1、单选题  下列各项中不正确的是_____。
A: 2006-2010年交通源排放的氮氧化物总是小于工业排放的氮氧化物
B: 2001-2010年工业粉尘的排放量逐年减少
C: 氮氧化物的总排放量最少的一年是2006年
D: 在四类污染物中，2006~2010年二氧化硫的总排放量总是最髙

2、判断题  社会和谐是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。_____

3、单选题  在中国共产党七届二中全会上，毛泽东告诫全党：“务必使同志们继续的保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续的保持艰苦奋斗的作风。”其原因主要是_____。
A: 中国共产党即将成为执政党
B: 党的工作方式发生了变化
C: 全国大陆即将解放
D: 中国将由新民主主义社会转变为社会主义社会

4、单选题  下列不属于传统的习惯性社会管理方式的是：_____
A: 大张旗鼓开展相关专项集中整治
B: 为迎评而要求所有摊贩停业整顿
C: 上马大型城建项目由领导拍板决定
D: 公众和民间组织网评政府的决策

5、单选题  主张意识第一性、物质第二性的观点是_____。
A: 形而上学
B: 唯心主义
C: 唯物主义
D: 辩证法

6、单选题  下列各类市场中，_____是市场体系的主体，也是要素市场发展的基础。
A: 商品市场
B: 金融市场
C: 信息市场
D: 劳动力市场

7、单选题  根据《企业劳动争议处理条例》，我国目前处理劳动争议的机构不包括_____。
A: 劳动争议调解委员会
B: 人民法院
C: 人民检察院
D: 劳动争议仲裁委员会

8、单选题  航空母舰最重要的技术是_____。
A: 舰载机的起降技术
B: 甲板指挥员的指挥技术
C: 航空母舰拦截索的制造技术
D: 舰载机飞行员的技术

9、单选题  甲驾车撞伤了路人乙，经查实，甲系酒后驾车，负事故全部责任，后因赔偿问题，甲与投保的保险公司丙发生争议。对此，下列说法正确的是_____。
A: 甲承担一切损失的赔偿
B: 丙可以拒绝任何赔偿请求
C: 甲可以向丙要求赔偿车的损失
D: 丙在交强险责任限额范围内赔偿乙

10、单选题  无效合同的确认权属于_____。
A: 人民法院或派出所
B: 人民法院或仲裁机构
C: 人民法院或厂商局
D: 工商局或仲裁机构

11、单选题  对外开放是一项涉及面十分广泛的基本国策，其以_____为主体。
A: 发展对外经济关系
B: 提高人民生活水平
C: 解放和发展生产力
D: 独立自主，自力更生

12、判断题  党的群众路线是一切为了群众，为了一切群众。_____

13、单选题  下列不属于具体行政行为的是_____。
A: 医院开具《死亡医学证明》
B: 工商局吊销营业执照
C: 交警开具违章罚单
D: 民政局颁发社团登记证书

14、单选题  张某因扰乱社会治安受到公安机关的行政处罚，张某认为处罚太重，应当如何处理?_____
A: 直接起诉
B: 先申请复议，若不服复议决定再起诉
C: 既可申请复议，也可直接向法院起诉
D: 向人民法院起诉或申请复议

15、单选题  农业的发展要“因地制宜”，下列搭配符合“因地制宜”的是 _____
A: 东北平原——放牧牛羊
B: 内蒙古高原——种植水稻
C: 江南丘陵——发展茶园
D: 塔里木盆地——发展林业

16、单选题  市场机制是指市场诸要素之间相互联系和作用的制约关系及其调节功能，其核心机制_____。
A: 价格机制
B: 竞争机制
C: 供求机制
D: 风险机制

17、判断题  金刚石的化学成分和玻璃一样。_____

18、单选题  下列关于法律关系的论述正确的是_____。
A: 法律关系是法律规范产生的前提，法律规范是法律关系的实现形式
B: 权利义务主体之间存在的关系即为法律关系
C: 法律关系是特殊的思想关系
D: 法律关系主体是指法律关系中权利的享有者

19、单选题  城市铁路桥的铁道两边往往留有一定宽度，足够一个人行走。但是铁路桥是严禁行人通行的，禁止行人通行的主要原因是_____。
A: 担心行人被高速行进中的火车上的突出物剐到
B: 由于铁路桥的护栏间隙较大，行人容易从护栏间隙中坠落
C: 高速行驶的火车扰动空气，气流改变造成向外的推力，有将附近物体推下桥的危险
D: 高速行驶的火车扰动空气，气流改变造成向内的吸力，有将附近物体卷入的危险

20、单选题  在商店里，大部分商品的价格，如一双皮鞋的价格是298元而不是300元，商店是根据_____而定的。
A: 价格法
B: 行业规定
C: 经营商偏好
D: 消费者心理

21、单选题  底线伦理，是作为一个社会普通人所应该遵守的一套最起码、最基本的行为规范和 准则。 根据以上定义，下列哪一选项最符合底线伦理的要求？_____
A: 老老实实做人，踏踏实实做事
B: 人不犯我，我不犯人
C: 大公无私，无私奉献
D: 洁身自好，与人无争

22、多选题  国家在实施宏观调控中，针对不同行业的实际发展状况，区别对待，有保有压，而不是以所有制划清界限，坚持对公有制经济、非公有制经济一视同仁，对企业违法违规行为都依法进行处理。这些做法体现了_____。
A: 市场经济竞争性要求
B: 市场经济平等性要求
C: 市场经济开放性要求
D: 坚持从实际出发的原则

23、单选题  全人类最终依赖于聚变能源是必然的。如果聚变反应堆的技术不能在传统能源消耗竭尽之前得到应用，人类将要面临着因为能源枯竭而灭亡的危险。 据此可推知：_____
A: 聚变反应堆技术尚不成熟
B: 传统能源的消耗越来越快
C: 传统能源将成为辅助能源
D: 聚变能源须尽快应用于实际

24、单选题  市场经济在本质上是一种_____。
A: 保护型经济
B: 竞争型经济
C: 垄断型经济
D: 封闭型经济

25、单选题  随着物质生活水平的逐步提高，人们的精神需求也不断提高。穿衣讲“服饰文化”，吃饭讲“饮食文化”,住房讲“建筑文化”等。由此可见_____
A: 人的全面发展是不断提高的
B: 人们的文化消费日益多样化，有多层次的需求
C: 不同的历史时期，人的素质提高的要求也不同
D: 人的需求层次不断提高

26、单选题  按照行政层级标准来划分，我国政府机构的类型有_____。
A: —般地方国家行政机关和基层国家行政机关两大类
B: 常设机构与非常设机构两类
C: 领导机构、办公办事机构、职能机构和派出机构四类
D: 中央国家行政机关和地方国家行政机关两大类

27、单选题  下列各项权利和自由中，_____是我国宪法没有规定的。
A: 言论自由
B: 迁徙自由
C: 公民的人格尊严
D: 宗教信仰自由

28、单选题  假如您是我国古代的一名中医，在给病人进行外科手术之前，您能够使用“麻沸散”进行麻醉，请问您所生活的年代最早是_____。
A: 宋朝
B: 唐朝
C: 东汉
D: 元朝

29、多选题  “十一五”期间促进国民经济持续、快速、协调、健康发展和社会全面进步，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面、协调、可持续发展的轨道。要坚持以下原则：_____
A: 必须保持经济平稳较快发展、加快转变经济增长方式
B: 必须提高自主创新能力、促进城乡区域协调发展
C: 必须加强和谐社会建设
D: 必须不断深化改革开放

30、单选题  李某在帮邻居王某修理房屋时，从房上滑下摔伤。二人均对摔伤一事无过错。法院却令王某承担了一定损失。此案处理运用的是_____。
A: 无过错责任
B: 过错推定责任
C: 公平责任
D: 过错责任

31、单选题  下列不适用通报的是_____。
A: 表彰先进
B: 批评错误
C: 传达情况
D: 申请批准

32、多选题  实践的基本形式包括_____。
A: 生产运动
B: 思维训练
C: 科学实验
D: 社交活动

33、单选题  近年来，世界各国学习中文、了解中国、增进与中国交往的需求日益增强，全球“汉语热”持续升温。这种现象出现的根本原因是_____。
A: 汉语是联合国的一种工作语言
B: 中国倡导和平共处五项原则
C: 中国文化的独特魅力
D: 中国综合国力的增强和国际地位的提高

34、单选题  甲的一头牛走失，乙牵回关人自家牛棚，准备次日寻找失主。当晚牛棚被台风刮倒，将牛压死。乙将牛肉和牛皮出售，各得款500元和100元。请人屠宰及销售，支出100元。下列哪一种说法是正确的？_____
A: 甲有权要求乙返还一头同样的牛
B: 甲有权要求乙返还500元
C: 甲有权要求乙返还600元
D: 甲有权要求乙按该牛的市价赔偿1000元

35、单选题  相对平稳而复杂的环境会增加_____成本。
A: 监督
B: 委托代理
C: 交易
D: 机会

36、判断题  在我国经济活动中，政府的角色是“运动员”和“裁判员”的统一。_____

37、单选题  下列选项中，人民法院可以对具体行政行为作出变更判决的是_____。
A: 主要证据不足
B: 超越职权
C: 违反法定程序
D: 行政处罚显失公正

38、单选题  党的十五大报告指出：“中华民族面对的两大历史任务：一个是求得民族独立和民族解放；一个是实现国家繁荣富强和人民共同富裕。”这实际上指出了中国新民主主义革命和社会主义革命与建设的共同主题是_____。
A: 通过武装斗争取得无产阶级领导权
B: 通过改革探索中国现代化道路
C: 通过民族奋斗探索国家的根本出路
D: 通过开放探索有中国特色道路

39、多选题  李某到个体摊贩张某处挑选衣服，张某推荐一件衣服让李某试穿，李某试穿后觉得不合适，便脱下来要走，但张某执意让李某买下这件衣服。张某的这种行为侵犯了消费者李某的_____。
A: 知情权
B: 自主选择权
C: 人格尊严、民族习惯受到尊重权
D: 公平交易权

40、单选题  收文办理的第一道程序是_____。
A: 核发
B: 送印
C: 签收
D: 注办

41、单选题  我们党的执政能力和地位从根本上说都来自于_____
A: 军队
B: 反腐倡廉
C: 人民
D: 全体党员

42、单选题  四大名茶之龙井茶产地是_____。
A: 杭州
B: 苏州
C: 扬州
D: 常州

43、单选题  国与国之间的竞争归根到底是_____竞争。
A: 社会制度
B: 人才
C: 科技发展
D: 综合国力

44、判断题  新闻的基本结构有2种，倒金字塔和编年体裁，其中编年体裁的特点是:把新闻事实中最重要的内容放在开头，然后按开端、发展、高潮、结局的顺序来写。_____

45、单选题  第16题下列有关中国古代天文知识的表述，正确的是：_____
A: 中国古代将木星称之为启明星
B: 为便于观测日、月、五星的运动，中国古代很早就将黄、赤道附近的天区分为三垣
C: 古人把实际观测到的水星、金星、火星、木星、土星五颗星合称“五纬”
D: 中国古代在北宋时期已形成了盖天说、浑天说、宣夜说三种宇宙结构学说

46、单选题  关于中国瓷文化，下列说法不正确的是：_____
A: “唐三彩”指洛阳出土的唐代彩陶俑
B: 青花瓷是景德镇四大传统名瓷之一
C: 汝窑是宋代“五大名窑”之一
D: 中国被世界称为“东方瓷园”

47、单选题  我国改革开放以来，在社会主义可以实行市场经济的理论认识上的重大突破是_____。
A: 市场经济是法治经济
B: 市场机制对资源配置起基础性作用
C: 市场经济是由国家宏观调控的经济
D: 市场经济不属于社会基本制度的范畴

48、单选题  一件公文区别于其他公文的最强的专指性标识是_____。
A: 标题
B: 主题词
C: 发文字号
D: 文种

49、单选题  “治大国如烹小鲜”就是说要注意火候，这说明_____。
A: 要不失时机地促成飞跃
B: 要重视内因的作用
C: 要坚持适度原则
D: 要学会把握矛盾

50、单选题  根据《事业单位工作人员考核暂行规定》，对事业单位人员考核的内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点是考核_____。
A: 职业道德表现
B: 工作实绩
C: 政治思想表现
D: 业务技术水平

51、单选题  关于民事诉讼中的调解，下列说法错误的是_____。
A: 调解达成协议，必须双方自愿，不得强迫
B: 案件调解达成协议，双方当事人必须制作调解书
C: 调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力
D: 调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决

52、单选题  我国要建立的宏观调控模式是_____。
A: 直接的调控模式
B: 直接与间接调控平行结合的模式
C: 以间接调控为主的调控模式
D: 以直接调控为主的调控模式

53、单选题  下列属于商洽性公文的是_____。
A: 函
B: 报告
C: 意见
D: 倡议书

54、单选题  开展党的群众路线教育实践活动要把贯彻落实_____精神作为切入点。
A: 中央八项规定
B: 党的十八大
C: 党章
D: 两个务必

55、多选题  重庆农村经济结构调整取得的显著成效包括_____。
A: 农村的城镇化基本实现
B: “退三进四改六”的种植业结构调整任务基本完成
C: 农村剩余劳动力实现了有序的转移
D: 农村的非农产业取得较快的发展

56、单选题  法治是相对于人治而言的，其核心是_____。
A: 代表统治阶级意志和利益的法律和法律制度
B: 工人阶级和广大人民按照自己的意志，通过国家正确制定或认可建立起来的法律制度和执法原则
C: 依法办事，依法治理国家
D: 上升为统治阶级的意志，经国家制定或认可并由国家强制保证实施的行为规范的总和

57、单选题  设立京师大学堂是_____。
A: 洋务运动的成果
B: 戊戌变法的成果
C: 清末“新政”的成果
D: 新文化运动的成果

58、单选题  ××市政府向下级政府传达国务院《关于今年下半年各级政府不再出台新的调价措施的通知》，应用_____。
A: 告知性通知
B: 批转性通知
C: 布置性通知
D: 转发性通知

59、单选题  事业单位要按照科学合理，精简效能的原则进行岗位设置，岗位类别一般不包括_____。
A: 管理岗位
B: 专业技术
C: 业务开拓
D: 工勤技能

60、单选题  下列行政处罚措施中，只能由法律设定的是_____。
A: 罚款
B: 没收违法所得
C: 暂扣或者吊销许可证
D: 行政拘留

61、单选题  “集聚效应”是一种常见的经济现象，它是指各种产业和经济活动在空间上集中产生的经济效果以及吸引经济活动向一定地区靠近的向心力，它能增加群体竞争优势。“集聚效应”给我们的启示包括_____。 ①看重整体就能实现整体功能大于部分功能之和 ②要树立全局观念，立足整体，统筹全局 ③要学会从整体出发认识事物和系统 ④要注重系统内部结构的优化趋向
A: ①②③
B: ②③④
C: ①②④
D: ①③④

62、单选题  经济结构是否合理，关系到整个国民经济运行的速度和效益。经济结构的战略性调整，主要是_____。
A: 走新型的工业化道路
B: 积极发展高新技术产业，促进服务业全面发展
C: 促进区域经济协调发展
D: 坚持教育为本，发挥科技作为第一生产力的重要作用

63、单选题  下列关于管理学常识的表述正确的是：_____
A: 管理幅度与管理层次之间存在正比例关系
B: “审时度势，相机权变”是权变原理的实质
C: 效率性原则是公共危机管理的首要原则
D: 行政协调是指行政机关运用各种媒介传递或交流行政信息的过程

64、单选题  杏林指的是_____。
A: 教育界
B: 医学界
C: 科技界
D: 文艺界

65、单选题  在我国新民主主义革命的统一战线中，基本的、主要的联盟是_____。
A: 劳动者同非劳动者之间的联盟
B: 工人阶级同其他劳动人民的联盟
C: 进步势力与中间势力的联盟
D: 工人阶级同民族资产阶级的联盟

66、多选题  某中学午餐时间疏于管理，甲某乘机进入校园寻衅滋事，将在校生乙某打伤。关于乙某的人身损害赔偿责任，下列说法错误的有_____。
A: 甲某承担全部赔偿责任
B: 学校承担全部赔偿责任
C: 甲某与学校承担连带赔偿责任
D: 甲某承担赔偿责任，学校承担补充赔偿责任

67、单选题  —1，—1，2，4，3，9，4，16，—2，_____
A: 8
B: —4
C: —6
D: —10

68、单选题  主要矛盾和矛盾的主要方面的区别在于_____。 ①前者反映了复杂事物中诸矛盾的不平衡性，后者反映了具体矛盾中矛盾双方的不平衡 ②前者要解决的是工作的重点和关键问题，后者要解决的是事物的主流、支流和性质问题 ③前者要分析的是诸多矛盾的关系，后者分析的是同一事物矛盾双方的关系 ④二者体现了两点论和重点论的统一
A: ①②③
B: ①③④
C: ①②③④
D: ②③④

69、单选题  关于日常生活用品，下列说法正确的是_____
A: 牙膏的成分中包括摩擦剂
B: 添加了高级脂肪酸的肥皂，质量更好一些
C: 加碘盐应注意防潮，保存在有阳光照射、干燥通风的地方
D: “生抽”是酿造酱油，而“老抽”是配制酱油

70、单选题  作为消费者，总是希望“质优价廉”；作为经营者，则强调“优质优价”。尽管两者关注点有所不同，但都说明商品_____。
A: 是用于交换的劳动产品
B: 使用价值比价值更重要
C: 是使用价值与价值的统一体
D: 只有通过交换才有使用价值

71、多选题  货币政策工具主要包括_____。
A: 税收
B: 法定准备金率
C: 发行国债
D: 再贴现率

72、单选题  我国《民法通则》规定，普通诉讼时效是_____。
A: 1年
B: 2年
C: 3年
D: 5年

73、单选题  一件公文区别于其他公文的最强的专指性标识是_____。
A: 标题
B: 主题词
C: 发文字号
D: 文种

74、判断题  人们可以依据事物固有的属性，通过改变条件而改变规律起作用的具体状况。_____

75、判断题  社会保障是政府行为。_____

76、多选题  据报道，如今经济发展了，生活条件好了，校园里的一些学生出现了相互攀比摆阔、超前消费的现象。吃要进星级饭店，穿要穿进口名牌。为此有关专家认为：社会需要一个双向的“希望工程”，既要让穷困的孩子能上学，又要让家庭富裕的孩子吃一些苦。这是因为_____。
A: 只要有艰苦奋斗的精神，任何事情都能办成
B: 艰苦奋斗是创造出物质文明和精神文明的巨大动力
C: 任何事业的成功和理想的实现都是一个艰苦奋斗的过程
D: 艰苦奋斗作为一种精神、一种生活态度，是任何时候都要提倡的

77、单选题  行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家的行政管理目的，应予以_____．
A: 宣布无效
B: 撤销
C: 废止
D: 变更

78、单选题  有关天津工业的叙述，正确的是_____
A: 以钢铁工业和机械工业为主
B: 以汽车工业和冶金工业为主
C: 以食品工业和能源工业为主
D: 以纺织业和盐化学工业为主

79、单选题  某市实施新的水务管理办法，对居民生活用水逐步推行阶梯水价，对工业和服务业超计 划用水实行累进加价，对高耗水行业实行差别水价。这种水务管理办法有利于_____。 ①产业结构的调整②提高企业生产效率 ③提高居民生活水平④水资源的优化配置
A: ①③
B: ②④
C: ①④
D: ②③

80、单选题  关于人类航天史的说法正确的是_____。
A: 成功的将世界上第一颗人造地球卫星送入太空的是美国
B: 前苏联航天员加加林是世界上第一个进入太空行走的人
C: 首次实现登月的载人飞船是“阿波罗13号”
D: 载人飞船首次在地球轨道上实现交会对接是在20世纪60年代

81、单选题  邓小平根据世界经济发展的规律和中国现在的国情提出了_____。
A: 社会主义也可以搞市场经济
B: 计划是社会主义经济的主体
C: 中国的根本任务就是发展生产力
D: 和平与发展是当今时代的主题

82、单选题  下列有关方向辨别的叙述，正确的是_____。
A: 好望角的游客在晴朗的夜晚根据北极星确定北方
B: 天津的游客根据正午时物体的影子确定北方
C: 乌鲁木齐的游客将北京时间12点时太阳所在的方向确定为正南
D: 盛夏季节，伦敦的游客将日出的方向确定为正东

83、单选题  —般行政法包括_____。
A: 卫生行政法
B: 经济行政法
C: 行政编制法
D: 军事行政法

84、单选题  省人民政苻制定行政规章属于_____行为。
A: 依申请公开
B: 行政合同
C: 抽象行政
D: 制定法律

85、单选题  月球上的引力只有地球上的_____。
A: l/5
B: 1/6
C: l/7
D: 1/8

86、单选题  南昌是闻名全球的世界动感都会，也是一座现代与古老兼并的著名城市，南昌具有_____的自然地势，是一座名副其实的东方水城，拥有异常丰富的水资源。
A: “西山东水”
B: “东山西水”
C: “南山北水”
D: “北山南水”

87、单选题  PM2．5是指_____。
A: 极细颗粒物
B: 细颗粒物
C: 微颗粒物
D: 超微颗粒物

88、多选题  某年3月的一天，从北京飞往乌鲁木齐的民航班机在哈密地区上空发现一个不明飞行物，它放射着探照灯式的强光，与飞机相对而行。目击者疑惑不解，以为是星外来客驾着飞碟光临地球。后来科学家依据实践判明，那并非是什么星外来客，而是大气中的等离子体火球在高速旋转飞行。这表明_____。
A: 世界并不神秘，科学能够揭开它的奥秘
B: 感性认识只能认识自然界的现象，科学则能揭示它的本质
C: 从感官获得的认识是不可靠的，从科学实验中获得的认识才真正可靠
D: 认识是一个从不知到知，再到完全知的过程

89、单选题  下列不属于物质鼓励的是_____。
A: 奖金
B: 奖品
C: 工资晋级
D: 加班费用

90、多选题  刑事强制措施的种类有：_____
A: 拘留
B: 取保候审
C: 监视居住
D: 逮捕

91、判断题  行政相对人只能对损益性行政行为申请法律救济，而对授益性行政行为不能申请救济。_____

92、单选题  我国古代哲人提出“土与金、木、水、火杂，以成百物”。这是：_____
A: 机械唯物主义
B: 多元论观点
C: 朴素唯物论观点
D: 客观唯心主义观点

93、单选题  交通规则“红灯停，绿灯行”人人都知道，可我们经常看到只要没有警察站岗，就有人闯红灯，这反映了_____。
A: 有些人胆子大
B: 规章制度不适用于这些人
C: 这些人缺乏遵守规范的自觉性
D: 这些人很机灵，不需要规范

94、单选题  早期文艺复兴运动中最杰出的的艺术家和科学家的是_____。
A: 达•芬奇
B: 米开朗基罗
C: 维萨留斯
D: 法兰西斯•培根

95、判断题  社会主义市场经济条件下的按劳分配，与马克思当时设想的按劳分配所依据的条件并没有很大的区别。_____

96、多选题  我国行政管理的主要特征包括_____。
A: 民族性
B: 社会性
C: 法治性
D: 政治性

97、单选题  我国倡导并奉行的国与国之间和平共处五项原则的基础是_____。
A: 互不侵犯
B: 互相尊重主权和领土完整
C: 互不干涉
D: 平等互利

98、单选题  当地时间2014年2月7日20时14分，第二十二届冬季奥林匹克运动会在俄罗斯索契隆重开幕。中国国家主席习近平出席了开幕式，并对俄罗斯进行友好访问，而大多数西方国家对本届冬奥会采取抵制的态度。材料反映_____。
A: 经济全球化加深了国家之间的矛盾
B: 政治多极化的形式使国际关系越来越复杂
C: 国家间的亲疏冷热由国家利益决定
D: 国际关系的内容是多样的，文化交流是最主要的方面

99、判断题  实事求是是思想路线，但不是工作方法。_____

100、多选题  深入贯彻落实科学发展观的核心立场就是要更加自觉地坚持以人为本，下列说法正确的有_____。
A: 坚持问政于民、问需于民、问心于民、问计于民
B: 坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性
C: 坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性
D: 坚持以人为本就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性
E: 就是要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，把群众利益作为第一归宿