每小题1分，共4分

参考答案： ①该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据行政诉讼法规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。 ②应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维护具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。 ③行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。 ④由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据行政诉讼法的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。 ⑤根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。    

答案解析： ①该居民区的全体居民和居委会都可以充当原告。根据行政诉讼法规定，凡是认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益的，都有权向法院提起诉讼。本案全体居民和居委会都可以提起诉讼，即可以充当原告。 ②应以市公安局为被告。行政诉讼法规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维护具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。据此，应以市公安局为被告。 ③行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的也可以由复议机关所在地人民法院管辖。所以，向县公安局所在地法院和向市公安局所在地法院起诉均可。 ④由于居委会和其他130户居民与提起诉讼的具体行政行为有利害关系，所以根据行政诉讼法的有关规定，他们可以作为第三人参加诉讼。 ⑤根据《民事诉讼法》的有关规定，当事人一方人数众多的共同诉讼，可以由当事人推选代表人进行诉讼。因此，若350户居民向法院提起行政诉讼时，可以推选出代表进行诉讼。

1、   某居民区共有居民480户，一年中共发生入室盗窃40余起，县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大多数居民不服公安局的决定，居委会便向市公安局申请复议，经复议，市公安局将县公安局的决定改为，治安费按每月每人1元的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，准备向法院提起行政诉讼，其他居民认为掏点钱买平安也值得，居委会考虑到和公安局的关系，不再出面。
   问：①在上述事例中，谁能够充当行政诉讼原告?
   ②起诉时应以谁为被告?
   ③可向何地法院提起诉讼?
   ④若350户居民向法院提起了行政诉讼，诉讼中有无第三人，若有，请指出；若无，请说明理由。
   ⑤若350户居民向法院提起行政诉讼，如何解决人数众多给诉讼带来的困难?_______

参考答案： 乙、丙不构成共同杀人罪。乙构成故意伤害罪，丙构成故意杀人罪。 本案是关于共同犯罪的认定问题。共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。共同犯罪的成立条件有两个： ①客观方面，必须有共同的犯罪行为。其共同犯罪人在参加共同犯罪时，不论他们之间的分工如何，参与程度如何，他们的行为都是围绕着共同犯罪的目的，彼此相互联系，相互配合，为完成同一犯罪而活动。 ②主观方面，必须具有共同故意，即共同犯罪人不仅认识到自己在故意地参加实施共同犯罪，而且还认识到其他共同犯罪人和他一起参加实施共同犯罪。只有同时具备了主观要件和客观要件，才能成立共同犯罪。在本案中，乙、丙在犯罪前有过预谋。这说明，乙、丙曾有过伤害甲的共同故意。但在实施犯罪之时，丙的犯罪故意变为了故意杀人，而乙的故意仍为伤害。在主观方面，乙、丙二人缺乏杀人的共同故意。    

答案解析： 乙、丙不构成共同杀人罪。乙构成故意伤害罪，丙构成故意杀人罪。 本案是关于共同犯罪的认定问题。共同犯罪是二人以上共同故意犯罪。共同犯罪的成立条件有两个： ①客观方面，必须有共同的犯罪行为。其共同犯罪人在参加共同犯罪时，不论他们之间的分工如何，参与程度如何，他们的行为都是围绕着共同犯罪的目的，彼此相互联系，相互配合，为完成同一犯罪而活动。 ②主观方面，必须具有共同故意，即共同犯罪人不仅认识到自己在故意地参加实施共同犯罪，而且还认识到其他共同犯罪人和他一起参加实施共同犯罪。只有同时具备了主观要件和客观要件，才能成立共同犯罪。在本案中，乙、丙在犯罪前有过预谋。这说明，乙、丙曾有过伤害甲的共同故意。但在实施犯罪之时，丙的犯罪故意变为了故意杀人，而乙的故意仍为伤害。在主观方面，乙、丙二人缺乏杀人的共同故意。

2、   某甲与同事某乙曾有过不正当关系，乙拒绝同甲来往后，甲还常去乙家纠缠。乙的丈夫丙曾为此多次与甲交涉，但仍无济于事。于是，乙、丙二人商议，如果甲再来纠缠，将其腿打断。某日晚，甲又去乙家。乙听到屋外有响动，将丙叫醒，丙随手在屋里拿了一把铁锹闯到屋外，看到甲正躲藏在窗户下，顿时满腔仇恨，产生了打死甲的念头。当即举起铁锹朝甲的头部猛劈下来，将甲打倒在地。甲挣扎着欲逃离现场。乙拿着扁担赶到，乙丙各持凶器照甲的腿部猛打，直至甲不能动弹。甲被抬回家后，因失血过多和头部重伤，很快就死去。
   问：乙、丙二人是否构成杀人的共犯?_____

参考答案： ①标题结构不完整。 ②生造文种。 ③多头主送。 ④请示平级。 ⑤―文数事。 ⑥结尾不合作者本意，表达有误。 ⑦日期混用汉字与阿拉伯数字。 ⑧请示未批准抄送下级。    

答案解析： ①标题结构不完整。 ②生造文种。 ③多头主送。 ④请示平级。 ⑤―文数事。 ⑥结尾不合作者本意，表达有误。 ⑦日期混用汉字与阿拉伯数字。 ⑧请示未批准抄送下级。

3、   关于区教育局校办企业管理科更名的请示报告
   区委、区政府、区经委：
   经局务会议讨论通过，决定将局校办企业管理科更名为××区校办工业总公司，原该科科长张××同志任总经理。
   以上请求如无不当，请即批复。
                                                                              ××区教育区
                                                                           1995年六月九日
   ________

参考答案： (1)三个文明是指社会主义物质文明、精神文明和政治文明。三个文明体现了“三个代表”的重要思想，两者相辅相成，相互促进。 加强物质文明建设，体现了中国共产党始终代表先进生产力的发展要求，中国要领导全国各族人民发展社会主义市场经济。 加强精神文明建设，体现了中国共产党始终代表先进文化的前进方向。先进文化属于精神文明建设的重要组成部分，要想加强精神文明建设，必须坚持正确的、科学的、先进的文化。 加强政治文明建设，体现了中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，要不断发展社会主义民主政治，保证人民当家作主的地位。 (2)①建设政治文明是发展市场经济的必然要求。市场经济是法制经济，要求平等、公平竞争。法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全、科学的法制，经济就不能有序进行。只有加强政治文明建设，才能形成健全合理的法律体系，促进市场经济健康、有序发展。 ②建设政治文明有利于加强和改善国家的宏观调控。推进社会主义政治文明建设，有利于转变政府职能，实现国家宏观调控的主要任务和目标，加强和改善国家的宏观调控。 (3)①促进三个文明协调发展，必须把三个文明作为辨证的统一体。三个文明中的每个文明既是相对独立的，又是相互作用、相互贯通、相互渗透的。物质文明为精神文明、政治文明提供物质基础；政治文明决定精神文明的性质和物质文明发展的方向，进而推动物质文明和精神文明的进程；精神文明为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。 ②促进三个文明协调发展，必须加强和改善党的领导，特别是要加强党的执政能力建设。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在促进三个文明协调发展方面担负着重要的职责。 ③促进三个文明协调发展，必须正确处理改革、发展，稳定的关系。改革、发展、稳定这三者构成关乎我国现代化建设全局的重大关系，贯穿于整个社会主义现代化建设的全过程。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，才能积极稳妥地推进我国的经济体制、政治体制和文化体制改革，三个文明才能协调一致地向前发展。    

答案解析： (1)三个文明是指社会主义物质文明、精神文明和政治文明。三个文明体现了“三个代表”的重要思想，两者相辅相成，相互促进。 加强物质文明建设，体现了中国共产党始终代表先进生产力的发展要求，中国要领导全国各族人民发展社会主义市场经济。 加强精神文明建设，体现了中国共产党始终代表先进文化的前进方向。先进文化属于精神文明建设的重要组成部分，要想加强精神文明建设，必须坚持正确的、科学的、先进的文化。 加强政治文明建设，体现了中国共产党始终代表最广大人民群众的根本利益。中国共产党是中国各族人民利益的忠实代表，要不断发展社会主义民主政治，保证人民当家作主的地位。 (2)①建设政治文明是发展市场经济的必然要求。市场经济是法制经济，要求平等、公平竞争。法制是社会主义市场经济的内在要求，没有健全、科学的法制，经济就不能有序进行。只有加强政治文明建设，才能形成健全合理的法律体系，促进市场经济健康、有序发展。 ②建设政治文明有利于加强和改善国家的宏观调控。推进社会主义政治文明建设，有利于转变政府职能，实现国家宏观调控的主要任务和目标，加强和改善国家的宏观调控。 (3)①促进三个文明协调发展，必须把三个文明作为辨证的统一体。三个文明中的每个文明既是相对独立的，又是相互作用、相互贯通、相互渗透的。物质文明为精神文明、政治文明提供物质基础；政治文明决定精神文明的性质和物质文明发展的方向，进而推动物质文明和精神文明的进程；精神文明为物质文明、政治文明提供思想引导、精神动力和智力支持。 ②促进三个文明协调发展，必须加强和改善党的领导，特别是要加强党的执政能力建设。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，在促进三个文明协调发展方面担负着重要的职责。 ③促进三个文明协调发展，必须正确处理改革、发展，稳定的关系。改革、发展、稳定这三者构成关乎我国现代化建设全局的重大关系，贯穿于整个社会主义现代化建设的全过程。只有把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，才能积极稳妥地推进我国的经济体制、政治体制和文化体制改革，三个文明才能协调一致地向前发展。

4、   全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面，就是要在中国共产党的坚强领导下，发展社会主义市场经济，社会主义民主政治和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，推进中华民族的伟大复兴。
   (1)论述“三个文明”与“三个代表”的关系。
   (2)从经济常识的角度说明建设政治文明的必要性。
   (3)运用有关知识，说明如何促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明三者的协调发展。_____

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