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事业单位公开招聘考试管理专业知识试题和答案（满分100分 时间120分钟） 一、单项选择题（从下面各题选项中选出一个最符合题意的答案，并将相应字母填入括号内。本大题包括40小题，每小题1分，共40分）1.以下不属于管理职能的是（）。 A. 组织 B. 控制 C. 经营 D. 计划2.（）学派主要通过观察管理者的实际活动来明确管理者的工作内容。 A. 经验或案例 B. 经理角色 C. 合作社会系统 D. 权变理论3.计划工作应当是一项（）的工作。 A. 普遍 B. 高层管理人员 C. 专业计划人员 D. 基层职工4.马斯洛需要层次论中最基本的需要是（）。 A. 归属需要 B. 自尊需要 C. 自我实现需要 D. 生理需要5.不会造成自下而上沟通效率低下的行为是（）。 A. 生产经营复杂程度高 B. 管理者的筛选和曲解 C. 对雇员评估着重于实际成果 D. 雇员之间的相互竞争6.在我国，行政管理主体是（）。
A. 国务院 B. 地方各级人民政府 C. 中央政府 D. 国务院和地方各级人民政府7.按沟通的信息流向划分，可以将行政沟通分为（）。 A. 正式沟通和非正式沟通 B. 单向沟通和双向沟通 C. 下行沟通、上行沟通和平行沟通 D. 口头沟通、书面沟通和网上沟通8.下列属于行政决策中方案研究方法的是（）。 A. 德尔菲法 B. 决策树法 C. 文献法 D. 头脑风暴法9.财务行政，是指有关（）的处理与调整。 A. 国家收支 B. 国家预算 C. 政府税收 D. 政府支出 10. 我国行政领导体制在（）年以前一直是委员会制。 A. 1956 B. 1978 C. 1979 D. 198211. 下列原理中，属于人员配备工作原理的是（）。 A. 许诺原理 B. 目标统一原理 C. 责权利一致原理 D. 命令一致原理12. 下列哪种组织结构又称为“斯隆模型”?（） A. 多维立体结构 B. 矩阵结构 C. 职能型 D. 事业部制
13. 泰勒的科学管理理论出现在（）。 A. 19世纪末20世纪初 B. 20世纪30年代 C. 20世纪40年代 D. 20世纪60年代14. 泰勒认为工人和雇主双方都必须来一次（）。 A. 管理培训 B. 管理实践 C. 劳动竞赛 D. 心理革命15. 个人管理与集体管理相比，据美国管理协会的调查结果显示，在制定决策方面（）。 A. 前者更有效 B. 后者更有效 C. 两者同样有效 D. 两者都无效16. 在我国行政决策中枢系统的构成中，制定法律，做出决议、决定的是（）。 A. 党的领导机关 B. 人民代表大会 C. 人大及其常委会 D. 政府行政机关17. 依法行政的核心理念是（）。 A. 为人民服务 B. 以人为本 C. 社会和谐 D. 法治社会18. 情况发生变化时，为适应情况变化而制定的决策方案是（）。 A. 应变方案 B. 临时方案 C. 积极方案 D. 追踪方案19. 我国最早提出学习行政学的是（）。
A. 孙中山 B. 康有为 C. 梁启超 D. 张金鉴 20. 以下不属于政府内部监督体系的有（）。 A. 一般监督 B. 行政监督 C. 立法监督 D. 审计监督21. 在实际工作中，事实上不存在纯粹的（）。 A. 职能型组织结构 B. 直线—职能参谋型组织结构 C. 直线型组织结构 D. 事业部型组织结构22. 企业管理应随机而变，不存在普遍适用的最好的技术和方法是（）的观点。 A. 社会系统学派 B. 经验主义学派 C. 权变理论学派 D. 管理科学学派 23. 你正面临是否购买某种奖券的决策。你知道每张奖券的售价以及该期共发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额。在这样的情况下，该决策的类型是什么？（） A. 确定型决策 B. 风险型决策 C. 不确定型决策 D. 冒险决策24. 美国学者肯尼迪和迪尔认为，企业文化除了价值观、英雄人物、文化网络因素外，还包括（）。 A. 组织结构 B. 领导方式 C. 礼仪和庆典 D. 企业行为25. 所谓授权，是指（）。
A. 在组织设计时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 B. 在组织调整时，规定下属管理岗位必要的职责与权限 C. 领导者将部分处理问题的权力委派给某些下属 D. 委托代理关系26. 公共行政环境的（）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A. 特殊性 B. 复杂性 C. 不稳定性 D. 约束性27. 行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（）。 A. 确定评估对象 B. 选择评估标准 C. 明确评估目的 D. 培训评估人员28. 行政信息传递的模型不包括（）。 A. 信源 B. 信道 C. 信主 D. 信宿29. 1927年美国学者魏罗毕发表了（）。 A. 《行政学原理》 B. 《行政法》 C. 《政治与行政》 D. 《行政学概论》30. 提出政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色的理论是（）。 A. 新公共管理理论 B. 新公共服务理论 C. 公共治理理论 D. 传统的行政管理理论
31. 最理想的标准是（）。 A. 实物标准 B. 费用标准 C. 资金标准 D. 可考核标准32. 随着电冰箱市场从卖方市场转向买方市场，各冰箱厂家在改进产品设计、增加产品功能、改善售后服务等方面绞尽脑汁，不断推陈出新。这种竞争战略是（）。 A. 集中化战略 B. 差异化战略 C. 分散化战略 D. 成本领先战略33. 法约尔的统一指挥原则认为（）。 A. 一个下属可以接受多个上级的命令 B. 上级统一意见后再下命令 C. 整个组织只能由一个高级领导指挥 D. 一个下属只应接受一个上级的命令34. 俱乐部型的领导在工作中主要表现出（）。 A. 注重良好的气氛，关心职工的生活，较少注意工作效率的提高 B. 在注重良好的气氛和关心职工的生活的同时，也非常注意工作效率的提高 C. 虽不大注重良好的气氛，但却非常注意工作效率的提高 D. 既不注重良好的气氛，也不注意工作效率的提高35. 下列有关政府和国有企业的关系的说法中错误的是（）。 A. 政府只对投入企业的资本享有所有者权益 B. 企业自主经营、自负盈亏、照章纳税，追求市场份额与经济效
益 C. 政府对企业债务不承担相应的有限责任 D. 企业对国有资产负有保值、增值的责任，政府监督企业资产运营和盈亏状况36. 行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是（）。 A. 行政管理依据 B. 行政管理原则 C. 行政道德规范 D. 行政法律规范37. 我国把行政道德建设提到职业道德建设首位是在（）。 A. 党的十一届三中全会 B. 党的十二届三中全会 C. 党的十三届五中全会 D. 党的十二届六中全会38. 在我国行政决策中枢系统的构成中，设计、初选方案，提出议案的是（）。 A. 党的领导机关 B. 人民代表大会 C. 人大及其常委会 D. 政府行政机关39. 下列不属于行政领导的基本要素的是（）。 A. 行政领导者 B. 被领导者 C. 作用条件 D. 作用对象40. 吴总经理出差两个星期刚回到公司，许多中层干部及办公室人员马上就围了过来。大家站在那里，七嘴八舌一下子就开成了一个热烈的自发办公会，有人向吴总汇报近日工作进展情况，有人向吴总请求下一步工作的指示，还有人向吴总反映公司内外环境中出现的新动态。
根据以上情况，你认为下述哪一项最恰当地反映了该公司的组织沟通与管理方式？（） A. 链式沟通、民主式管理 B. 轮式沟通、集权式管理 C. 环式沟通、民主式管理 D. 全通道式沟通、集权式管理 二、多项选择题（下列各题的选项中至少有两项是符合题意的，请把所选答案的字母填入括号内。本大题包括15小题，每小题2分，共30分）1.下列选项中属于管理学的研究方法的有（）。 A. 系统的方法 B. 案例的方法 C. 实验模拟的方法 D. 权变的方法2.管理原理体系包括（）。 A. 人本原理 B. 科学原理 C. 效益原理 D. 发展原理3.下面哪些属于定量的预测方法？（） A. 德尔菲法 B. 回归分析法 C. 移动平均法 D. 外推法4.管理者在管理过程中承担的职能有（）。 A. 计划 B. 规划 C. 领导 D. 控制5.按组成方式分类，组织可分为（）。 A. 正式组织 B. 互利组织
C. 公益组织 D. 非正式组织6.巴纳德认为，作为正式组织的协作系统，都包含三个基本要素，即（）。 A. 必要的权威 B. 共同的目标 C. 信息的沟通 D. 协作的意愿7.目标管理的优点有（）。 A. 有利于提高管理水平 B. 有利于调动人的积极性、责任心 C. 有利于暴露组织结构中的缺陷 D. 有利于长期目标的实现8.影响组织集权与分权程度的因素有（）。 A. 决策的代价 B. 决策的影响面 C. 组织的规模 D. 决策的数量9.美国心理学家麦克莱兰(D·C·Maclelland)提出的激励需求理论认为人的基本需要有（）。 A. 对权力的需要 B. 对社交的需要 C. 对成就的需要 D. 对安全的需要10. 管理活动中的“慢性问题”是指（）。 A. 经常发现的影响组织日常活动的问题 B. 长期存在的会影响组织素质的问题 C. 人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题 D. 对多数人的工作或利益会产生显而易见的影响的问题
11. 管理者对员工行为偏差采取直接控制手段可由于某些因素而减少,它们包括（）。 A. 企业文化 B. 奖励 C. 培训 D. 参与管理 12. 传统的控制方法主要依赖（）。 A. 统计资料 B. 现场分析 C. 预算 D. 管理审核13. 管理控制必要性的原因有（）。 A. 管理权力的分散 B. 环境变化 C. 利益的差别 D. 工作能力的差异14. 赫茨伯格提出,影响人们行为的因素主要有两类（）。 A. 满意因素 B. 不满意因素 C. 保健因素 D. 激励因素15. 在布莱克管理方格理论中,确定管理风格的两因素是（）。 A. 正式结构 B. 体谅 C. 对工作的关心 D. 对人的关心 三、判断题（正确的划“√”，错误的划“×”。本大题包括10小题，每小题05分，共5分）1.控制是确保组织行为与组织计划相一致的过程。（）2.费德勒模型的研究结果表明，两种领导风格中，关系取向的领导风格更适合在非常有利和非常不利的情境下工作；而任务取向的领导风
格更适合在中等有利的情境下工作。（）3.计划工作可以减少重叠性和浪费性的活动。（）4.赫茨伯格认为企业政策、工资水平、人际关系都属于保健因素。（）5.行政双向沟通也叫横向沟通。（）6.行政是国家意志的体现，政治是国家意志的执行。（）7.激励措施属于政府的控制职能。（）8.行政系统中的领导者与被领导者表现出相对性。（）9.政党监督是我国行政系统的内部监督。（）10. 不是每个公民都有权对行政机关和公务员的违法乱纪行为提出申诉、控告和检举。（） 四、简答题（本大题包括2小题，每小题4分，共8分）1.什么是管理？管理有哪些基本职能？2.绩效考评方法分为哪几类？各类考评方法分别采用哪些效标？ 五、案例分析题（本大题包括两部分材料，共17分）（一）
联合包裹服务公司（UPS）雇用了15万员工，平均每天将900万包裹发送到美国各地和180个国家。为了实现他们的宗旨“在邮运业中办理最快捷的运送”，UPS的管理当局系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。UPS的工业工程师们对每
一位司机的行驶路线都进行了长时间研究，并对每种送货、暂停和取货活动都设立了标准。这些工程师记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机，从而给出每一位司机每天工作的详细时间标准。 为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵循工程师设计的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带、按喇叭、关发动机、拉起紧急制动、把变速器推到1档上，为送货完毕的启动离开做好准备，这一系列动作严丝合缝。然后，司机从驾驶室出来，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址把它记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕后，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。 根据案例所提供的材料，回答下列问题： 1.本案例主要体现了什么管理理论？是谁提出来的？（1分） 2.这一管理理论的指导思想有哪些？（2分） 3.这一管理理论主要有哪些内容？（3分） 4.你如何评价这一管理理论？（2分）（二）
汉诺公司是总部设在德国的大型包装品供应商，它按照客户要求制作各种包装袋、包装盒等，其业务遍及西欧各国。欧洲经济一体化
的进程使汉诺公司可以自由地从事跨国业务。出于降低信息和运输成本、占领市场、适应各国不同税收政策等考虑，公司采用了在各国商业中心城市分别设厂，由一个执行部集中管理一国境内各工厂生产经营的组织管理和控制方法。由于各工厂联系的客户(即收益来源)的地区对应性良好，公司决定将每个工厂都作为一个利润中心，采用总部—执行部—工厂两层次、三级别的财务开支方式。 汉诺公司的具体做法是这样的： 第一，各工厂作为利润中心，独立地进行生产、销售及相关活动。公司对它们的控制主要体现在预算审批、内部报告管理和协调会三个方面。 第二，预算审批是指各工厂的各项预算由执行部审批，执行部汇总后的地区预算交由总部审批。工厂提供的预算和执行部的审批意见依据历史数据及市场预测作出，在尊重工厂意见的基础上体现公司的战略意图。 第三，内部报告及其管理是公司实施财务控制最主要的手段。内部报告包括损益表、费用报告、现金流量报告和顾客利润分析报告。前三者每月呈报一次，顾客利润分析报告每季度呈报一次；公司通过内部报告能够全面了解各工厂的业务情况，并且对照预算作出相应的例外管理。 第四，在费用报告中，费用按制造费用、管理费用、销售费用等项目进行核算。偏离分析及相应措施视偏离额的大小而由不同层次决
定，偏离额度较小的由工厂作出决定、执行部提出相应意见，较大的由执行部作出决定、总部提出相应意见。额度大小的标准依费用项目的不同而有所差别。 第五，顾客利润分析报告中列出了各工厂所拥有的最大的10位客户的情况。通过顾客利润分析报告，公司可以掌握各工厂的成本发生与利润取得情况，以便有针对性地加以控制；同时也掌握了其主要客户的结构和需求情况，以便适时调整生产以适应市场变化。 第六，根据以上的内部报告，公司执行部每月召开一次工厂经理协调会，处理部分预算偏差，交换市场信息和降低成本的经验，发现并解决本期执行部存在的主要问题。公司每季度召开一次执行部总经理会议，处理重大预算偏离或作出相应的预算修改，对近期市场进行预测，考察重大投资项目的执行情况，调剂内部资源。 汉诺公司的财务控制制度实现了集权与分权的巧妙结合，散而不乱，统而不死。各工厂直接面对客户，能够迅速地根据当地市场变化作出经营调整；作为利润中心，其决策权相对独立，避免了集权形势下信息在企业内部传递可能给企业带来的决策延误，分权经营具有反应的适时性和灵活性。公司通过预算审批、内部报告管理和协调会，使得各工厂的经营处于公司总部的控制之下，相互间可以共享资源、协调行动，以发挥企业整体的竞争优势。其中，执行部起到了承上启下的作用，它处理了一国境内各工厂的大部分相关事务，加快了问题的解决，减轻了公司总部的工作负担；同时，相对于公司总部来说，它对于各工厂的情况更了解，又只需掌握一国的市场情况与政策法规，
因而决策更有针对性，实施更快捷。另外，协调会对防止预算的僵化、提高公司的反应灵活性也起到了关键性作用。 实践证明，汉诺公司的财务控制制度是切实有效的。其下属工厂在各自所处的商业中心城市的包装品市场上均占有较大的份额，公司的销售收入和利润出现稳定增长的态势。公司总部也从烦琐的日常管理中解脱出来，主要从事战略决策、公共关系、内部资源协调、重大项目投资等工作，公司内部的资源通过科学调配发挥了最大的潜能。 根据案例所提供的材料，回答下列问题： 5.上述汉诺公司采用的控制方法主要是什么，体现在哪几个方面?（2分） 6.“公司执行部每月召开一次工厂经理协调会，处理部分预算偏差，交换市场信息和降低成本的经验，发现并解决本执行部存在的主要问题。公司每季度召开一次执行部总经理会议，处理重大预算偏离或作出相应的预算修改，对近期市场进行预测，考察重大投资项目的执行情况，调剂内部资源”，这属于什么控制方法？进行简要分析。（2分） 7.汉诺公司通过切实有效的财务控制，使公司的销售收入和利润呈现稳定增长的态势，公司总部也从烦琐的日常管理中解脱出来，主要从事战略决策、公共关系、内部资源协调、重大项目投资等工作，这从另一个角度来看，也反映了控制的什么原理?请给予恰当的解释。（2分） 8.通过对本案例的学习，你如何理解控制与管理的关系？（3分）
参考答案及解析一、单项选择题1.C［解析］ 管理的四项基本职能：计划、组织、领导、控制。故排除A、B、D项，选C。2.B［解析］ A项，经验或案例学派主张通过分析管理者的实际管理经验或案例来研究管理学问题。B项，经理角色学派通过观察管理者的实际活动来明确管理者的工作内容，认为对于管理来说，从管理角色的角度出发时能找出管理学的基本原理，进而将其应用于经历的实践当中去，从而使其提高工作效率。C项，合作社会系统学派是从社会学的角度来分析各类组织。它的特点是将组织看作是一种社会系统，是一种人的相互关系的协作体系，它是社会大系统中的一部分，受到社会环境各方面因素的影响。D项，权变理论学派主张在管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论与方法。即应根据不同的情况采取不同的最合适的管理模式、方案或方法。故正确选项为B。3.A［解析］ 把计划工作当作一项普遍的工作是计划工作的基本要求之一。 4.D［解析］ 马斯洛把人的多种多样的需要归纳为五大类，并按照它们发生的先后次序分为五个等级：生理需要—安全需要—社交需要—尊重需要—自我实现需要。其中生理需要是最基本的需要，只有在生理需要基本满足之后，高一层次的需要才会相继产生。
5.C［解析］ 忽视自下而上的沟通，使得向上沟通效率低下，主要表现在：①组织规模和生产经营复杂性程度越高，向上沟通障碍也就越多；②许多管理者将信息发送给下属后，就主观地认为下属已经收到并确切地了解了其所要表达的意图而不愿去核实；③在向上沟通的每一环节上，每一个组织层级都被赋予了一定程度的筛选权利，当中层管理者认为一切良好而将一些自认为无中生有的反馈筛除后，在传递给上一层管理者时就造成了信息曲解；④中层管理者往往有拖延向上层传递坏消息的倾向，他们总是希望在不得不向上传递之前，这些坏情况最好已经被解决或减轻了；⑤下级人员往往担心受到惩罚而隐藏或歪曲他们的真实感情和重要信息；⑥为了谋求更高的社会地位或升迁、加薪，许多人不愿向上层领导传递不利于自己的信息或有利于竞争对手的信息。只有C项不属于以上现象，故选C。 6.D［解析］ 在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。故选D。7.C［解析］ 按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为下行沟通、上行沟通和平行沟通三种。8.B［解析］ 文献法属于调查研究方法；德尔菲法、头脑风暴法属于预测研究方法。决策树法属于方案研究方法。9.A［解析］ 财务行政有广义与狭义之分。广义的财务行政是指整个国家财政收支的分配、调节和控制，包括预算、会计、决算和审计的全过程，并有专门机关负责管理和监督。狭义的财务行政是指国家机关、党派、团体为完成其本身的工作任务所需要的国家预算资金，在
领拨、分配、使用等过程中所发生的经济业务，也就是对行政经费进行领拨、使用、管理和监督的活动。10. D［解析］ 我国行政领导体制在1982年以前一直是委员会制。1982年12月4日第五届全国人大第五次会议通过的宪法中明确规定，国务院实行总理负责制，各部、委员会实行部长、主任负责制。11. C［解析］ 人员配备的工作原理包括：职务要求明确、责权利一致、公开竞争、用人之长和不断培养五个。其中，责权利一致原理是指组织越是要尽快地保证目标的实现，就越是要主管人员的责权利一致。许诺原理是指任何一项计划都是对完成某项工作所做出的许诺；目标统一原理是指组织结构的设计和组织形式的选择必须有利于组织目标的实现；命令一致原理是指主管在实现目标过程中下达的各种命令要一致。故本题选C。12. D［解析］ 事业部制是指以某个产品、地区或顾客为依据，将相关的研究开发、采购、生产、销售等部门结合成一个相对独立单位的组织结构形式。它表现为，在总公司领导下设立多个事业部，各事业部有各自独立的产品或市场，在经营管理上有很强的自主性，实行独立核算，是一种分权式管理结构。事业部制又称M型组织结构，即多单位企业、分权组织，或部门化结构。因通用汽车公司常务副总经理的P.斯隆用事业部制的形式使通用汽车公司的整顿和发展获得了很大的成功，成为实行事业部制的典型，故事业部制又称“斯隆模型”。本题正确答案为D。
13. A［解析］ 科学管理理论，由科学管理之父——弗雷德里克·温斯洛·泰勒在他的主要著作《科学管理原理》（1911年）中提出。所以A项为正确选项。14. D［解析］ 泰勒的科学管理理论认为工人和雇主双方都必须来一次“心理革命”，劳资双方必须变相互指责、怀疑、对抗为互相信任，共同为提高劳动生产率而努力。15. A［解析］ 个人管理与集体管理各有利弊，美国管理协会调查表明：只有在处理涉及权限争论时才能显示出采用集体管理的效果。故在制定决策方面个人管理更有效。16. C［解析］ 在我国，当前党政职能尚未分开，其构成为：由党的领导机关制定路线、方针、政策和确定目标；由人大及其常委会依法制定法律，做出决议、决定；由政府行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。17. B［解析］ “以人为本”是依法行政的核心理念，现代法治的核心价值就是保护公民的合法权利，维护人的尊严、尊重人的价值。18. A［解析］ 应变方案就是情况发生变化时，为适应情况变化而制定的决策方案，或者不等情况发生变化，就事先拟定好的预防方案。19. C［解析］ 我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1896年在《论译书》中曾提出“我国公卿要学习行政学”。20. C［解析］ 行政系统的内部监督系统包括一般监督与专门监督两个子系统。专门监督包括对人事管理的行政监察和对财务管理的审
计监督。 21. A［解析］ 职能型结构是一种以职能为导向的组织结构形式， 其特点是：将同类专业人员集合在各自专门的职能机构内，并在各自的业务范围内分工合作，任务集中明确，上行下达。职能型结构的优点是：有利于各部门工作的专业化和高效化。这种模式能从专业化中取得优越性，将同类专家归在一起可以产生规模经济，减少人员和设备的重复配置，通过给员工们提供与同行们“说同一种语言”的机会而使他们感到舒服和满足，有利于高层领导的集中统一指挥。 职能型结构的缺点主要是：（1）部门间协调困难。（2）没有一项职能对最终结果负责。（3）不利于未来的高层经理的培养。事实上，实际工作中不存在纯粹的职能型组织结构。22. C［解析］ A项，社会系统学派从社会学的观点来研究管理，认为社会的各级组织都是一个协作的系统，进而把企业组织中人们的相互关系看成是一种协作系统。B项，经验主义学派认为管理学就是研究管理经验，认为通过对管理人员在个别情况下成功的和失败的经验教训的研究，会使人们懂得在将来相应的情况下如何运用有效的方法解决管理问题。因此，这个学派的学者把对管理理论的研究放在对实际管理工作者的管理经验教训的研究上，强调从企业管理的实际经验而不是从一般原理出发来进行研究，强调用比较的方法来研究和概括管理经验。C项，权变理论认为，在企业管理中要根据企业所处的内外条件随机应变，没有什么一成不变、普遍适用的“最好的”管理理论和方法。该学派是从系统观点来考察问题的，它的理论核心就是通
过组织的各子系统内部和各子系统之间的相互联系，以及组织和它所处的环境之间的联系，来确定各种变数的关系类型和结构类型。它强调在管理中要根据组织所处的内外部条件随机应变，针对不同的具体条件寻求不同的最合适的管理模式、方案或方法。D项，管理科学学派认为，解决复杂系统的管理决策问题，可以用电子计算机作为工具，寻求最佳计划方案，以达到企业的目标。其作用在于通过管理科学的方法，减少决策中的风险，提高决策的质量，保证投入的资源发挥最大的经济效益。本题正确答案为C。23. C［解析］ 按决策问题的可控程度可将决策分为确定性决策、非确定性决策和风险性决策。确定型：决策所需的各种情报资料已完全掌握的条件下作出的决策。不确定型：资料无法加以具体测定，而客观形式又必须要求做出决定的决策。风险型：决策方案未来的自然状态不能预先肯定，可能有几种状态，每种的自然状态发生的概率可以做出客观估计，但不管哪种方案都有风险的决策。冒险决策是指在完全不知情的状况下作出决策。题干中，知道每张奖券的售价以及该期共发行奖券的总数、奖项和相应的奖金额，不知道中奖的概率等信息，但是又必须下决定买或不买，故为不确定型决策。24. C［解析］ 美国学者阿伦·肯尼迪和特伦斯·迪尔在合著《西方企业文化》中认为企业文化包括五要素：企业环境、价值观、英雄人物、礼仪和庆典、文化网络。企业环境是形成某种文化时最大的影响因素；价值观是基石，是成功哲学的精髓；英雄人物是价值观的人格化和组织力量的集中体现者；礼仪和庆典是传播和强化公司文化的重要形式；
文化网络是公司价值观和英雄轶事的“载体”，是通道。25. C［解析］ 授权是领导者通过为员工和下属提供更多的自主权，以达到组织目标的过程。授权是领导者智慧和能力的扩展和延伸，必须遵循客观规律和原则，授权过程是科学化和艺术化的过程。26. A［解析］ 公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，公共行政环境也有区别。27. A［解析］ 在行政评估准备阶段，评估工作的第一步是要确定评估对象。28. C［解析］ 行政信息传递的基本模型是由信源、信道和信宿三部分组成。29. A［解析］ 1926年美国学者怀特发表了《行政学概论》，1927年美国学者魏罗毕发表了《行政学原理》，行政学就这样基本形成了。30. C［解析］ 公共治理理论在关注公共管理主体多元化演变的同时，十分重视对政府的“元治理”角色的定位。所谓政府的“元治理”，是西方学者为解决传统公共管理理论失灵所寻求的一个词汇，为突出政府在社会公共管理网络中重要功能的一种表述。31. D［解析］ 最理想的标准是可以被考核的标准。有了这些特定指标，企业才能对承担生产经营过程及结果的各级管理人员完成指定任
务的工作实绩和由此带来的诸多效果做出价值判断。32. B［解析］ 差异化战略是指为使企业产品、服务、企业形象等与竞争对手有明显的区别，以获得竞争优势而采取的战略。这种战略的重点是创造被全行业和顾客都视为是独特的产品和服务。差异化战略的方法多种多样，如产品的差异化、服务差异化和形象差异化等。实现差异化战略，可以培养用户对品牌的忠诚。本题正确答案为B。33. D［解析］ 法约尔认为，无论什么工作，一个下级只能接受一个上级的指挥，如果两个或者两个以上领导人同时对一个下级或一件工作行使权力，就会出现混乱局面。本题正确选项为D。注意B项是后人后来发展的“统一指挥原则”。34. A［解析］ 俱乐部型的领导在布莱克和穆顿的管理方格图中为1.9型，表示对人极为关心，也就是关心工作人员的需求是否获满足，重视搞好关系和强调同事和下级同自己的感情，但忽略工作的效果，因而被称为“乡村俱乐部型的管理”。本题正确答案为A。35. C［解析］ 政府与国有企业的关系：一是政府只对投入企业的资本享有所有者权益，对企业债务承担相应的有限责任；二是企业自主经营、自负盈亏、照章纳税，追求市场份额与经济效益；三是企业对国有资产负有保值、增值的责任，政府监督企业资产运营和盈亏状况。36. D［解析］ 行政系统的专业分工与合作体制得以形成的制度前提与保障是行政法律规范。37. D［解析］ 党的十二届六中全会所作的《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》中指出，在我们社会的各行各业都要
大力加强职业道德建设。首先是党和国家机关干部要公正廉洁，忠诚积极，全心全意为人民服务，反对官僚主义、弄虚作假、利用职权谋私利。行政道德建设被提到职业道德建设的首位。38. D［解析］ 决策中枢系统的主要任务是领导、协调、控制整个决策过程，确认决策问题和决策目标，并对决策方案进行评估选优，最终拍板定案。在我国，由政府行政机关设计、初选方案，提出议案并负责执行。39. C［解析］ 行政领导是一个包括许多因素的系统活动，其构成的基本要素包括：行政领导者、被领导者、作用对象和客观环境。40. B［解析］ 该公司在组织上形成了以吴经理为中心的轮式沟通，吴经理的领导方式为集权式管理。轮式沟通是指最初发信者直接将信息同步辐射式发送到最终受信者。轮式沟通过程中有一明显的主导者（吴经理），凡讯息的传送与回馈均需经过此主导者，且沟通成员也通过此主导者才能相互沟通。正确答案为B。二、多项选择题1.ABCD［解析］ 管理学的研究方法有：系统的方法、案例的方法、实验模拟的方法、比较管理学的方法、权变的方法，故本题正确答案为ABCD。2.ABCD［解析］ 管理原理体系包括：人本原理、科学原理、系统原理、效益原理、发展原理。3.BCD［解析］ 德尔菲法又名专家意见法，属于定性预测方法的一种。
4.ACD［解析］ 在管理过程中，管理者承担的职能有：计划职能、组织职能、人员配备职能、指导和领导职能、控制职能。5.AD［解析］ 组织是指为了实现既定的目标，按一定规则和程序而设置的多层次岗位及其有人员隶属关系的权责角色结构。组织按人数多少可分为小型、中型和大型组织；按组织对成员的控制方式可分为强制、规范和功利组织；按组成方式可分为正式组织和非正式组织。6.BCD［解析］ 巴纳德认为，作为正式组织的协作系统，都包含三个基本要素，即协作的意愿、共同的目标和信息的沟通。7.ABD［解析］ 目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。目标管理的优点有：有利于提高管理水平；有利于调动人的积极性、责任心；有利于长期目标的实现。在实际操作中，目标管理也存在许多明显的缺点，主要表现在：目标难以制定；目标管理的哲学假设不一定都存在；目标商定可能增加管理成本；有时奖惩不一定都能和目标成果相配合，也很难保证公正性，从而削弱了目标管理的效果。8.ABCD［解析］ 影响组织集权与分权程度的因素有：决策的代价、决策的影响面、组织的规模、决策的数量。故本题应选ABCD。9.ABC［解析］ 麦克莱兰提出的激励需求理论认为人有对权力的需要、对成就的需要、对社交的需要等基本需要。本题正确答案为ABC。10. ABC［解析］ 管理活动中的“慢性问题”指的是：长期存在的
会影响组织素质的问题，经常发现的影响组织日常活动的问题及人们对其存在已经习以为常且不愿承认和解决的问题。11. AC［解析］ 管理者对员工行为偏差采取直接控制手段可由于企业文化和培训的因素而减少。故本题AC两项正确。12. ABC ［解析］ 传统的控制方法主要依赖于统计资料、现场分析和预算。故本题应选ABC。13. ABD［解析］ 管理控制必要性的原因,除了环境变化以外,还有管理权力的分散和工作能力的差异。14. CD［解析］ 赫茨伯格提出,影响人们行为的因素主要是保健因素和激励因素，故本题应选CD两项。15. CD［解析］ 在布莱克管理方格理论中,确定管理风格的因素是对人和工作的关心。CD正确。三、判断题1.×［解析］ 控制是按照计划标准衡量所取得的成果，并纠正所发生的偏差，以确保计划目标的实现。题目说法错误。2.×［解析］ 费德勒模型强调的有效领导需要采取什么样的领导行为，而不是从领导人的素质出发强调应当具有什么样的领导行为。费德勒模型表明，在对领导最有利和最不利的情况下，采用任务导向的效果比较好。在对领导者中等有利的情况下，采用关系导向效果比较好。3.√［解析］ 略4.√［解析］ 保健因素理论是美国的行为科学家弗雷德里克·赫茨伯
格提出来的，又称双因素理论。赫茨伯格认为保健因素包括公司政策、管理措施、监督、人际关系、物质工作条件、工资、福利等。5.×［解析］ 沟通按照是否进行反馈，可分为单向沟通和双向沟通。双向沟通中，发送者和接受者两者之间的位置不断交换，且发送者是以协商和讨论的姿态面对接受者，信息发出以后还须及时听取反馈意见，必要时双方可进行多次重复商谈，直到双方共同明确和满意为止。横向沟通指的是流动于组织机构中具有相对等同职权地位的人之间的沟通。6.×［解析］ 政治与行政是政府的两种功能。政治与政策或国家意志的表达相关，行政则与这些政策的执行相关。政治是国家意志的表达，行政是国家意志的执行。7.×［解析］ 领导职能是指在政府部门担任领导职务的人员，为有效完成组织目标，对下属人员所采取的各种影响和激励的过程。控制职能是指政府为使组织目标按计划完成而对执行过程进行检查、督促和纠偏的管理活动。8.√［解析］ 行政领导是一种社会关系即行政领导关系，它由行政系统中的领导者、被领导者和作用对象之间的关系所构成。其中，领导者包括行政领导集团，他们是行政领导活动的主体。被领导者是行政领导者组织和指挥的对象，是领导活动的客体，同时又和领导者一道共同作用于领导活动的对象。作用对象是领导者和被领导者共同作用的客体，包括国家政治、经济、军事、文化及各种自然物等。在行政领导关系中，领导者和被领导者的关系是核心，它决定着指挥和服从
关系。当然，行政系统中的领导者和被领导者表现出相对性。9.×［解析］ 行政监督包括行政内部监督和行政外部监督，行政内部监督主要指行政监督和审计监督；立法监督、司法监督、政党监督属于外部监督。我国行政内部监督体系包括一般监督和专门监督。10. ×［解析］ 公民有对任何国家机关和工作人员的违法失职行为提出申诉、控告或者检举的权利，这是宪法赋予公民的权利，任何人不得任意剥夺。这也是行政监督中的一种形式——社会监督。四、简答题1.管理是指人们为了实现某种预定的目标而对有关对象进行计划、组织、指挥、协调和控制的综合性活动。管理工作由一系列相互关联、连续进行的活动所构成。这些活动包括计划、组织、领导和控制等，它们成为管理的基本职能。2.从绩效管理的考评内容上看，绩效考评可以分为四类：品质导向型、行为导向型、结果导向型和综合型。 (1)品质导向型的绩效考评，采用特征性效标，以考评员工的潜质为主，着眼于“他这个人怎么样”，重点是考量该员工是一个具有何种潜质如心理品质、能力素质的人。主要包括心理测量方法和情景模拟法。 (2)行为导向型的考评方法，采用行为性效标，以考评员工的工作行为为主，着眼于“干什么”“如何去干的”，重点考量员工的工作方式和工作行为。包括：①主观考评方法，主要有排列法、选择排列
法、成对比较法、强制分配法和结构式叙述法;②客观考评方法，主要有关键事件法、强迫选择法、行为定位法、行为观察法和加权选择量表法。 (3)结果导向型的绩效考评方法，采用结果性效标，以考评员工或组织工作效果为主，着眼于“干出了什么”，重点考量“员工提供了何种服务，完成了哪些工作任务或生产了哪些产品”。主要包括目标管理法、绩效标准法、短文法、直接指标法、成绩记录法和劳动定额法。 (4)综合型的绩效考评方法，综合采用各种效标，是对员工的综合水平进行考评的方法，主要包括图解式评价量表法、合成考评法、日清日结法和评价中心法。五、案例分析题1.本案例主要体现了科学管理理论，是由美国古典管理学家、科学管理的创始人——泰勒提出的。2.科学管理理论的指导思想有：(1)提高劳动生产率是中心问题；（2）用科学管理手段代替传统管理；（3）劳资合作，鼓吹雇员同雇主利益的一致性。3.科学管理理论的主要内容有： （1）制定科学的作业方法； （2）科学的选择和培训工人； （3）实行有差别的计件工资制； （4）将计划职能和执行职能分开；
（5）实行职能工长制； （6）在管理上实行例外原则。4.对于泰勒的科学管理理论我们应当辩证地看待，它既有正面（先进性等）的一面，又有负面（剥削性等）的一面。 （1）科学管理理论是在经济人假设的基础上提出的，将管理由对单一个体的管理发展为对群体的管理。通过培训员工，统一生产工具，科学地分析员工的动作来规范作业方法、制定有激励性质的工资制度及实行完善的监督制度等方法达到提高劳动生产率的目的。 （2）泰勒认为管理的核心是管理人员和员工双方实行重大精神变革，将注意力从盈利的分配转到增加盈利上，用友好合作代替对抗。使员工能安心于自己的工作，以期望与工厂主共同富裕。在以剥削为本质的资本主义制度下，这一思想的传播缓解了老板与工人间的矛盾，所创造的大量利润除给工人增加少量外全部被老板占有。另外，该理论认为人的主要动机是经济的，只关心自己的收入。在管理上对工人的个人问题不够关心。5.公司对各工厂的控制主要体现在预算审批、内部报告管理和协调会三个方面，而这三个方面都属于财务控制方式。6.属于内部审计。这是一种由组织内部的审计人员对组织的会计、财务和其他业务活动所做的定期和独立的评估。也就是说，内部审计工作不仅兼有外部审计的内容和目的，而且还需要对组织发展的政策、资源的利用效率、组织工作程序与计划的遵循程度进行评估，并提出改进建议。
7.控制关键点。因为控制不可能面面俱到、事无巨细地同等对待，因此，在控制过程中，领导者必须选择特别关注的地方，以确保整个工作按计划、按要求执行。那些需要管理者特别关注的地方就是关键点。而战略决策、公共关系、内部资源协调、重大项目投资等工作都是公司最主要的事务。8.从案例中可以看出控制对于该公司的重大意义。控制是组织的一项重大管理活动；没有良好的控制，就不可能有良好的管理；控制职能是管理活动的基本职能之一。
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