(一)反对党的基本路线、方针、政策和四项基本原则;

　　(二)散布与党和政府的政策相违背、有损党和政府声誉和形象的言论;

　　(三)传播及捏造有损党和国家领导人形象的言论;

　　(四)有令不行，对国家法律法规和政府出台的政策措施执行不力或消极抵触。

　　二、忠于国家

　　第六条 公务员要热爱祖国，忠于宪法，维护国家安全、荣誉和利益，维护国家统一和民族团结，维护政府形象和权威。不得有下列行为：

　　(一)组织或参加罢工;

　　(二)组织或参加非法组织及旨在反对党和政府的集会、结社、游行、示威、募捐、演说、签名等活动;

　　(三)印制、张贴或传播反动传单等非法宣传品;

　　(四)从事破坏国家统一和民族团结的活动;

　　(五)策划、煽动他人从事上述活动。

　　第七条 公务员要增强保密观念，严格遵守有关的法律、法规。不得有下列行为：

　　(一)未经批准，擅自转借、摘抄、录制、复印国家秘密文件资料或将这些文件资料及复制件带离办公场所;不按保密规定要求，在电脑网络上传递国家秘密文件、资料;

　　(二)在接受新闻采访或公开发表的文稿中，未经批准，以个人或单位名义引用、泄露国家秘密;

　　(三)发现秘密文电、资料丢失或被盗，不及时报告;擅自处理应上交销毁的秘密文件;

　　(四)在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密，在私人通信中涉及国家秘密;泄露有关会议酝酿讨论的人事任免、奖惩、重大决策等秘密。

　　第八条 在领导身边工作的公务员不得有下列行为;

　　(一)向领导同志询问不应当知道的有关秘密;

　　(二)未经领导同意，阅读领导的秘密文电、资料;

　　(三)未经领导批准，擅自扩大密级文电、资料的传阅范围;

　　(四)泄露领导不宜公开的谈话、讲话、批示、指示。

　　第九条 行政执法机关的公务员在办案过程中，应当严格遵守办案工作纪律，秉公执法，不得利用工作之便向他人泄露案情，为当事人通风报信。

　　三、勤政为民

　　第十条 公务员要忠于职守，爱岗敬业，勤奋工作，甘于奉献;要忠于人民，全心全意为人民服务，致力于经济建设和各项社会事业。

　　第十一条 公务员要严格执行群众工作纪律。不得有下列行为：

　　(一)对群众的疾苦、困难漠不关心;对基层或群众反映的意见和要求置之不理;

　　(二)态度刁蛮、冷淡、生硬，故意刁难群众;

　　(三)滥用职权，侵犯群众的合法权益;

　　(四)不作深入调查研究，凭主观臆断决定问题，造成工作失误或损失;

　　(五)失职渎职，给人民群众的生命财产安全造成危害或损失。

　　第十二条 公务员应当严格遵守机关的各项规章制度，不得有下列行为：

　　(一)无故迟到、早退和旷工;

　　(二)在工作时间内从事与本职业务无关的活动;

　　(三)工作消极，不完成领导交办的任务。

　　四、依法行政

　　第十三条 公务员要遵守国家法律、法规和规章，按照规定的岗位职责和工作程序行使职权，不得超越本人的职权范围，干预其他工作人员的职权。

　　第十四条 公务员要按照政务公开制度的有关要求，在规定的时限内办理公务，如因故需延迟办理或无法解决的，应给予负责的解释。不得有下列行为：

　　(一)敷衍塞责、推倭扯皮;

　　(二)办事拖拉，办理事项不能限时办结，效率低下;

　　(三)吃拿卡要，巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派;

　　(四)以权谋私，有法不依、违法行政，贪赃枉法。

　　第十五条 公务员要主动接受上级机关、群众和社会的批评与监督，实事求是地纠正工作中出现的错误或失误。

　　五、务实创新

　　第十六条 公务员要解放思想，实事求是，说实话，报实情，办实事，求实效，不搞形式主义，不弄虚作假。

　　第十七条 公务员要刻苦学习理论知识、业务知识和现代科技知识，不断提高工作质量和效率。

　　第十八条 公务员要坚持与时俱进，锐意进取的精神，勤于思考，勇于创新，结合工作实际，不断探索工作新方法，创造性地开展工作。

　　六、清正廉洁

　　第十九条 公务员要把党和人民的利益放在第一位，廉洁从政，克己奉公，淡泊名利，艰苦奋斗，勤俭节约，爱惜国家资财，反对拜金主义、享乐主义。

　　第二十条 公务员要严格执行经济工作纪律，严禁利用职权和职务之便为本人及亲友谋取私利。不得有下列行为;

　　(一)贪污、私分公款公物;

　　(二)利用手中的权力，索要和收受贿赂;

　　(三)借用或挪用公款为配偶、子女或其他亲友进行营利性活动;

　　(四)用口头(包括电话)、信函等形式，要求有关人员为其配偶、子女或其它亲友在贷款、供货、招投标、购房及购物等方面提供各种优惠条件;

(五)为了个人升迁或配偶、子女、亲友利益向有关人员行贿;

　　(六)从事上述以外的其他违法违纪活动。

　　第二十一条 公务员必须执行通讯设备的配备、使用规定。不得有下列行为

　　(一)违反规定，动用公款安装住宅电话或购买通讯工具;

　　(二)无偿占用企事业单位或其他单位的通讯工具;

　　(三)由下属单位或企事业单位报销其通讯费用。

　　第二十二条 公务员要自觉维护下属单位或企事业单位的合法权益、不得有下列行为;

　　(一)无偿占用下属单位或企事业单位的房屋、车辆、电脑等财物;

　　(二〕由下属单位或企事业单位报销本应由个人支付的交通、餐饮、娱乐、购物及学习培训等费用;让下属单位或企事业单位出资供其子女上学、旅游等;

　　(三)利用职权占有或购买企业内部职工股票，接受下属单位或企事业单位赠送的钱物。

　　第二十三条 公务员应当严格遵守国家财经制度，严禁违反规定谋取小团体利益。不得有下列行为;

　　(一)擅自制定收费、罚款项目，扩大范围或提高标准乱收费、乱罚款;

　　(二)未经批准将国家行政机关的职能转移给下属或其他的经济实体，搞有偿服务;

　　(三)向下属或职权范围内的单位摊派各种费用，为本单位索要经济赞助乱摊派、乱集资等;

　　(四)以各种名义向基层单位强行推销部门自办报刊或其他物品。

　　第二十四条

　　公务员在公务活动中应当严格遵守国家有关收受礼品的规定，确因客观原因无法拒绝或出于礼貌无法退还的礼品，应当按有关规定登记上缴有关部门、不得有下列行为;

　　(一)接受赠送的礼品、礼金、有价证券;

　　(二)用公款发放、赠送礼品、礼金、有价证券。

　　第二十五条 公务员应当认真贯彻公务接待有关规定，厉行节约，反对铺张浪费、大吃大喝。不得有下列行为;

　　(一)公款私宴;

　　(二)违规用公款进行部门间相互宴请;

　　(三)参加以各种礼仪、庆典的名义进行的超标准公款宴请;

　　(四)接受有可能影响公正执行公务的宴请。

　　第二十六条 公务员应当严格执行国家有关制止用公款旅游、参与高消费娱乐活动的规定。不得有下列行为：

　　(一)借外出开会之机，用公款进行会议安排外的旅游活动;

　　(二)利用公款组织、参加或利用职权和工作之便参加营业性歌舞厅、夜总会及其他娱乐场所的高消费娱乐活动;

　　(三)利用公款或利用职权和工作之便在营业性场所洗“桑拿”或接受按摩;

　　(四)利用公款或由企事业单位出资，获得各种形式的俱乐部会员资格;

　　(五)以联谊、参观等各种名义，用企事业单位的钱物搞娱乐性活动;

　　(六)动用、占有本单位或企事业单位的钱物用于本人或亲属钓鱼、打猎、旅游和度周末等娱乐活动。

　　第二十七条 公务员必须严格执行国家有关购买、配备和使用工作车辆规定。不得有下列行为;

　　(一)违反规定购买、乘坐超标准小汽车;对小汽车内部进行豪华装修;

　　(二)利用职权向下属单位或企事业单位调换或长期借用各种车辆;

　　(三)以任何借口接受下属单位赠送的车辆;兼任社会职务的公务员由兼职单位配备小汽车;

　　(四)以贷款、集资、摊派等方式或挪用各种专项资金购买各种车辆;

　　(五)未经组织批准用公款学习驾驶技术;

　　(六)用公车接送子女入托、上学等。

　　第二十八条 担任领导职务的公务员，离任时应按有关规定接受离任审计。不得有下列行为：

　　(一)工作调动后，未将原使用的车辆及其他公用物品交回原单位;

　　(二)阻挠、干扰有关部门履行离任审计职责;

　　(三)弄虚作假，不如实向审计人员提供真实依据;

　　(四)贿赂审计人员致使审计工作敷衍塞责，审计结论不真实;

　　(五)违反规定买卖股票。

　　第二十九条 担任县处级以上领导职务的公务员应当严格执行重大事项报告制度，凡涉及本人下列重大生活事项的应当按规定予以申报：

　　(一)本人住房的购买、调换、装修、私房出租和建私房等情况;

　　(二)子女、配偶出国(境)定居、工作、留学、探亲等情况;

　　(三)按规定需要申报的其他事项。

　　第三十条 担任县处级以上领导职务的公务员应当严格执行收入申报制度，凡涉及本人下列收入情况的，应按规定时间进行申报：

　　(一)工资;

　　(二)各种奖金、津贴、补贴及福利费等;

　　(三)从事咨询、讲学、写作、审稿、书画等劳务所得。

　　七、团结协作

　　第三十一条

　　公务员要严格执行组织工作纪律，坚持民主集中制，服从大局，相互配合，相互支持，勇于批评与自我批评，齐心合力做好工作。不得独断专行，不得搞自由主义。

　　第三十二条 担任领导职务的公务员应当坚决贯彻执行单位领导班子作出的决定，如对决定有不同意见，应当在执行的同时向上级反映。

　　第三十三条 公务员应当坚决服从组织作出的职务任免、工作调动的决定，并在规定时间内办妥有关手续。不得有下列行为;

　　(一)无正当理由拒不服从组织分配;

　　(二)接到任命通知后未经批准，规定时间内不到任。

　　第三十四条 担任领导职务的公务员应当严于律己，严格要求下级，坚持原则，公道正派。

　　(一)充分发扬民主，广泛听取意见，不搞一言堂;

　　(二)坚持干部选拔、任用程序和标准不搞封官许愿、任人唯亲;

　　(三)不以任何方式怂恿、暗示下级说假话;

　　(四)对下级的错误不护短、不迁就、不包庇。

　　第三十五条 在研究涉及本人奖惩、职务调整等事项时，本人不得直接或指使、暗示他人间接进行干预。

　　八、品行端正

　　第三十六条 公务员应当光明磊落，作风正派，言行一致，诚实守信。不得有下列行为：

　　(一)阳奉阴违，搞两面派;拉帮结派，搞小团体活动;

(二)压制批评，打击报复;

　　(三)在向上级汇报或向下级通报公务情况时，编造假情况，有意欺骗上级和群众;在接受组织上的调查、取证和质询时捏造事实、提供伪证;

　　(四)采用伪造档案、证件等弄虚作假手段，为个人骗取职务、职称、荣誉和学历等。

　　第三十七条

　　公务员应当模范遵守社会公德，做到文明礼貌，品行端正，讲究公共卫生，爱护公共财物，维护公共秩序，尊老爱幼，生活严谨。不得有下列行为:

　　(一)观看、收藏和传播黄色影视和书刊，拨打国际^色 情电话;

　　(二)在公共娱乐、服务等场所接受^色 情按摩;

　　(三)嫖娼、卖淫;

　　(四)吸毒、贩毒;

　　(五)组织、参与或支持赌博、封建迷信等活动;

　　(六)婚丧事大操大办，借机敛财，挥霍浪费，在群众中造成不良影响;

　　(七)不承担抚养教育未成年子女或赡养父母的义务，虐待或遗弃家庭成员;

　　(八)侮辱、诽谤他人，毁坏他人声誉;

　　(九)在国家和人民生命财产受到严重威胁时，临危退缩，袖手旁观;

　　(十)其他违反社会公德的行为。

　　第三十八条

　　公务员在执行公务期间，要举止端庄，仪表整洁，应使用规范的工作用语和服务语言，提倡讲普通话。按规定配备制服的公务员不得有下列行为

　　(一)执行相关公务时不按规定穿着制服;

　　(二)穿着制服不整洁，不规范

　　(三)穿着制服在公共场所饮酒。

　　第三十九条 公务员在工作日期间实行“禁酒令”、不得有下列行为

　　(一)工作日午间饮酒;

　　(二)酗酒或借酒滋事，影响公务员形象。

　　因接待礼仪确需在工作日午间陪饮的(仅限于接待中央和省来宾、外地负责同志、外宾及外地客商等)，必须经本单位主要领导同意。

　　第三章 保障措施

　　第四十条 本细则由市、县(市)区党委、政府统一安排，各部门负责组织实施。有关部门负责本细则的落实保障工作。

　　(一)各部门依据本细则对所属人员实施教育管理;处理违反本细则的人和事;

　　(二)监察部门(机构)负责将本细则的实施情况纳入政风建设和政风评议范围;

　　(三)宣传部门具体负责本细则的宣传工作，及时开展树立先进典型以及对不良行为及时曝光的活动，努力塑造本细则执行落实的舆论氛围;

　　(四)组织人事部门具体负责本细则的实施指导工作，负责本细则实施过程中的培训和考核奖惩。

　　第四十一条 公务员违反本细则的，依照有关规定给予批评教育，组织处理或者纪律处分;构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

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