1、单选题  在农业上，为了得到优良品种，人们采用射线照射和药物处理等手段处理农作物种子。获得新品种的原理是射线或药物_____。
A: 改变了农作物的不良性状
B: 改变了农作物种子构成
C: 使种子里的遗传物质发生了改变
D: 激发了农作物的优良性

2、单选题  抄送机关是指_____。
A: 负有公文处理责任的受文机关
B: 上级机关
C: 除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关
D: 下级机关

3、单选题  制度创新第四步是_____。
A: 形成“第一行动集团”
B: 提出制度创新方案
C: 形成“第二行动集团”
D: 两集团共同努力实现制度创新

4、判断题  劳动力商品的价值是进行生产劳动。_____

5、判断题  现代社会中大部分信息都是通过语言传递的。_____

6、单选题  16岁的刘某剌伤邻居张某致死，受害方要求赔偿损失，对此案，下列说法正确的是_____。
A: 如果刘某已独立生活，其父母不应承担赔偿责任
B: 如果刘某没有独立生活，其父母应承担赔偿责任
C: 应查明刘某是否能以自己的劳动收人为主要生活来源。能，则父母不赔；不能则父母要赔
D: 应查明刘某父母有无赔偿能力。有，则要承担赔偿责任；没有则不承担赔偿责任

7、单选题  中国特色社会主义的发展动力是_____。
A: “中国梦”
B: 改革开放
C: 马克思主义理论
D: 社会主义道路

8、判断题  女性公务员在孕期、产假、哺乳期内不得被辞退。_____

9、单选题  人体分解和代谢酒精的器官是_____。
A: 肾
B: 胃
C: 肝
D: 脾

10、单选题  理性认识高于感性认识，因为_____。
A: 理性认识可靠，感性认识不可靠
B: 理性认识是对事物本质的把握，感性认识是对事物现象的认识
C: 理性认识是绝对的，感性认识是相对的
D: 理性认识是与经验无关的人的抽象思维的产物，感性认识是人的本能反应

11、单选题  道德调节发挥作用依靠的力量是_____
A: 社会舆论，传统习惯，内心信念
B: 社会管理，传统习惯，内心信念
C: 社会舆论，社会管理，内心信念
D: 传统习惯，社会管理，社会舆论

12、单选题  有中国“硅谷”之称的是_____
A: 北京中关村
B: 清华大学
C: 中国科学研究院
D: 北京大学

13、单选题  国家行政机关与行政机关外部系统人员的交流形式是_____。
A: 转任
B: 轮换
C: 轮岗
D: 调任

14、单选题  下列关于推进“十二五”期间资源节约和环境保护的表述,不正确的是_____。
A: 我国耕地资源有限，要加大耕地保护工作的力度
B: 提高森林蓄积量和覆盖率是“十二五”期间的重要任务
C: 坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度
D: 提高化石能源消费的比重，以降低能耗总值和排放水平

15、单选题  _____是公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其他社会形态道德的显著标志。
A: 为人民服务
B: 遵纪守法
C: 热爱祖国
D: 团结互助

16、判断题  环境不法行为往往侵害或危及到的是社会的公共权益，一般并不直接损害私人利益。_____

17、单选题  党的政策和社会主义法的关系，应该是_____。
A: 政策指导法，法制约政策，两者相辅相成
B: 政策高于并大于法，法必须服从政策
C: 法高于并大于政策，政策必须服从法
D: 政策和法各自独立，互不干涉

18、单选题  下列句子中，没有歧义的一句是_____。
A: 他是最优秀的企业的管理者。
B: 马教练的儿子说他不来了。
C: 刚建成的市职教中心的教学楼非常漂亮。
D: 本市丝织产品深受北美用户青睐。

19、单选题  不属于二十四史的典籍是_____
A: 左传
B: 旧唐书
C: 史记
D: 明史

20、单选题  夜晚看星星，会感觉星星一闪一闪的，这是因为_____
A: 星星本身的光度出现变化
B: 星星所在的距离产生变化
C: 大气遮挡透明度是变化的
D: 宇宙中的遮挡物变化所致

21、单选题  对撰写请示应注意的问题表述正确的是_____。
A: 一文可以多事
B: 所有请示都不得同时抄送下级机关
C: 一般不可越级行文
D: 结尾常用语为“如无不当，请批转执行”

22、单选题  经济增长的标志是_____。
A: 失业率的下降
B: 先进技术的广泛运用
C: 城市化速度加快
D: GDP的增加

23、单选题&n bsp; 下列选项中错误的是_____。
A: 甲就其被处行政拘留处罚起诉后，由其所在地或被告所在地人民法院管辖。
B: 若利害关系人就行政许可要求组织听证，那么听证费用应由申请人承担。
C: 某派出所对乙作出行政拘留的处罚决定，乙遂向其县级人民政府申请行政复议。
D: 丙工厂将排污口建在行洪道上并违规排放，某市环保局与市水利局对该工厂分别作出处罚。

24、单选题  社会主义核心价值体系的基础是_____。
A: 为人民服务
B: 集体主义
C: 科学发展观
D: 社会主义荣辱观
E: 热爱祖国

25、判断题  组织文化具有无形性，但是它可以通过有形的载体反映出来，而且必须依附在组织成员、组织设施等有形的载体上。_____

26、单选题  我国是由_____个省(包括台湾省)、_____个中央直辖市、_____个自治区和2个特别行政区组成。_____
A: 2254
B: 2354
C: 2244
D: 2345

27、多选题  网络给人们的信息交流提供了便利的平台，同时借助这一平台，谣言也得以迅速传播，创造健康和谐的网络舆论环境，必须_____。
A: 提升网络参与者的素养
B: 提髙政府的行政管理水平
C: 防止网络信息传播扩散
D: 增强公民的民主管理能力
E: 制定相关的法律法规

28、单选题  近年来，我国积极推进新型城镇化改革。中央提出，要以_____为重点，统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化。
A: 农业人口
B: 农业转移人口
C: 城镇常住人口
D: 城市人口

29、单选题  上世纪末期，为反省二战历史，日本有关政要就发起战争、慰安妇、教科书问题发表了反省历史、吸取历史教训的几次谈话，其中关于慰安妇的是_____。
A: 村山谈话
B: 河野谈话
C: 宫泽谈话
D: 鸠山谈话

30、多选题  下列关于我国古代的科学成就说法正确的是_____。
A: 郭守敬主持编订的《授时历》是中国古代最优秀的历法，也是行用时间最长的历法
B: 战国时期的《墨经》中已有对焦距和物体成像的关系说明
C: 《水经注》是古代地理学著作，它与《三国志注》《世说新语注》《九章算术注》合称“四大名注”
D: 《甘石星经》是我国也是世界最早的天文学著作

31、判断题  市委书记孙春兰在中共天津市委十届二次全体会议上指出，港口资源是天津的核心战略资源和最大优势。_____

32、公文写作  简述公文写作的行文规则。

33、判断题  管理的核心职能是协调。_____

34、单选题  截至2013年11月安徽省财政收人平均增速_____全国财政收入的平均增速。
A: 大于
B: 小于
C: 等于
D: 不确定

35、单选题  —份综合试卷分成主观题和客观题两部分，主观题有80分，其中历史占了20%，客观题为20分，历史占了20%。问历史在整个试卷中占_____。
A: 10%
B: 20%
C: 25%
D: 30%

36、单选题  不得设定行政许可的是_____。
A: 法律
B: 行政法规
C: 地方性法规
D: 部门规章

37、单选题  法国资产阶级革命的纲领性文件是_____。
A: 《权利法案》
B: 《独立宣言》
C: 《大西洋宪章》
D: 《人权宣言》

38、单选题  王某、刘某、陈某三人合伙开办一餐馆，后王某急需用钱，意欲转让其在餐馆中的份额，刘某、王某的邻居何某均欲以较低价格购买，王某应当将该餐馆份额_____。
A: 转让给刘某
B: 转让给何某
C: 各转让一半给刘某与何某
D: 各转让一半给刘某与陈某

39、判断题  小王在回家途中遇到劫匪，情急之下，拣起一块砖头砸向匪徒的行为属于紧急避险。_____

40、单选题   下列有关通告的使用范围说法正确的是_____。
A: 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项
B: 适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项
C: 适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文
D: 适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况

41、单选题  目前我国共有多少个省级行政单位和少数民族_____
A: 23，36
B: 36，40
C: 34，55
D: 31，56

42、多选题  王某为精神病人，以下可作为监护人的有_____。
A: 王某的配偶
B: 王某的父亲
C: 王某的母亲
D: 王某年满25岁的女儿

43、单选题  整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是_____。
A: 协调阶段
B: 总结阶段
C: 实施阶段
D: 准备阶段

44、单选题  某美国学者提出一种新的教学组织形式。试图把大班小班和个人三种教学形式结合起来。 实行大班上课、小班研究和个别教学，其教学时间分配为大班上课占40%，小班研1究占20%，个别教学占40%。这种教学组织形式是_____。
A: 道尔顿制
B: 特朗普制
C: 分组教学制
D: 凯乐计划

45、单选题  根据紧急程度，紧急公文应当分别标注特急和_____。
A: 平件
B: 特提
C: 加急
D: 急件

46、单选题  社会主义道德建设的基本要求不包括_____。
A: 爱祖国
B: 爱科学
C: 爱和平
D: 爱劳动

47、单选题  为了应对金融危机给我国经济带来的下行风险,我国六次上调存款准备金率，两次提高存贷款利率。其最有可能产生的效果是_____。
A: 增强储蓄意愿，减少货币流动性
B: 增加企业成本，减少居民收人
C: 存款利息增加，居民实际收益增加
D: 控制信贷规模，保持人民币汇率稳定

48、单选题  下列行为不属于我国行政诉讼案范围的有_____。
A: 收容审查
B: 劳动教养
C: 逮捕
D: 行政拘留

49、判断题  哲学上的物质范畴既不能创造，也不能消灭。 _____

50、判断题  增发央行票据属于扩张性货币政策。 _____

51、多选题  一位从事基层民政工作的全国人大代表十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排优解难。这表明，该人大代表_____。
A: 履行了严格依法行政的义务
B: 履行了反映群众意见的义务
C: 行使了依法提出议案的权利
D: 履行了密切联系群众的义务

52、多选题  陕西民间文化艺术包括_____。
A: 富县薰画
B: 吴起豆粘画
C: 关中剪纸
D: 汉中滑竿
E: 洋县葫芦雕

53、单选题  下列关于我国古代作家及其代表作品的说法中，错误的是_____。
A: 崔颢，唐代诗人，代表作《黄鹤楼》
B: 苏洵，北宋散文家，代表作《六国论》
C: 王实甫，元代杂剧作家，代表作《汉宫秋》
D: 刘鹗，清末小说家，代表作《老残游记》

54、单选题  在新文化运动中以白话文小说蜚声文坛的著名代表人物是_____
A: 陈独秀
B: 胡适
C: 鲁迅
D: 郭沫若

55、单选题  “庄稼施肥有技巧，看天看地又看苗”，这句农谚告诉我们_____。
A: 要坚持主次矛盾一起抓
B: 要发挥主观能动性，创造规律
C: 要坚持一切从实际出发
D: 要改造规律，为自然立法

56、单选题  罚金刑的适用方式是_____。
A: 只能独立适用
B: 只能附加适用
C: 既可以独立适用也可以附加适用
D: 只能并科适用

57、单选题  文中“具有天敌意味的双方”指的是_____。
A: 相互制约而又相互依存的“对立面”
B: 自然界生物链中的相互竞争与依存者
C: 船舶长途运输中的鲶鱼和沙丁鱼
D: 职场斗争中相互打击的竞争对手

58、多选题  云计算平台与传统应用模式相比，具有的特点是_____。
A: 高可靠性
B: 高安全性
C: 灵活订制
D: 动态可扩展性

59、多选题  下列犯罪，说法正确的是_____。
A: 王某将自己的电脑(价值5000元)借给朋友，然后又将电脑偷回，王某构成盗窃罪
B: 张某将朋友寄存看管的电脑(价值4000元)私藏起来，谎称电脑被盗，朋友信以为真，张某构成侵占罪
C: 李某将假手枪当真手枪以6000元卖给他人,李某构成诈骗罪
D: 赵某将欠自己2万元工资的包工头绑架,逼其给钱，赵某构成绑架罪

60、单选题  据国家统计局报道，2013年1月份S市工业生产者出厂价格总水平环比与上月持平，同比下降1.6%，降幅比上月扩大0.2个百分点。购进价格总水平环比上升0.6%，同比下降2.4%，降幅比上月收窄2个百分点。 1月份，该市九大类工业生产者购进价格同比“三升六降”。除农副产品类、有色金属材料类和纺织原料类购进价格分别上升3.3%、0.3%和0.1%外，其余六大类购进价格均继续下降，降幅在0.9%~9.4%之间。其中，建筑材料及非金属类、燃料动力类购进价格降幅居前两位，分别为9.4%和7.4%o 2012年12月该市工业生产者出厂价格总水平同比下降了_____个百分点。
A: 0.6
B: 0.9
C: 1.4
D: 1.6

61、判断题  《中华人民共和国社会保险法》自2011年7月1日起施行。_____

62、单选题  不当得利是指没有法律上或合同上的根据，使他人受损而自己取得的利益。其中得利人为债务人，负有返还不当得利的义务;受损人为债权人，享有请求得利人返还不当得利的权利。 据此定义，下列属于不当得利的是_____
A: 银行在办理跨行存取款业务时收取的手续费。
B: 刘经理乘飞机时由于行李超重而缴纳的罚款。
C: 小张春节在家和亲戚打麻将赢的200元钱。
D: 商场收款员小梅误将100元当作10元找给顾客。

63、单选题  国务院行文对一些地区和单位违反有关规定进行集资的行为进行了批评，并做出处理，同时提出了有关要求，这份文件的文种应是_____。
A: 通知　　
B: 通报　　
C: 通告　　
D: 意见

64、单选题  具有中国特色的社会主义国家公务员制度，其特征主要表现在_____。
A: 党管干部
B: 政治中立
C: 功绩至上
D: 两官分途

65、多选题  当前建立健全社会治安防控体系应坚持的方针是_____。
A: 打防结合、预防为主
B: 点线面结合、以点为主
C: 管控结合、以管为主
D: 专群结合、依靠群众
E: 网上网下结合、以网下为主

66、单选题  _____是我国根本大法。
A: 《刑法》
B: 《民法》
C: 《宪法》
D: 《物权法》

67、单选题  “十月革命一声炮响，给中国送来了马克思列宁主义”，五四运动后，马克思列宁主义得到广泛传播。在中国颂扬俄国革命的第一人是_____。
A: 陈独秀
B: 李大钊
C: 毛泽东
D: 瞿秋白

68、单选题  20年市场经济改革，把中国经济送上了持续增长的快车道，把在现代化道路上艰苦跋涉的中国人推上了一个高峰。然而，__，我们一刻都不曾忘记发展中那些“不平衡、不协调、不可持续”的风险隐患；__，“发展起来以后的问题不比不发展时少”。 依次填入划横线部分最恰当的一项是_____
A: 夕惕若厉 如履薄冰
B: 防患未然 戒骄戒躁
C: 常备不懈 未雨绸缪
D: 居安思危 喜中有忧

69、判断题  未经人民法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。_____

70、单选题  计划生育属于政府的_____。
A: 政治职能
B: 经济职能
C: 文化职能
D: 社会职能

71、单选题  行政管理需要沟通，可以自由选择沟通渠道，具有感情交流特点的沟通是_____。
A: 正式沟通
B: 非正式沟通
C: 下行沟通
D: 上行沟通

72、单选题  辩证法发展的三种历史形态是_____。
A: 古代朴素辩证法、近代唯心主义辩证法、现代唯物辩证法
B: 赫拉克利特的辩证法、黑格尔的辩证法、爱因斯坦的辩证法
C: 马克思的辩证法、列宁的辩证法、毛泽东的辩证法
D: 古代朴素辩证法、近代形而上学辩证法、现代唯物辩证法

73、单选题  市场调查表明，在价格战中，名牌手机的降价幅度不超过15%，所以七星手机的降价幅度也不超过15%。 下列哪项最能推翻以上论证？_____
A: 七星手机不是名牌手机
B: 去年七星手机没有降价
C: 许多手机的降价幅度超过15%
D: 七星手机的市场占有率提高了15%

74、多选题  行政行为的主要特征是_____。
A: 从属法律性
B: 裁量性
C: 效力先定性
D: 强制性
E: 双方意志性

75、单选题  物权是一种财产权，指权利人依法对一定的物享有直接支配并排除他人干涉的权利，包括所有权、用益物权和担保权。 根据上述定义，下列属于物权的是_____。
A: 私家车
B: 子女
C: 职称
D: 马路

76、单选题  哺乳动物是最高等的脊椎动物，靠母体的乳腺分泌乳汁哺育初生幼体。下面哪种是哺乳动物？_____
A: 海豚
B: 海马
C: 海星
D: 海龙

77、单选题  民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是_____。
A: 内蒙古自治区、西藏自治区
B: 内蒙古自治区、宁夏回族自治区
C: 新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区
D: 广西壮族自治区、西藏自治区

78、单选题  事业单位工作人员利用专业技术或者技能实施的违法违纪行为，情节较轻的，给予_____处分。
A: 警告
B: 记过
C: 记过以上
D: 记过以下

79、单选题  不能不看到，面对矛盾问题,有不少人对问题视而不见,不想不愿不能深入一步递进一层，看到办事窗口前面车水马龙，却不去思考行政效率低下的问题;看到机关单位走基层的“大呼隆”现象,却有意回避其中的形式主义顽疾；看到天价学区房、择校热甚嚣尘上，却不敢去碰教育资源不均衡这个症结。对不良现象安之若素，可以说是“选择性失明”。不愿对现象背后的原因深人思考，归根结底还是“惰政思维”在作祟，是缺少担当、逃避责任的体现。 这种现象在心理学上称作_____。
A: 蘑菇效应
B: 鲶鱼效应
C: 马太效应
D: 鸵鸟心态

80、多选题  十二届全国人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。方案提出，将重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。处理政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系，加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系，真正做到该管的管住管好，不该管的不管不干预，切实提高政府管理科学化水平。该方案施行的作用是_____。
A: 消减政府部门，减少政府职能
B: 转变政府职能，建设服务型政府
C: 理顺行政体制，提高行政效率
D: 激发市场、社会和地方的积极性

81、单选题  树立社会主义荣辱观的落脚点是_____。
A: 深入人心
B: 联系实际
C: 弘扬正气
D: 自强不息

82、单选题  下列选项中不属于“三公”经费的是_____。
A: 公务出国(境)费
B: 公务用车购置及运行费
C: 公务接待费
D: 办公费

83、单选题  领导艺术最重要的特征是_____
A: 创造性
B: 实效性
C: 模式化
D: 程序化

84、公文写作  XX市政府研究决定建立市政府办咨询服务中心，配备普通工作人员5名，性质为全额拨款事业单位，主要职能是政府条例法规政策宣传、办事指南、信息查询、投诉举报受理等。市政府办领导要求就此事向市机构编制委员会行文。请你根据上述资料代拟这份文件。 要求：文种、格式正确，内容充实,语言严谨。涉及日期等用XX代替。

85、单选题  甲承租乙的房间，为了使用方便，乙将房屋产权证书交给了甲保管。甲未经乙的同意，与丙订立买卖合同，并告知了丙租赁房屋的事实，现丙向甲支付了约定的房款，房款与市场价、格大体相同。下列说法错误的是_____。
A: 丙基于善意取得而享有房屋的所有权
B: 甲的行为属于无权处分
C: 乙可以要求丙返还房屋
D: 乙可以解除与甲的租赁合同

86、单选题  避风港原则，是指在发生著作侵权案件时，当ISP(网络服务提供商)只提供空间服务，并不制作网页内容，如果ISP被告知侵权,则有删除的义务，否则就被视为侵权。 依据上述定义,下述行为中，哪个不能引用避风港原则免责？_____
A: ISP提供网络空间供个人上传个人资料
B: ISP提供公共网络空间供用户上传并共享
C: 内容运营商提供视频节目点播服务
D: 网络运营商提供缓存加速服务，透明转发内容

87、判断题  转变经济增长方式是实现国民经济又好又快发展的根本途径。_____

88、单选题  按领域把管理者分为_____。
A: 综合管理者
B: 日常管理者
C: 一般管理者
D: 高层管理者

89、单选题  根据《党政机关公文格式》，下列关于公文格式的说法，错误的是_____。
A: 公文主体为首页分隔线以下、末页首条分隔线以上，不含分割线的部分
B: 公文标题回行时要保持词意完整，标题排列应当使用梯形或菱形
C: 公文的附件与正文一起装订时，附件应另起页，分开编排页码
D: 签发人部分由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成

90、单选题  常规无菌手术100%不用抗生素。这是欧美发达国家早巳推广的做法。目前我国很多大医院都在无菌环境下施行常规手术，患者极少有细菌感染的可能。术后使用抗生素不仅没有作用，而且抗生素滥用还增加了患者负担，有百害而无一利。 这段文字想说明的是_____
A: 常规无菌手术正在我国推广
B: 目前在中国抗生素正处于滥用阶段
C: 患者在常规无菌手术后没有必要使用抗生素
D: 在欧美发达国家，常规无菌手术后不使用抗生素

91、单选题  适用于向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问的公文文种是_____。
A: 请示
B: 报告
C: 通告
D: 意见

92、单选题  毛泽东在《中国社会各阶级的分析》一文中所说的“中产阶级”主要是指_____。
A: 小知识阶层
B: 买办阶级
C: 自由职业者
D: 民族资产阶级

93、多选题  天鹏公司为一家有限责任公司，且依法设立了监事会，其法定代理人为总经理魏某(非该公司股东)。现因某事项需要召开股东会临时会议，则有权提议召开的主体有_____。
A: 代表1/10以上表决权的股东
B: 1/3以上的董事
C: 监事会
D: 魏某

94、单选题  习近平总书记要求大力弘扬中华民族勤俭节约的优秀传统，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。提出“节俭”“节用”主张的中国古代思想流派是_____。
A: 儒家
B: 道家
C: 墨家
D: 法家

95、单选题  十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，加强党的执政能力建设，必须坚持以_____为核心。
A: 全面贯彻党的基础策略、基本纲领、基本经验
B: 保持党同人民群众的血肉联系
C: 建设高素质干部队伍
D: 改革和完善党的领导体制和工作机制

96、单选题  从唯物论角度看，坚持破除一切妨碍发展的观念和体制机制弊端，这是因为_____。
A: 错误的意识阻碍客观事物的发展
B: 意识具有巨大的能动作用
C: 只要树立正确的意识，做事情就能获得成功
D: 物质决定意识，意识是物质的反映

97、单选题  属于微观经济政策的是_____。
A: 产业政策
B: 价格政策
C: 货币政策
D: 财政政策

98、多选题  “低碳生活”就是指尽量减少日常生活所消耗的能量，从而间接降低二氧化碳排放量的一种生活理念，下列属于低碳生活理念的是_____。
A: 超市采用玻璃门冰柜，缩短顾客购物时打开冰柜门的时间
B: 优先选用公共交通出行，减少驾车次数
C: 尽量减少传真机、打印机和复印机等办公设备的使用量
D: 公共场所禁止吸烟，餐馆、咖啡厅设立吸烟区

99、多选题  侵权责任的抗辩事由包括_____。
A: 飓风
B: 正当防卫
C: 受害人有过错
D: 受害人同意

100、多选题  下列属于我国土地资源特点的有_____。
A: 绝对数量大，人均占有少
B: 类型复杂多样，耕地比重小
C: 利用情况复杂，生产力地区差异大
D: 分布不均，保护和开发问题突出