1、单选题  “饥渴的年代里，理想是温饱;温饱的年代里，理想是文明;动乱的年代里，理想是安定;安定的年代里，理想是繁荣。”上述材料体现的哲学道理是_____。
A: 任何事物都是发展变化着的，应该用发展的眼光看问题
B: 任何事物的发展都是量变和质变的统一，量的积累形成质变
C: 矛盾的事物在不同的时间和空间，各有其特殊性
D: 矛盾的主要方面决定着矛盾着的事物的性质和属性

2、单选题  在政府的各种管理活动中，下列属于政府的政治职能的是_____。
A: 维护社会稳定和秩序
B: 提供公共物品
C: 制定和执行产业政策
D: 建立、完善社会保障制度

3、判断题  突发事件管理中，由国务院制定国家突发事件总体应急预案。_____

4、单选题  政府与事业单位的权责关系是_____。
A: 彼此独的合作关系
B: 监督控制关系
C: 法制化的契约关系
D: 委托代理关系

5、单选题  爱因斯坦说过：“一个人的价值，应该看他贡献什么，而不应该看他取得什么。”对此理解正确的是_____。
A: 人的价值主要通过对社会的责任和贡献体现出来的
B: 人的价值只表现在个人对社会的责任和贡献上
C: 个人不应当向社会索取
D: 人生价值的两个方向是不可分割的

6、判断题  为了避免世界各地时间的混乱，国际上把全球划分为12个时区。_____

7、单选题  县级以上地方各级人民政府行政监察机关的监察对象不包括_____。
A: 省长
B: 市长
C: 县长
D: 乡长

8、单选题  为兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险，我国2012年采取的货币政策是_____
A: 积极的货币政策
B: 稳健的货币政策
C: 宽松的货币政策
D: 适度从紧的货币政策

9、单选题  根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，县级以上地方各级人民政府职权有_____。
A: 执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议
B: 执行上级国家机关的决议和命令
C: 规定行政措施。发布决议和命令
D: 经国务院批准。组织本地方维护社会治安部队

10、判断题  物权的种类和内容，即可由法律规定,也可由当事人约定。_____

11、单选题  我国气环境形势十分严峻。传统的煤烟型污染尚未得到解决，机动车、重工业造成的PM2.5、臭氧污染又接踵而至。可以说，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的大气污染问题，在我国近20年内集中出现。我们要正确对待当前的大气污染形势，充分认识改善大气环境的复杂性与长期性。同时，“必须有所作为”，持续改善环境空气质量。 这段话重在说明：_____
A: 我国大气环境形势十分严峻
B: 机动车、重工业等是造成大气污染的罪魁祸首
C: 发达国家同样经历过大气污染严重的时期
D: 我国必须致力于大气环境的改善，这将是一个长期复杂的过程

12、单选题  云计算是基于_____的相关服务的增加、使用和交付模式，经常是虚拟化的资源。
A: 计算机
B: 互联网
C: 智能手机
D: 通讯产品

13、多选题  我国宪法确定了“以公有制为主体，多种经济形式并存”的基本经济制度。下列各项中属于公有制外“多种经济形式”范畴的是_____。
A: 农村家庭承包经营
B: 大型国有企业中的外商投资
C: 个体工商户
D: 由股东共同出资的私营企业

14、单选题  某县卫生行政部门因某饭馆的卫生质量存在问题，遂以违反《公共场所卫生条例》为由，对其作出吊销卫生许可证的处罚决定，这一行为属于_____。
A: 行政处罚
B: 行政强制措施
C: 行政强制执行
D: 行政监督检查

15、单选题  我国国有大中型企业采取股份公司形式，是因为股份公司_____。
A: 符合社会主义本质的要求
B: 体现了公有制的特性
C: 是符合社会化大生产的一种企业组织形式
D: 是职工当家做主的一种有效形式

16、单选题  青铜器中的“鼎”应属于哪一范畴之中?_____
A: 乐器
B: 礼器
C: 工具
D: 兵器

17、单选题  公文中兼用的基本表达方式是_____。
A: 议论、说明
B: 抒情、说明
C: 议论、叙述、说明
D: 议论、描写、说明

18、多选题  国务院办公厅2012年所发的9号文的发文字号的写法不正确的是_____。
A: 国办发【2012】9号
B: 国办发〔2012〕9号
C: 国办发(2012)9号
D: 国办发〈2012〉9号

19、单选题  下列不属于后果预测的基本步骤的是_____
A: 确定方法
B: 实验分析
C: 计算和分析
D: 评审结果

20、单选题  文中①③处应填入的词语是：_____
A: 可能必然
B: 似乎果然
C: 好像显然
D: 几乎最终

21、单选题  邓小平的对外开放思想中最具有远见卓识的伟大创举，最富有实践效应的重要内容是_____。
A: 提出现在的世界是开放的世界
B: 借鉴和吸收世界上一切文明成果
C: 建立经济特区
D: 建立全方位、多层次领域的开放格局

22、单选题  20世纪70年代以来，随着信息通信、生物电子、纳米等新技术、新材料、新能源的迅速发展和推广应用，人工智能、数字制造、工业机器人、3D打印等现代制造技术不断突破，市场逐步成熟，加之2008年金融危机以后主要工业化国家推出一系列旨在振兴制造业的战略举措，使全球工业发展模式正发生着巨大的变革，世界正处在第三次_____的导入期。
A: 科技革命
B: 工业革命
C: 技术革命
D: 管理革命

23、单选题  有效管理幅度取决于多种因素。关于影响管理幅度的因素中，下列说法不正确的一项是_____。
A: 工作的复杂程度越大，管理幅度就越宽
B: 新问题的发生率越高，管理幅度就越窄
C: 组织的健全程度越高，管理幅度就越宽
D: 管理活动的相同性较小，管理幅度就越窄

24、单选题  根据《突发事件应对法》的规定，下列说法正确的是_____。
A: 突发事件即为紧急状态
B: 突发事件的预警级别从高到低依次用红色、橙色、蓝色和黄色来标示
C: 突发事件发生后，发生地县级人民政府应当立即采取措施控制事态发展，并立即向上一级人民政府报告，不得越级上报
D: 突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件

25、单选题  一方水土养一方人，一方人筑一方城，边地城市风貌的千姿百态，原本就是__的事情。 填入划横线部分最恰当的一项是_____
A: 水到渠成
B: 司空见惯
C: 顺其自然
D: 顺理成章

26、单选题  我国的国家结构形式是_____。
A: 联邦制
B: 邦联制
C: 复合制
D: 单一制

27、单选题  为保障老年人合法权益，发展老年事业，弘扬中华民族敬老、养老的美德，我国制定了《中华人民共和国老年人权益保障法》。下列符合该法律的是_____。
A: 老年人是指六十五周岁以上的公民
B: 我国提倡义务为老年人服务
C: 老年人养老主要依靠政府制定合理的医疗保险制度
D: 赡养人放弃继承权的，可以不履行赡养义务

28、多选题  企业文化是指现阶段企业员工所普遍认同并自觉遵循的一系列理念和行为的总和，通常表现为企业的_____等。
A: 使命、愿景
B: 价值理念、管理模式
C: 行为准则、道德规范
D: 沿袭的传统和习惯

29、单选题  由专门机关对违法者依其应负的法律责任而采取的强制性惩罚措施就是_____。
A: 法律实施
B: 法律制裁
C: 法律责任
D: 法律适用

30、多选题  下列关于群众路线的说法正确的有_____。
A: 坚持群众路线就是要保持党跟人民群众的血肉联系
B: 坚持群众路线就是要让人民群众来指导我们工作
C: 坚持群众路线就是要坚持全心全意为人民服务
D: 坚持群众路线是决疋我党根本宗旨和則途命运的根本力量
E: 群众路线本质上体现了人民群众是历史的创造者的基本原理

31、单选题  甲、乙、丙三人合伙经营一电器商场，因效益不佳，已欠债2万元。三人经协商一致，邀请有经营能力的丁加入到合伙之中，丁在被告知合伙经营状况后出资加入其中，并以合伙人的身份参与经营。两年后，该电器商场因故停业。对于丁入伙前电器商场对外所欠的2万元债务的清偿情况，下列说法正确的是_____。
A: 应由甲、乙、丙、丁四人承担按份责任
B: 应由甲、乙、丙、丁四人承担连带责任
C: 应由甲、乙、丙三人承担按份责任
D: 应由甲、乙、丙三人承担连带责任

32、单选题  社会主义民主政治的本质是_____。
A: 人民当家作主
B: 人民民主专政
C: 人民代表大会制度
D: 人民参与国家管理

33、单选题  下面不属于国家监督的一项是_____。
A: 国家权力机关的监督
B: 行政监察
C: 审判机关的监督
D: 人民政协的监督

34、单选题  下列部门内设机构，具有对外正式行文权力的机关是_____。
A: 机要处
B: 综合处
C: 办公室
D: 人事处

35、单选题  我国法律规定，女职工因生育享受的产假是多少天？_____
A: 30天
B: 60天
C: 90天
D: 120天

36、单选题  不属于人格权的是_____。
A: 姓名权
B: 名誉权
C: 荣誉权
D: 健康权

37、判断题  脱离了实践，马克思主义哲学就会丧失科学性和革命性。_____

38、单选题  焦裕禄的故事发生在_____。
A: 辽宁
B: 山东
C: 河北
D: 河南

39、单选题  中国人民银行自2014年11月22日起下调金融机构人民币贷款和存款基准利率，对此下列说法正确的是：_____
A: 这可能会提高企业的融资成本
B: 这是运用经济手段进行宏观调控
C: 这将会减少市场中的资金流量
D: 这表明我国开始实行宽松的货币政策

40、单选题  作为调节社会经济运行的一种重要经济杠杆，提高税率通常将_____。
A: 提高政府的财政收人
B: 抑制投资，有利于防止经济过热
C: 刺激消费
D: 提高税收管理的效率

41、多选题  噪声的危害有_____。
A: 损害人体身心健康
B: 干扰人的休息、学习和工作
C: 干扰通信和引起设备机件疲劳
D: 引起电磁辐射污染

42、单选题  下列可以免税的个人收入是_____。
A: 稿酬所得
B: 偶然所得
C: 财产转让所得
D: 国债和国家发行的金融债券利息

43、判断题  政府了解和反馈民意的主要渠道是公众议政活动。_____

44、单选题  我国提出“三步走”战略，全面建成小康社会，都是以发展经济为中心。发展经济的根本目的是_____。
A: 解放和发展生产力
B: 体现社会主义优越性
C: 消灭剥削，消除两极分化
D: 实现共同富裕，提高全国人民的生活水平和质量

45、单选题  只有推动我国经济持续健康发展，才能确保人民幸福安康、社会和谐稳定。而要不断增强长期发展的后劲，就要全面深化经济体制改革。选择经济体制改革目标的关键是正确选择_____。
A: 资源配置方式
B: 所有制形式
C: 经济决策方式
D: 利益调节方式

46、多选题  下列关于低碳经济的说法，正确的是_____。
A: 遵循可持续发展理念
B: 减少煤炭石油等消耗
C: 寻找新的可利用能源
D: 增加使用天然气能源

47、单选题  关于时间和空间的概念 _____
A: 是物质运动的根本原因。
B: 是物质运动的存在方式。
C: 是物质的唯一特性。
D: 是物质的根本属性。

48、单选题  “一带一路”对开创我国_____新格局、促进地区及世界和平具有重大意义。
A: 全方位对外开放
B: 全天候对外开放
C: 深度对外开放
D: 全面对外开放

49、单选题  政治是_____的集中体现。
A: 阶级意志
B: 文化
C: 经济
D: 社会

50、多选题  当今社会的主题是_____。
A: 竞争
B: 开放
C: 和平
D: 发展

51、判断题  我国的市场体系必须是统一的，商品交换必须在全球范围内按统一规则进行。_____

52、单选题  甲是儿童乙的继母，甲经常以打骂、冻饿、强迫过度劳动等方法摧残折磨乙，最终导致乙死亡，甲的行为构成_____。
A: 拐骗儿童罪
B: 遗弃罪
C: 虐待罪
D: 故意伤害罪

53、单选题  在我国整个法律监督体系中居于主导地位的是_____。
A: 全国人民代表大会及其常务委员会
B: 最高人民法院和最高人民检察院
C: 中华人民共和国国务院和国家监察部
D: 中国共产党全国代表大会及其常委会

54、多选题  _____是边缘科学。
A: 生物学
B: 生物化学.
C: 天体物理学
D: 生态科学

55、多选题  写作“报告”应注意的问题是_____。
A: 引文不能断章取义
B: 陈述事实要清楚扼要
C: 表达观点要精练清晰
D: 语言要简洁朴实

56、单选题  青藏铁路将经过三江源(长江、黄河、澜沧江之源)地区。下列关于该地区地理环境特点的叙述，正确的是_____。
A: 山高坡陡，地势起伏大
B: 太阳辐射强，日照时间长，热量充足
C: 气温低,.牧草矮，生态环境脆弱
D: 积雪冰川多，水资源和水能资源丰富

57、单选题  有些人从某一职位退下来后，常抱怨“人走茶凉”，这反映了他们过去在单位中拥有的职权是一种_____。
A: 专长权
B: 个人影响权
C: 法定职权
D: 信息权

58、单选题  下列句子中，没有错别字的是_____。
A: 这种情况如果继续蔓延，将直接威协行业内逾7000 人得饭碗。
B: 完善排灌设施，发展节水灌盖，加固河流堤岸，搞好清污疏浚
C: 人到七老八十，面如冻梨，痴呆黄老，步履维艰，还教他学什么
D: 他一贯主持公道、抑恶扬善，绝不允许有人持强凌弱、鱼肉百姓

59、单选题  上述材料中，广大商家据此抢占市场的行为是_____。
A: —切从实际出发，实事求是
B: 按自然规律办事
C: 用联系的观点看问题
D: 从主观意愿出发

60、单选题  建设有中国特色社会主义事业的根本保证是_____。
A: 坚持以经济建设为中心
B: 坚持科学发展观
C: 坚持人才强国战略
D: 坚持中国共产党的领导

61、单选题  “863计划”是_____而设立的。
A: 为了提高我国的高技术水平
B: 为了提高我国的基础科学研究能力
C: 为了提高高等教育教学水平
D: 为了解决目前频繁爆发的污染问题

62、单选题  一枝玫瑰花在平时卖一元，情人节期间上涨十元。这里影响价格的因素是_____。
A: 文化
B: 地域
C: 季节
D: 生产

63、单选题  如果宾馆已将笔记本电脑放进了保险柜尽了必要的保管注意义务为理由进行抗辩,则宾馆可否免责?_____
A: 可以免责
B: 不可免责
C: 属于不可抗力
D: 属于意外事件

64、单选题  如果某市护城河某河段的水体发生了富营养化，下列选项中可行的治理措施是_____。
A: 增加来水量和增加出水量
B: 减少来水量和增加出水量
C: 减少来水量和减少出水量
D: 增加来水量和减少出水量

65、单选题  列宁说过“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。这句话的哲学含义是_____。
A: 哲学对经济、政治有着决定性的作用
B: 哲学是社会变革的先导
C: 哲学指引人们追求美好的未来
D: 哲学反映了时代的任务和要求

66、单选题  财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的_____是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。
A: 经济体制
B: 财税体制
C: 预算管理制度
D: 税收管理制度

67、单选题  李某属国有企业的财务人员，私自动用了一笔数额较大的公款去炒股，一个月后被领导发现，其行为属于_____。
A: 贪污罪
B: 挪用公款罪
C: 滥用职权罪
D: 职务侵占罪

68、单选题  纪要是会议文件的一种，以下关于纪要的标题说法正确的是_____。
A: 标题需写明会议名称与文种
B: 标题需写明发文机关名称、事由与文种
C: 标题需写明会议名称、事由、文种
D: 可在副标题中简要明确地揭示中心思想

69、单选题  下列各项中，可以以此设定证券质权的是_____。
A: 商标专用权
B: 专利权中的财产权
C: 提单
D: 依法不可以转让的股票

70、单选题  机关公文处理工作与档案工作的结合部是_____。
A: 平时归卷
B: 公文管理
C: 文件整理(立卷)
D: 档案管理

71、单选题  当Windows应用程序陷入死循环，结束该程序的最好方法为_____。
A: 同时按下CTRL+ALT+DEL键，然后选择“结束任务”结束该程序的运行
B: 同时按下ALT+DE1键，然后选择“结束任务”结束该程序的运行
C: 同时按下CTRL+DEL键，然后选择“结束任务”结束该程序的运行
D: 按下机箱重启键，重新启动计算机

72、单选题  尽管10%的网络广告位于网页底部，但是广告主仍需要为这些大多数网民不会看到的广告付费。 要使上述论述成立，须具备的条件是_____。 ①向下滚动网页才能看到网页底部的内容 ②这些广告产品大多数网民都不会购买 ③广告主需要为出现在网页上的广告付费 ④大多数网民不会滚动网页到底部
A: ①②
B: ②③
C: ②③④
D: ①③④

73、单选题  李某系A市建设银行某储蓄所记账员。2002年3月20日下午下班时，李某发现本所出纳员陈某将2万元营业款遗忘在办公桌抽屉内(未锁)。当日下班后，李某趁所内无人之机，返回所内将该2万元取出，用报纸包好后藏到自己办公桌下面的垃圾箱中，并用纸箱遮住垃圾袋。次日上午案发，赃款被他人找出。对此，下列哪一说法是正确的？_____
A: 李某的行为属于贪污既遂
B: 李某的行为属于贪污未遂
C: 李某的行为属于盗窃既遂
D: 李某的行为属于盗窃未遂

74、单选题  与2006年相比，2010年_____污染物的排放量没有减少。
A: 工业粉尘
B: 烟尘
C: 氮氧化物
D: 二氧化硫和烟尘

75、单选题  在国际贸易过程中，若进口大于出口，称作_____。
A: 贸易顺差
B: 贸易逆差
C: 贸易平衡
D: 贸易差额

76、单选题  下列说法错误的是_____。
A: 行政机关依申请提供政府信息可以收取部分必要费用
B: 行政机关依申请提供政府信息不得收取任何费用
C: 行政机关不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息
D: 行政机关收取费用的标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门制定

77、单选题  在社会主义社会，旧的分工还没有消失，劳动还存在着重大差别，劳动还是谋生的手段，这是实行按劳分配的_____。
A: ±要影响
B: 直接结果
C: 主要原因
D: 直接原因

78、单选题  市场经济是一个由千千万万的厂商和个人自主参与交易形式，在市场经济中有一只看不见的手在指挥，这只看不见的手就是市场的_____。
A: 国家政策
B: 生产要素
C: 交换原则
D: 价值规律

79、判断题  瓦窑堡会议表明，党在总结经验教训的基础上，已经能够从中国的实际情况出发，创造性地开展工作。_____

80、单选题  创新的过程主要包括以下环节_____。
A: 构建创新环境—制定弹性工作计划—建立奖励制度—处理维持与创新的关系
B: 选择方案—持续行动—不断总结—正视失败
C: 计划—实施—检测—修订标准
D: 寻找机会—提出构想—采取行动—持之以恒

81、单选题  下列体现着国家权力机关和全体人民对政府活动制约和监督的是_____。 ①国家预算和决算须经各级人民代表大会审批 ②国务院总理在全国人民代表大会上作政府工作报告 ③党中央纪律检查委员会查处腐败大案 ④中共中央征求各民主党派对选任国家领导人的意见
A: ①②
B: ②③
C: ③④
D: ②④

82、单选题  甲委托乙代理自己经营商店，下列事件中可导致此委托代理终止的是_____。
A: 甲因病死亡
B: 乙因病死亡
C: 甲患了精神病
D: 乙因小腿骨折住院治疗

83、单选题  节能宣传周活动结束后，市文化局要求各县区文化局提交一份关于工作开展情况的材料。XX县文化局提交材料的文种应该是_____。
A: 汇报
B: 报告
C: 纪要
D: 总结

84、单选题  下列外国作家、作品、国别对应错误的一项是_____
A: 但丁——《神曲》——意大利莫里哀——《伪君子》——法
B: 司汤达——《红与黑》——法狄更斯——《双城记》——英
C: 屠格涅夫——《上尉的女儿》——俄海明威——《老人与海》——美
D: 肖洛霍夫——《静静的顿河》——苏联伏尼契——《牛虻》——爱尔兰

85、单选题  在当代中国。坚持中国特色社会主义道路。就是真正坚持_____。
A: 马克思主义
B: 社会主义
C: 当代中国的马克思主义
D: 和平崛起

86、多选题  我国现阶段国民经济的支柱产业是指_____。
A: 汽车
B: 房地产
C: 文化产业
D: 机械电子

87、单选题  欧.亨利善于描写小人物的不幸命运，揭示资本主义的不平等与虚伪。与其流派一致的文学作品是_____。
A: 《战争与和平》
B: 《唐璜》
C: 《等待戈多》
D: 《西风颂》

88、单选题  某市全国率先实施“阳光信访”工程，创立全方位受理投诉、便民直调、主动反馈、了解民情、监督受理的五位一体信访新模式，既为信访群众提供便利，又规范了相关部门的接访行为，大大提高了工作效率，提升了群众满意度，实施阳光信访工程_____。
A: 便于公民参与国家管理
B: 方便了人民对政府的监督
C: 不利于树立政府的权威
D: 扩大了公民的政治权利

89、单选题  下列不属于宪法关系内容的是_____。
A: 公民、组织之间的关系
B: 国家、公民之间的关系
C: 国家机关之间的关系
D: 国家机关内部的关系

90、单选题  在食品加工或餐饮业中使用量要特别注意严加控制的物质是_____。
A: 氯化钠
B: 谷氨酸钠
C: 碳酸氢钠
D: 亚硝酸钠

91、单选题  下列文化现象是在维新变法的思想启蒙作用下发生的有_____。 ①史学革命②诗界革命③清末小说繁荣④京剧形成
A: ①②③
B: ②③④
C: ①③④
D: ①②④

92、单选题  九一八事变后，蒋介石先后对中央根据地发动了_____次围剿。
A: 三
B: 四
C: 五
D: 六

93、判断题  社会保障是通过国民收入初次分配所形成的一种分配关系。_____

94、单选题  王某为某县某镇政府工作人员，当选为H县人大代表，王某当选的正确余径是_____
A: H县选民直接选举
B: 王某所在选区选民直接选举
C: 镇人大主席团选举
D: 镇人大代表选举

95、单选题  1/0设备直接与_____连接。
A: 主机
B: CPU
C: 主存储器
D: I/0接口

96、多选题  不同的人士会对汽车有不同的认识，艺术家看到的是外形设计，经济学家看到的是汽车如何拉动经济……这体现了_____。
A: 认识来源于实践
B: 物质和意识的关系原理
C: 感性认识和理性认识的关系
D: 社会存在决定社会意识

97、单选题  张某在抢劫丁某的过程中见丁某拼命反抗，用刀猛刺了丁某一刀，丁某大声呼救，张某怕罪行暴露，遂弃刀逃跑。丁某被刺成重伤。张某的行为构成_____。
A: 故意伤害罪既遂
B: 故意杀人罪未遂
C: 抢劫罪未遂
D: 抢劫罪既遂

98、单选题  刁某近几年纠合一伙人，在珠江三角洲一带流窜作案，多次抢劫，打伤10多人，抢劫赃款数额高达人民币20多万元。人民法院依据刑法判处刁某死刑，剥夺政治权利终身。这一案例表明，犯罪的最本质特征是_____。
A: 严重的社会危害性
B: 刑事违法性
C: 刑罚当罚性
D: 执法严格性

99、单选题  目前，中国已拥有40处世界遗产，规模排名全球第三。这对于一个“申遗”起步较晚的国家来说，堪称“成绩斐然”。当然，这份成绩单夹杂着太多的狂热。数据显示，目前中国已有200多个项目有“申遗”意愿，其中列入预备申报清单的项目有60多个。 这段文字作者最倾向的观点是：_____
A: 中国“申遗”工作后来居上，成绩斐然
B: 中国拥有骄人资源，世界遗产丰富
C: 中国积极准备“申遗”工作
D: 中国“申遗”存在不理性现象

100、单选题  下列关于法治行政的表述，不正确的是_____。
A: 行政命令不得代替应以法律规定的诸事项
B: 下级行政机关不得抵触上级行政机关的决定或命令
C: 行政裁量也须适合法律和法规
D: 既定法律不合时宜，行政行为可根据实际需要而不使用法律规定