1、单选题  我国战国时代哲学家苟子说：“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”这是一种_____观点。
A: 主观唯心主义
B: 客观唯心主义
C: 客观唯物主义
D: 机械唯物主义

2、判断题  1.调整和优化经济结构是转变经济增长方式的主要途径和重要内容。_____

3、判断题  同盟会，是中国清朝末年，由孙中山领导和组织的一个全国性的革命政党。_____

4、判断题  抽象劳动创造商品的使用价值。_____

5、多选题  下列关于领导和管理的关系说法正确的是_____。
A: 管理是更大的概念，领导是管理的一项重要职能
B: 领导和管理都是一种在组织内部通过影响他人的协调活动，实现组织目标的过程
C: 领导就是管理，二者是同一概念的不同表达
D: 领导是更高层次的概念，管理是低层次的概念

6、单选题  —个国家在一定时期内(通常是一年)生产的各种最终产品和劳务按当年市场价格计算的价值总和，称为一国的_____。
A: 国内生产总值(GDP)
B: 国民生产净值(NNP)
C: 国内生产净值(NDP)
D: 国民生产总值(GNP)

7、单选题  邓小平在改革开放初期便作了明确的概括并多次强调说：“—个_____，一个_____，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”
A: 发展生产民主建设
B: 改革开放增强国力
C: 按劳分配发展经济
D: 公有制占主体共同富裕

8、单选题  某地有一些无生活收入的寡残孤幼，政府关心并帮助他们得到起码的生活条件，这种情况应属于_____。
A: 社会救助
B: 社会保险
C: 社会福利
D: 社会优抚

9、单选题  在为学(不管学什么)的道路上，__来说，并不存在可以__的“捷径”；但是，我们却__避免或者少走弯路。这就需要有人给初学者指点门径，告诉他们正确的学习方法和步骤。 填人画横线部分最恰当的一项是_____
A: 一般 一蹴而就 应该
B: 目前 一帆风顺 能够
C: 总体 平步青云 尽量
D: 客观 唾手可得 必须

10、判断题  按照规定的内容、法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。其中，根本法又称民法。_____

11、多选题  关于公文写作,一份完整的计划应包括的内容有_____。
A: 现状分析
B: 目标和任务
C: 主要措施
D: 实施步骤及执行要求

12、单选题  当今世界许多国家和地区民族矛盾日益突出，而我国民族团结、社会稳定、经济发展。全国各民族人民共同致力于社会主义现代化建设。我国保持这一良好局面的主要原因是我国实行了正确的民族政策。下列属于我国民族政策的是_____。 ①民族风俗习惯政策②民族区域自治政策 ③少数民族干部政策④民族语言文字政策
A: ①④
B: ①②
C: ②③④
D: ①②③④

13、单选题  中华人民共和国第一部宪法通过的时间是_____。
A: 1949年10月
B: 1951年10月
C: 1954年9月
D: 1956年9月

14、单选题  社会主义民主的本质是_____。
A: 党的领导
B: 人民当家作主
C: 坚持社会主义道路
D: 坚持民主集中制

15、多选题  我国某些省份目前正在推进省管县的试点工作，这样做的目的是_____。
A: 提高行政效率
B: 减少管理层次
C: 缩小管理幅度
D: 节约行政成本

16、多选题  在我国，下列职位中没有任职年龄限制的有_____。
A: 国家主席
B: 中央军委主席
C: 香港特别行政区行政长官
D: 国务院总理

17、判断题  真理是有用的，因此有用即真理。_____

18、单选题  中国共产党正式制定了实行国共合作、建立革命统一战线的策略的会议是_____。
A: 中共二大
B: 中共三大
C: 中共四大
D: 中共五大

19、单选题  以下节气按时间顺序排列正确的是_____。
A: 立冬、小雪、小寒、冬至
B: 白露、秋分、寒露、霜降
C: 小暑、大暑、处暑、立秋
D: 立春、惊蛰、雨水、春分

20、多选题  毛泽东同志说：感觉到了的东西，我们立刻理解它，只有理解了的东西才能深刻感觉它，这一论断提示了_____。
A: 感性认识和理性认识有质的不同
B: 感性认识需要上升到理性认识，理性认识能促进感性认识
C: 感性认识对人们认识事物本质没有实际意义
D: 感性认识是认识的初级阶段，理性认识是认识的最后阶段

21、单选题  如果当事人申请复议后又向法院起诉的，只要是因复议机关逾期不作决定的，诉讼是在复议期满之日起15天内提出的，人民法院_____受理。
A: 必须
B: 应当
C: 可以
D: 不能

22、单选题  腐败之所以需要预防，从管理学的角度看是因为_____。
A: 前馈控制比反馈控制更重要
B: 同期控制比反馈控制更重要
C: 反馈控制比现场控制更重要
D: 反馈控制比同期控制更重要

23、单选题  本案的赔偿义务机关是_____。
A: 国家
B: A区人民政府
C: A区公安分局
D: 北桥派出所

24、单选题  恩格尔系数是食品支出总额占个人消费支出总额的比重。假定其他量为常数，当人们收入提高时，恩格尔系数将_____。
A: 大大增加
B: 稍有增加
C: 下降
D: 不变

25、单选题  刚性管理，是一种以工作为中心，强调规章制度的管理模式。它凭借制度约束、纪律监 督、奖惩规则等手段对员工进行管理，要求在实际的管理活动中，一切照章办事，不讲情面，注 重效率与实绩，以形成制度面前人人平等的局面。 根据上述定义，下列属于刚性管理的是_____。
A: 按照公司的规定，所有的办公室只准安装一台电话
B: 小王本月因病缺勤了几次，科长了解了具体情况后，决定不扣发他的满勤奖
C: 某电视台新办了一档娱乐节目，经广电部门审查，同意该节目上星播出
D: 小罗近年来在科研工作中表现突出，按照学校新修订的职称评聘办法，他被破格聘为副教授

26、单选题  目前世界上最清洁的发电能源是_____。
A: 水力
B: 核能
C: 风力
D: 火力

27、单选题  成员基于共同心理或者情感需求而自发雜在一起形成的组织被称为_____。
A: 正式组织
B: 非正式组织
C: 机械式组织
D: 有机式组织

28、单选题  检验行政决策是否正确的根据是_____。
A: 决策制定是否民主化
B: 决策内容是否符合实际
C: 抉择方案是否优化
D: 行政执行效果

29、单选题  根据《宪法》和《物权法》，下列自然资源中不专属于国家所有的财产是_____。
A: 矿藏
B: 土地
C: 水流
D: 海洋

30、单选题  以下人物及其成就说法不正确的是_____
A: 巴甫洛夫发现了条件反射
B: 拉瓦锡揭示了物质燃烧的本质
C: 亚当•斯密的《就业、利息与货币通论》
D: 冯•诺依曼被称为计算机之父

31、单选题  改革开放以来，我国主要区域政策经历了不同的阶段：<Br>①以经济特区为重心的沿海地区优先发展阶段；<Br>②以缩小区域差距为导向的西部大开发阶段；<Br>③以浦东开发为龙头的沿江沿边地区重点发展阶段；<Br>④以区域协调发展为导向的共同发展阶段。<Br>这四个阶段按时间顺序排列应为_____
A: ①②③④
B: ②①③④
C: ①③②④
D: ②③①④

32、多选题  公文中的“决定”具有的特点包括_____。
A: 指导性
B: 权威性
C: 单一性，一文一事
D: 内容广泛，可以一文陈述多个事项

33、单选题  领导者对部属十分体谅，关心其生活困难，注意建立互相依赖、互相支持的友谊，注意赞赏部属的工作成绩，提高其工作水平。这种领导方式属于_____。
A: 专断型领导.
B: 自由型领导
C: 严厉型领导
D: 体谅型领导

34、单选题  社会民众在长期社会化过程中逐渐形成的对公共行政系统所具备的功能结构的认知与价值取向模式是_____。
A: 行政公共关系文化
B: 行政运行文化
C: 行政功能文化
D: 行政价值文化

35、判断题  阶级斗争是阶级社会发展的根本动力。_____

36、单选题  按照表现形态可以把生产力划分为_____。
A: 落后的生产力和先进的生产力
B: 资本主义的生产力和社会主义的生产力
C: 物质形态的生产力和意识形态的生产力
D: 原始的集体劳动生产力、简单个体劳动生产力、社会化劳动生产力

37、单选题  在M市2014年召开的人民代表大会上，人大代表对M市当年的财政预算案提出了许多批评意见，财政局长几次到会就预算中的一些问题回答代表的提问。在这里人大代表行使的权利是_____。
A: 立法权和决定权
B: 审议权和质询权
C: 任免权和监督权
D: 提案权和表决权

38、单选题  在南极洲，尽管气候异常寒冷，但在南极维多利亚地大煤田的煤炭储存量非常大，而且煤的质地特别好。其最有可能的原因是_____。
A: 最初南极洲气候温暖湿润，大量植物生长，后来气候发生剧烈变化，产生大量高质量的煤
B: 最初南极大陆上有大量适合于严寒地带生长的植物，后来由于海平面上升，使大量植物被深埋在地下，形成高质量的煤
C: 最初南极洲与南美洲、非洲、澳大利亚洲等连在一起，后来由于大陆分裂并漂移，大量煤也随之漂移过去
D: 南极大陆上所特有的矿物质，经过长期严寒的气候，逐渐演化成优质煤

39、判断题  《春秋》是我国现存最早的编年体史书。_____

40、单选题  邓小平提出，应该允许一部分人和一部分地区先富裕起来，并最终实现共同富裕。这一思想体现了公共管理中_____这一对基本价值。
A: 稳定与发展
B: 效率与秩序
C: 效率与公平
D: 自由与平等

41、单选题  _____
A: A
B: B
C: C
D: D

42、单选题  下列不属于行政许可法调整范围的是_____
A: 老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向工商局提出申请，工商局经审查，发给了老王营业执照
B: 公安交通部门根据李某的申请，发给李某驾驶执照
C: 某大学希望上级教育主管部门拨款对学校扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批
D: 进出口食品检疫机关，对某公司的出口食品鉴定后，贴上了检疫标签

43、单选题  Ｗhich of the following can be the best title of the passage?_____
A: The bigger the weddings, the more successful marriages
B: The relationship between wedding and marriages
C: What leads to successful marriage?
D: How to organize a big wedding successfully

44、单选题  东周时期(公元前771～公元前256年)，王朝软弱无力，封建主相互混战不绝，表面上是个多事的时期。不过，这也是一个社会经济发生根本变革，从而决定而且永久地决定中国发展进程的时期。下列说法正确的是_____。
A: “王朝软弱无力”指中央集权制度的建立
B: “经济变革”指土地私有制逐步代替井田制
C: “多事”指“百家争鸣”局面的出现
D: “封建主”指新兴地主阶级的产生

45、单选题  这份文稿的结尾有误，正确的写法是_____。
A: 如无不妥，请及时给予指示
B: 特此请示，请予审批
C: 务请及时批复
D: 特此报告，望批准

46、多选题  该突发事件发生后，县政府及时、准确地公开相关信息。其作用有_____。
A: 保障公民知情权，提高政府工作透明度
B: 阻止谣言传播，避免社会恐慌
C: 塑造政府良好形象，提升政府公信力
D: 协调各方行动，有效应对危机

47、单选题  《民法通则》规定，在诉讼期间的最后_____个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，诉讼时效中止。
A: 2
B: 3
C: 5
D: 6

48、单选题  火车转弯的地方，钢轨的内外轨是：_____
A: 内轨高
B: 外轨高
C: 一样高
D: 不可确定

49、单选题  我国宏观调控中的总量平衡主要指_____。
A: 结构平衡
B: 供需平衡
C: 生态平衡
D: 信贷平衡

50、单选题  政府职能本质属性是_____。
A: 服务性
B: 阶级性
C: 利益性
D: 公益性

51、判断题  党的建设有思想建设、政治建设、组织建设、理论建设、作风建设，执政党还有廉政建设等方面,但首先要着重从思想上建党。_____

52、单选题  城镇化是现代化的必由之路。实现社会主义现代化，必须推进以_____为核心的新型城镇化建设。
A: 人
B: 生态
C: 文化
D: 地方特色

53、单选题  以下属于自然科学的是_____。
A: 新材料技术
B: 材料科学
C: 基因工程
D: 计算机技术

54、单选题  我国古代祖先给我们留下了丰富的物质和精神文化遗产，关于非物质文化遗产以下说法正确的是_____。
A: 宋朝以后“笔、墨、纸、砚”特指徽笔、徽墨、宣纸、端砚
B: 《牡丹亭》、《长生殿》是昆曲的传统保留剧目
C: 唐朝李诫著《营造法式》标志着中国古代建筑已经发展到了较高阶段
D: 剪纸艺术是山西和陕西地区特有的民间艺术

55、单选题  目前，我国采取的解决北方地区缺水问题的重大措施是_____。
A: 修水库，拦蓄洪水
B: 跨流域调水
C: 控制人口、控制生产用水规模
D: 开采地下水、治理水污染，提高水的重复利用率

56、单选题  行政复议的基本原则不包括_____。
A: 合法性原则
B: 合理性原则
C: 高效、便民原则
D: 调解原则

57、单选题  下列文学常识的表述不正确的一项是_____
A: 作为中国古典小说之一的演义小说，它主要以通俗的语言，依正史记载结合野史杂记及民间传说，加以深化铺陈而成，如《三国演义》。
B: 神怪小说大多是写神仙怪诞之事，但其中亦寓含着作者对现实的态度，吴承恩的《西游记》就是神怪小说的宏篇巨作。
C: 产生于明代，以描述世俗生活为主的世情小说流传下来的作品以《金瓶梅》为代表。
D: 谴责小说是以暴露社会，指责政治腐败为主的批判现实主义小说，李伯元的《二十年目睹之怪现状》就是一部谴责小说的上乘之作。

58、单选题  党的政策对法的指导作用主要体现在_____。
A: 立法上
B: 执法上
C: 守法上

59、多选题  物品要成为商品必须满足的条件有_____。
A: 对人有用
B: 是人类劳动的产品
C: 具有稀缺性
D: 为交换或出售而生产

60、单选题  公文在制发程序上，必须履行法定的_____。
A: 审批手续
B: 会签手续
C: 登记手续
D: 承办手续

61、单选题  下列不属于具体行政行为的是_____。
A: 医院开具《死亡医学证明》
B: 工商局吊销营业执照
C: 交警开具违章罚单
D: 民政局颁发社团登记证书

62、单选题  群众路线的基本要求是_____。
A: 一切为了群众，一切依靠群众
B: 发动群众．组织群众
C: 到群众中去，永远扎根在基层
D: 全心全意为人民服务

63、单选题  商家承认错误(2)向消费者协会投诉(3)商店拒不赔偿(4)购买到假冒商品(5)消费者协会受理_____
A: 4-2-1-3-5
B: 4-3-2-1-5
C: 4-3-2-5-1
D: 2-5-1-4-3

64、单选题  横线②处为公文的发文字号，书写正确的是_____。
A: (2014)(570号)
B: 〔2014〕570号
C: ［2014］570号
D: 2014［570号］

65、单选题  _____达成了和平建国五项协议。
A: 重庆谈判
B: 1946年1月政治协商会议
C: 双十协议
D: 国民参政会

66、单选题  解决我国社会主义初级阶段的各种社会矛盾和问题，都要依靠_____。
A: 稳定
B: 改革
C: 发展
D: 开放

67、单选题  被西方称为“物理学之父”，并提出“给我一个支点，我就能撬动地球”的名言的物理学家是_____
A: 亚里士多德
B: 阿基米德
C: 伽利略
D: 开普勒

68、单选题  下列关于果酒、果醋、泡菜等的制作，叙述正确的一项是_____。
A: 均使用原核细胞发酵菌群
B: 均可以使用自然菌种
C: 均需高温高压灭菌
D: 均需控制无氧条件

69、单选题  新民主主义的革命的总路线的核心是_____。
A: 无产阶级领导
B: 人民大众参与
C: 工农联盟巩固
D: 人民军队建设

70、单选题  下列部门中承担政府内部事务管理职能的是_____。
A: 人民检察院
B: 纪律检査委员会
C: 人民法院
D: 行政监察部门

71、单选题  温和的人，却喜欢冒险，这是李安和莫言在创作上的共性。《推手》、《绿巨人》、《少年派的奇幻漂流》，李安总是跳来跳去的，他说自己喜欢不固定的状态，喜欢灰色地带。而莫言因为强烈的个性色彩、具有杀伤力的语言，也被认为是中国少有的敢于冒险的作家。在文学和电影中，冒险本身就具有故事性。李安和莫言都是善于讲故事的人。在讲故事的过程中，他们都完成了走向世界的跨越。只不过李安跨越的是东西方文化，莫言跨越的是语言翻译这一关。 这段文字意在强调：_____
A: 李安和莫言在创作上的细微差别
B: 李安和莫言在创作上的共性
C: 李安和莫言在创作上选材的不同
D: 李安和莫言完成了走向世界的跨越的不同

72、单选题  火山喷发出的刺鼻气体的主要成分是_____。当伴随落雨时，便会大面积、大密度产生_____这种物质会灼伤皮肤、眼睛和粘膜。
A: 二氧化氮，氨
B: 二氧化碳，碳酸
C: 石灰，碱
D: 硫磺，硫酸

73、单选题  “防微杜渐”体现的哲学道理是_____。
A: 对立统一规律的原理
B: 质量互变规律的原理
C: 否定之否定规律的原理
D: 矛盾的同一性和斗争性关系的原理

74、单选题  《事业单位人事管理条例》规定的警告的受处分期间为_____。
A: 6个月
B: 10个月
C: 12个月
D: 15个月

75、单选题  在近代中国社会的诸多矛盾中，最主要的矛盾是_____。
A: 帝国主义和中华民族的矛盾
B: 封建主义和人民大众的矛盾
C: 资产阶级和无产阶级的矛盾
D: 反动统治阶级内部矛盾

76、多选题  关于我国法律关系的描述，正确的有哪些？_____
A: 民事法律关系是纵向法律关系
B: 法律关系由法律关系的主体、客体和内容组成
C: 法律关系的主体包括国家、机构组织和公民个人
D: 法律关系的客体只有物、行为、智力成果三种

77、单选题  贯彻科学发展观，就要树立正确的政绩观，彻底 改变“唯GDP论英雄”的政绩评价方式。这是因为GDP不能_____。
A: 反映经济实力和市场规模
B: 进行国际经济的横向比较
C: 全面反映人民的幸福程度
D: 反映社会经济结构的变动情况

78、单选题  附件说明须标注于_____
A: 正文左下方
B: 成文日期左下方
C: 正文当中
D: 附注当中

79、单选题  下列属于准公共产品的是_____。
A: 国防
B: 家庭农场
C: 教育
D: 环境保护

80、单选题  甲与乙订立赠与合同，约定若乙考上北京大学，则甲送乙一台苹果电脑。该民事法律行为是_____。
A: 附积极延缓条件的民事法律行为
B: 附消极延缓条件的民事法律行为
C: 附积极解除条件的民事法律行为
D: 附消极解除条件的民事法律行为

81、单选题  中国全面提高对外开放水平要坚持的基本战略是_____。
A: 坚持引进来和走出去相结合
B: 坚持独立自主、自力更生
C: 鼓励有比较优势的企业到境外投资和发展
D: 积极应对倾销和反倾销

82、多选题  以下关于商品价格的表述正确的是_____。
A: 商品价格与其价值成正比例变化
B: 商品价格由市场供求关系所决定
C: 商品价格以使用价值为基础变化
D: 商品价格与单位货币的购买力成反比例变化

83、判断题  货币并非生来就是资本，货币转化为资本的关键是劳动者和生产资料相结合。_____

84、多选题  组织的外部环境具有的变动特性包括_____。
A: 确定性
B: 不确定性
C: 随机性
D: 复杂性

85、单选题  区分量变和质变的根本标志是_____。
A: 事物变化是否超越度的范围
B: 事物变化是否显著
C: 事物变化是否迅速
D: 事物变化中是否有新质要素产生

86、单选题  国家结构形式主要是调整_____。
A: 国家民族间的关系
B: 国家局部之间的关系
C: 国家内部整体与部分之间的关系
D: 国家内部不同阶级之间的关系

87、多选题  行政复议期间具体行政行为不停止执行，但在_____情形下可以停止执行。
A: 申请人认为需要停止执行的
B: 被申请人认为需要停止执行的
C: 复议机关认为需要停止执行的
D: 文件规定停止执行的

88、判断题  当前，我们要不断增强中国特色社会主义的道路自信、制度自信、文化自信和理论自信_____

89、单选题  紧缩性财政政策对经济的影响是_____
A: 缓和了经济萧条但增加了政府债务。
B: 缓和了经济萧条也减轻了政府债务
C: 加剧了通货膨胀也增加了政府债务
D: 缓和了通货膨胀也减轻了政府债务

90、单选题  下列关于公文写作的说法正确的是_____。
A: 上级机关向所属下级机关发出的公文称为上行文
B: 行政公文中应用最广泛、使用频率最高的是“报告”
C: 联合下发的公文,发文机关均应加盖复印机关证明章
D: 公文复印件作为正式公文使用时，应加盖复印机关证明章

91、单选题  以下说法不正确的一项是_____。
A: 汉武帝时期，“罢黜百家，独尊儒术”，加强思想控制
B: 春秋时代的老子是道家学派的创始人，具有朴素的辩证思想，代表作为《道德经》
C: 西汉人王充是两汉时期杰出的唯物主义思想家
D: 宋代的哲学思想是程朱理学，朱熹是集大成者，著有《四书集注》

92、判断题  自然人的刑事责任能力是指自然人能够认识和控制自己的行为，从而对自己实施的危害社会行为承担刑事责任的能力。_____

93、单选题  下列关于公务员职位聘任的说法，哪一选项的表述是不正确的?_____
A: 聘任合同可以约定试用期，试用期为一个月至六个月
B: 机关聘任公务员，应当按照平等自愿、协商一致的原则，签订书面的聘任合同
C: 机关根据工作需要，经国务院主管部门的批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制
D: 聘任合同经双方协商一致可以变更或者解除

94、单选题  转植酸酶基因玉米主要用于饲料加工，内含的植酸酶可以分解饲料中的植酸磷，能够释放可被动物利用的无机磷；同时，可减少动物粪便中磷的含量，减轻对环境的污染;还可以减少以工业发酵方式生产植酸酶时对厂房、设备、能源的投人。因此，以玉米为载体生产的植酸酶直接用于饲料加工，实现了以环保、节能的农业生产方式生产“绿色”磷的梦想，具有巨大的产业优势和应用前景。 对这段文字理解正确的是_____。
A: 转植酸酶基因玉米饲料加工技术已相当成熟
B: 用转植酸酶基因玉米加工饲料符合现代绿色农业的环保理念
C: 种植转植酸酶基因玉米投资少，收益大
D: 以玉米为载体的植酸酶生产方式将取代工业发酵方式

95、判断题  法治是治国理政的基本方式，依法治国是社会主义民主政治的基本要求。_____

96、单选题  甲路过某自行车修理店，见有一辆名牌电动自行车(价值1万元)停在门口，欲据为己有。甲见店内货架上无自行车锁便谎称要购买，催促店主去50米之外的库房拿货。店主临走时对甲说：我去拿锁，你帮我看一下店。店主离店后，甲骑走电动自行车。甲的行为构成何罪?_____
A: 诈骗罪
B: 盗窃罪
C: 侵占罪
D: 职务侵占罪

97、单选题  清廷“预备立宪”骗局破产的标志是_____
A: “皇族内阁”成立
B: “成都血案”发生
C: 宣布实行铁路国有政策
D: 颁布《钦定宪法大纲》

98、单选题  为了获取公共利益或者战略价值产品和服务，以实现政府特定政策目标，政府运用财政收入来资助私人部门生产,此方法属于_____。
A: 供应
B: 补贴
C: 生产
D: 管制

99、单选题  某地铁站的自动扶梯勻速由下往上行驶，两个孩子嫌扶梯走得太慢，于是在行驶的扶梯上，男孩每秒钟向上走3个梯级，女孩每秒向上走2个梯级，结果男孩用15秒钟到达，女孩用20秒钟到达。则当该扶梯静止时，可看到的扶梯有_____级。
A: 50
B: 60
C: 70
D: 80

100、多选题  下列有关主送机关，正确的说法是_____。
A: 受双重领导的机关在报送时应将这些领导机关都作为主送单位
B: 请示不要报送到领导者个人
C: 请示根据内容需要，有时也抄送到下级机关
D: 请示应按机关的属性关系，逐级报送，一般情况下不能越级报送