影响？( )
C. 交通运输条件的好坏参考答案:ABCD
? (53). 公有制的主体地位主要体现在( )。
参考答案:ABC
? (54). 在市场经济条件下，资源的配置是通过一定的经济机制实现的，这里的经济机制包括( )。
参考答案:AC
? (55). 现阶段，我国确立按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的依据是( )。
A. 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的所有制结构 参考答案:ABD
? (56). 以下属于社会主义经济自己特殊的目标和制度规定性的有( )。
C. 实现以劳动为基础的社会公平D. 在更大的程度和范围上实现社会自觉有计划的发展 参考答案:ABCD
? (57). 下列处罚方式中，属于刑罚的是( )。
参考答案:BCD
? (58). 根据我国《宪法》规定，下列关于公民基本权利的说法，正确的有( )。
A. 公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由 参考答案:ACD
? (59). 太阳活动会引起生物圈的一系列效应。下面( )现象会受到太阳活动的影响。
参考答案:ABCD
? (60). 聊城市地处鲁西，临河南、河北，位于华东、华北、华中三大行政区交界处，区位优势明显，( )在此交汇，是连接东西南北的重要交通枢纽。
B. 邯济铁路参考答案:ABC
三、不定项选择题（共20题。每题四个选项中，有一个或两个以上选项是正确的，多选、少选、不选、错选均不得分）
? (61). 辩证唯物主义把运动理解为( )。
参考答案:ABD
? (62). “一个人做点好事并不难，难的是一辈子做好事不做坏事”。这句话强调的是( )。
参考答案:C
? (63). 随着生产和生活垃圾的急剧增加，垃圾处理已成为一个重要的社会和经济问题。而有关专家却说垃圾是放错了地方的资源。”将垃圾看成是“放错了地方的资源”这句话( )。
A. 坚持了联系的观点，世界上一切事物都是相互联系的 B. 混淆了矛盾主次方面，看不到矛盾主要方面决定事物性质 C. 坚持了矛盾的分析方法，看到矛盾双方在一定条件下相互转化 D. 违背了矛盾普遍性和特殊性辩证关系，看不到矛盾的普遍性 参考答案:C
? (64). 物联网向人们展示了一种新的生活方式：通过在物体上植入各种微型感应芯片使其智能化，然后借助无线网络，实现人和物体的“对话”、物体和物体的“交流”，生活中的一些物品可以变得“有感觉”“有思想”。这表明( )。
参考答案:AD
? (65). 网络时代是一个新词迭出的时代。网络新词的出现，往往是因为某一社会现象引发了一些被大家共同接受的说法，这表明( )。
参考答案:AB
? (66). 到2020年全面建成小康社会，是我党根据我国当前经济社会发展实际确定的宏伟目标。下列对我国当前经济社会发展实际理解正确的是( )。
参考答案:ACD
? (67). 要实现中国梦，实现中华民族的伟大复兴，必须脚踏实地，形成踏实干事的氛围。“空谈误国，实干兴邦。”这启示我们要( )。
B. 坚持实践参考答案:BD
? (68). 我国有五十六个民族，“五十六个民族五十六朵花，五十六个兄弟姐妹是一家，这句歌词说明我国( )。
参考答案:AC
? (69). 当今世界是开放的世界，中国的发展离不开世界，实行对外开放是我国的一项基本国策，坚持这一国策的基本立足点是( )。
参考答案:D
? (70). 网络是信息传播的新型载体。有些网民在以为“好玩”“无害”的“娱乐”中，将一点点小事、一些只言片语，进行接力编造、层层放大，甚至以讹传讹。这些网络跟风者的行为( )。
来源:91exam .org
参考答案:ABD
? (71). 国务院决定在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。这有利于( )。B. 促进非公有制经济健康发展 [<font color="#f5fdff">来源:91考试网 91EXAm.org</font><!--source from www.91exam.org-->] 参考答案:ABC
? (72). 人肉搜索可以在最短时间内揭露某某门背后的真相，为某某找到大众认可的道德定位，但其追求的最高目标是：不求最好，但求最肉。因此，如果人肉搜索被不当利用的话，会侵犯公民的合法权益，对于人们来说就是一种灾难。因此，作为公民，我们应当( )。
D. 坚持个人利益和国家利益相结合原则 [<font color="#f5fdff">来源:91考试网 91ExaM.org</font><!--source from www.91exam.org-->] 参考答案:AB
? (73). 恶性食品安全事件频发，表明诚信的缺失、道德的滑坡已经到了忍无可忍的地步。在社会主义市场经济的发展过程中，要大力提倡良好的信用意识。这是因为( )。 [事业单位招聘网
] A. 诚实信用是现代市场经济正常运行必不可少的条件 D. 诚实信用能带来效益，促进市场交易活动健康发展 参考答案:AD
? (74). 中国特色社会主义的根本原则是( )。
D. 共同富裕参考答案:D
? (75). —台笔记本电脑售价8800元，双十一期间价格调整为6899元。在这里货币充当的职能是( )。
参考答案:C
? (76). 《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中强调，要加强农村民主政治建设。农村村民委员会是我国现行政治体制中的( )。
参考答案:B
? (77). 发展循环经济和低碳经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，是一种新的经济增长方式。循环经济的原则是( )。
参考答案:B
? (78). 对我国土地资源的概况和特点，说法正确的有( )。
来源:91exam .org 参考答案:ACD
? (79). 中国近代史以鸦片战争为开端，主要是因为( )。
? (80). 下列选项中，属于改革开放以来取得的成就的是( )。
参考答案:A
四、判断题
? (81). 十八大报告提出，从2010年到2020年要实现“两个倍增”计划是指国内生产总值倍增和进出口贸易额倍增。( )
参考答案:错误
? (82). 在矛盾双方力量对比中，起主导作用的是事物的主要矛盾。( )
参考答案:错误
正确 ? (83). 划分唯物史观和唯心史观的标准是如何看待社会和自然的关系问题。( )
参考答案:错误
? (84). 检验真理需要实践，还需要逻辑证明，因此，实践不是检验真理的唯一标准。( )
参考答案:错误
? (85). 我国的对外开放，是对世界所有国家的开放，不仅限于经济领域的开放，还包括科技、教育、文化、党派团体等领域的全方位开放。( )
参考答案:正确
? (86). 社会主义民主政治的本质和核心是人民当家作主。( )
参考答案:正确
? (87). 有中国特色社会主义文化建设的根本目标是营造良好的文化环境和发展教育、科学。( )
参考答案:错误
? (88). 我国法制建设的基本方针是有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。( )
参考答案:正确
正确 ? (89). 党的各级委员会和各级人民政府实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。( )
参考答案:错误
? (90). 市场经济作为一种经济运行模式，不具备独立的社会性质，因此可以说市场经济与社会性质没有关系。( )
参考答案:错误
材料一：
近年来，放开二胎的呼声日渐强烈。在网络上，关于生育政策调整的话题总能引来热议。不光是普通民众，许多知名学者、人大代表及政协委员通过各种渠道，呼吁尽快调整生育政策，放开二胎生育限制。如人大代表、中国人民大学原校长纪宝成以及全国政协委员、清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名等多次向全国两会上交议案和提议，建议尽快放开二胎限制。
呼声背后是中国已经变化的人口形势。第六次人口普查的统计数据经各路人口学者分析计算，已经勾勒出一幅令人担忧的人口图景：中国60岁老人占总人口比例巳经达到13.26%，并且还在迅速增加；而0~14岁的少儿占总人口比例迅速下降，5年下降6.29个百分点，达到16.6%的新低。
根据联合国制定的标准，一个社会60岁以上人口超过10%即为老龄化社会；根据人口学统计标准，0~14岁人口占比15%~18%为“严重少子化”，15%以内为“超少子化”。中国人口已经出现老龄化与少子化并存的结构特征。这意味着，未来中国将面临严峻的养老困局。
出生人口性别比，正常情况下是103~107（女为100）。1980年以前，中国出生人口性别比基本正常，波动在105~106，而在实行独生子女政策39年后的2010年，这一指标巳上升到118.06。
出生人口性别比严重偏高的直接后果就是，数千万男性“光棍”的出现。
根据人口普查资料等计算的结果是，到2020年，中国约有11200万25岁~35岁的男青年，而相应20岁~30岁的女青年约有7200万。届时，光棍可能超过4000万人。或者说，不到3位适婚男性中就有1位单身。
相比之下，甘肃酒泉的农村地区自进行全面“二胎”试点以来，出生人口性别比近年来已回到106.30、106.83的正常水平。
致公党的一份调查报告显示，中国每年新增7.6万个“失独家庭”，全国至少有200万老年人因无子女而面临巨大的养老、医疗、心理等方面的困难。
中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌说，独生子女的成长背景，也让许多“80后”父母害怕承受“二胎”的负担。“有些80后，还没有意识到这一点，如果人口政策持续不变，一些80后的老年生活可能面临问题。”
中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉多年来致力于研究人口红利与中国经济的关系。他介绍说，学界通常用人口抚养比下降来定义人口红利，根据联合国的预测，中国的人口总抚养比于2011年跌至谷底，从这个意义上来讲，中国的人口红利期已经结束。劳动力成本上升导致中国丧失部分劳动密集型产业的优势，就是人口红利期结束的表现。然而，反对放宽人口政策的声音也层出不穷。如中国社科院马克思主义研究院院长程恩富等人认为，中国应该推行更为严厉的“独生子女政策”，即：“城乡一胎、特殊二胎、严禁三胎、奖励无胎”；并将总人口逐渐减至5亿人左右。 [事业单位招聘网
] 政府机构中也有一些反对者。他们的理由大致相近心放宽生育政策会导致人口突然增力口，不利于环境、资源、城镇化、就业、人均国力和人均生活水平等很多问题的解决。有的政府经济部门甚至担心人口总数增加，会导致人均GDP下滑等。
一位国家人口计生委的重要官员曾对记者介绍，“单独二胎”政策还遭到了几个省份省委书记的反对。
材料二：
以独生子女政策为核心内容的我国计划生育政策，自上世纪80年代开始严格推行。其间略有微调，如放开“双独二胎”（夫妻双方为独生子女，可以生育第二个孩子），及部分省份农村地区实施的“一孩半”政策（第一个孩子为女孩，可生育第二个孩子）等。
原国家人口计生委的统计资料表明，2011年之前，独生子女政策覆盖率大概占到全国内地总人口的35.4%；“一孩半”政策覆盖53.6%的人口；“二孩政策”覆盖9.7%的人口（部分少数民族夫妇：夫妻双方均为独生子女的，也可生育两个孩子）；三孩及以上的政策覆盖了1.3%的人口（主要是西藏、新疆少数民族游牧民）。开放“单独二胎”政策的酝酿，曾在2011年接近成熟。当年5月，国家人口计生委下辖的中国人口发展研究中心提交《关于〈完善单独政策初步测算报告〉的报告》，同年7月在乌鲁木齐召开的全国人口和计划生育半年工作暨综合改革工作会议达成共识：在自愿原则下，可选择一些试点省份进行“单独二胎”试点。
材料三： [<font color="#f5fdff">来源:91考试网 91Exam.org</font><!--source from www.91exam.org-->]
备受社会关注的放开“单独二胎”终于尘埃落定，正式走上政策层面。日前，据新华社2013年11月15日公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。”
这是我国进入21世纪以来生育政策的重大调整完善，也是国家人口发展的重要战略决策。
据11月16日卫计委消息，国家卫生计生委副主任王培安介绍“单独二胎”实施细则。
王培安表示，这次启动实施“单独两孩”政策，全国不设统一的时间表，将由各省（区、市）根据实际情况，确定具体时间。但是，各地启动实施的时间不宜间隔得太长。至于如何启动实施，则由各地依据《人口与计划生育法》，通过省级人民代表大会或其常委会修订地方条例或作出规定，依法组织实施。卫计委将做好调研指导工作。
据其介绍，当符合“单独两孩”政策条件的夫妇的户籍所在的省份修订了人口与计划生育条例或人大常委会作出了专门规定，允许单独夫妇生育两个孩子，就可以按程序申请再生育了，如果夫妇双方的户
口不在同一个省（区、市），只要任何一方户口所在地允许单独夫妇生育两个孩子，也可在那里申请再生育。
? (91). 写作要求：
根据材料一，简析“单独二胎”政策实施的原因。
要求：观点鲜明，条理清楚，语言流畅。字数不超过150字。
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参考答案: 【参考答案】
“单独二胎”政策实施的原因有：一是中国人口形势发生了很大变化，老龄化与少子化并存的人口结构导致养老困局；二是中国出生人口的性别比偏离正常水平，导致适婚男性无法走向婚姻；三是“失独家庭”的增加让无子女的老年人面临养老、医疗、心理等方面的困难；四是中国的人口红利期已结束，部分劳动密集型产业丧失优势。
? (92). 根据给定材料，并结合实际，简述“单独二胎”政策该怎样实施，才能避免造成短时间内人口大幅度增加的问题。
要求：语言简明扼要，对策要有针对性和可操作性。不超过200字。
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参考答案: 【参考答案】“单独二胎’，政策必须有理有据有节地实施，才不会造成短时间内人口激增，具体而言：一是要经过科学论证，多方讨论达成共识，让政策的实施建立在自愿的基础上；二是将其作为战略决策，在实施过程中逐步完善；三是在具体实施过程中，各省不统一时间表，但是保证步调基本一致；四是依法实施，各地依据《人口与计划生育法》修订地方条例或作出规定，在符合家庭人员具体情况下遵照实施；五是加强指导，由卫计委在调研的基础上给予合理的措导。
? (93). 请根据材料，自选角度，自拟题目，写一篇700~800字的文章。(20分)
要求：观点明确，条理清楚，语言流畅。
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参考答案: 【参考例文】改革新期待：单独二胎政策的稳步有效落实
曾经，放开“单独二胎”的呼声引起很大争议，即使是人口研究领域的专家也莫衷一是，有的因人口形势改变和养老困局赞同放开，有的则担心人口激增加剧负担而严厉反对。如今，相关实施细则已经出台，“单独二胎”已经成为改革的新期待。改革的脚步有快有慢，因为“单独二胎”最终走上正轨还需要解决政策实施过程中的种种障碍。我们要未雨绸繆，步步为营，确保“单独二胎”政策稳步落实。
确保“单独二胎”平稳落实，要完善法律保障。在立法层面，《人口与计划生育法》只是一个总纲，各地管理部门要通过省级人大或常委会修订地方条例、作出专门规定，在条件符合的情况下顺利启动申请程序。对于到哪申请、怎样申请都要作出明确的说明。为此，应完善单独二胎政策的法律保障，确保有效落实，杜绝违规现象。
确保“单独二胎”平稳落实，要依靠群众的理解宣传。各级政府的首要任务是做好宣传，抓住宣传的重点，用百姓能够接受的语言和形式让社会大众真正明白政策的细节和用意，为有相关需求却不知如何办理的夫妇讲解条件和流程，以此实现自觉自愿落实政策的最终目的。
确保单独二胎平稳落实，要因地制宜、因人而异。十里不同风，百里不同俗。我国幅员辽阔，区域发展情况大不相同，城市和农村发展不一，沿海和内地情况有异，各个家庭的人口数量和构成同样不同。因此，政策可能并不一定适用于每个家庭，
各地需要差异化实施，在政策推行之前，切实了解基层情况，通过网络问政、电视问政等创新举措，避免一刀切的粗暴做法。
只有真正地从国情、地方情况、家庭情况出发，做到依法实施，并在百姓中间做好充分的政策宣传，且根据反馈调整政策的适用性和针对性，才能在改变我国的养老等一系列困局上取得实在的成果，并因此而让每个家庭切实分享到政策带来的红利。也只有这样，才能稳步有效地落实“单独二胎”政策，以此满足我们改革发展的新需要。
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