共100分。 1、 材料
    1．2008年3月，南京儿童医院收治了数例因食用问题奶粉而导致的“肾结石”病婴，4月，经媒体事后报道，河北三鹿集团就发现其婴幼儿配方奶粉存在质量问题，并未采取积极行动。消极回应，本想能避则避，谁知后来酿成大祸。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。9月11日，国务院决定成立“。肾结石奶粉事件"联合调查组，“高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染”，并称已将事件有关情况向世界卫生组织(wHO)及有关国家通报。
    中国卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。
    石家庄三鹿集团股份有限公司11日晚则发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。三鹿集团公司决定立即全部召回2008年8月6日以前生产的三鹿婴幼儿奶粉。
    此前，三鹿集团公司有关负责人表示，公司密切关注奶粉致病事件，已派人赴相关地区了解情况，并全力配合有关部门调查。
    11日白天，甘肃省卫生厅召开新闻发布会，首次向媒体通报了部分婴儿泌尿系统结石病因调查情况，目前，该省共上报病例59例，死亡1例，以农村患儿为多。
    早在7月16日，甘肃省卫生厅就已开始调查部分婴儿泌尿系统结石病因。当日，当地一家医院通过电话向卫生厅报告，称2008年该院收治的婴儿患泌尿系统结石病例明显增多，近几个月已达十几例，经了解均食用了同一品牌的配方奶粉。接到该报告后，甘肃省卫生厅立即组成调查组展开调查。在初步调查之后，甘肃省卫生厅随即向中国卫生部作了汇报，并根据卫生部要求展开流行病学调查。
    此外，江苏、陕西、湖北等地医疗机构也陆续收治了多例婴儿泌尿系统结石患者，婴儿均处于哺乳期，均曾经服用过或仍在服用同一品牌奶粉。经过精心救治，大多数患儿已经康复出院。
    2．2008年9月13日，党中央、国务院启动国家重大食品安全事故I级响应机制，成立应急处置领导小组，由卫生部牵头，国家质检总局、工商总局、农业部、公安部、食品药品监管局等部门和河北省人民政府参加，共同做好三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故处置工作。
    “I级响应”就是命令。从这一刻开始，相关部门合力出击，各级政府积极配合，为保护婴幼儿的生命与健康，展开了一场大规模的歼灭战。
    9月16日，卫生部副部长马晓伟在卫生部、财政部、国家食品药品监督管理局共同召开的三鹿牌婴幼儿配方奶粉重大安全事故医疗救治工作电视电话会议上提出，要建立分层、分级、分区域的医疗救治原则，确保对患儿能够及时发现、及时诊断、及时治疗。
    马晓伟说，县医院主要承担患儿的诊断筛查和轻症患儿治疗的工作，需要进一步治疗的患儿要转诊到设区的市级以上医院，对重症、疑难的患儿要集中收治到设有儿科、综合实力强的省级定点医院。卫生部将有针对性地向重点省份派出部级诊疗专家组，深入地方，提供技术指导。省级卫生行政部门要按照卫生部的要求，成立儿科、小儿 。肾内科、超声科、放射科等专业专家组成的省级诊疗专家组，根据基层实际需要，充分发挥诊疗专家组的作用，对基层医疗机构的诊断和治疗工作进行现场指导，提高诊疗能力。
    马晓伟说，重症患儿救治是当前最为紧迫的任务之一。卫生行政部门和医疗机构要迅速调动当地力量，集中相关专家，集中医疗资源，在设有儿科、综合实力强的三级医院或三级儿童医院集中收治重症患儿。对疑难、重症病例，要及时组织会诊、抢救，必要时安排转诊。要尽可能降低严重并发症和后遗症的发生率，力争不出现新发死亡病例。集中收治患儿的定点医院要预留相当数量的床位。
    据了解，根据国务院要求，对经筛查确诊的患儿实行免费救治，诊疗费用由接诊医疗机构先行垫付，之后将按照有关规定进行支付。医疗机构不得拒诊患儿，要"早治、快治、精治"。截至19日9时，工商行政管理机关共出动执法人员87．3万人次，检查奶粉经营主体249．7万户次，已下架退市问题奶粉3215．1吨。
    根据国家处理婴幼儿奶粉事件领导小组和有关部门的通报，共有22家生产企业的69批次婴幼儿配方奶粉含三聚氰胺。工商总局17日发出紧急通知，要求各地工商机关对市场上含三聚氰胺的婴幼儿配方奶粉，立即责令经营者停止销售、下架退市。
    3·2008年9月17日，国家质检总局发布公告，决定从即日起，停止所有食品类生产企业获得的国家免检产品资格，相关企业要立即停止其国家免检资格的相关宣传活动，其生产的产儡和印制在包装上已使用的国家免检标志不再有效。
    公告称，鉴于近期石家庄三鹿集团股份有限公司生产的婴幼儿配方奶粉发生重大食品安全事故，部分企业生产的个别批次的婴幼儿配方奶粉检出不同含量的三聚氰胺，考虑到食品的特殊性和导致食品安全事故因素的复杂性，为进一步加大食品生产企业的监管力度，确保食品安全，切实维护消费者利益，经研究决定，停止实行食品类生产企业国家免检。
    4·北京市食品安全委员会发布并实施了《北京市食品安全属地管理责任倒查及追究办法》，对食品安全属地管理责任倒查及追究的适用范围、实施主体、工作职责及程序进行了具体规定，从而进一步明确了各级政府及管理部门对食品安全的属地监管责任。
    根据这一办法，以下四种情况追究政府及管理部门的属地管理责任：一是经群众举报、媒体曝光、上级通报或者市级有关部门查处的食品生产经营者提供食品造成人员中毒甚至死亡，以及虽未发生人员伤亡但造成较大经济损失或者严重社会影响的食品安全事故，区(县)政府及其有关行政部门存在管理不当或者监管不力情况的；二是区(县)政府及其有关行政部门发现食品安全隐患但没有及时处理的；三是对造成食品安全隐患的违法行为处理不符合有关法律、法规、规章的规定造成严重后果的；四是属于《北京市突发食品安全事件应急预案》规定的较大突发食品安全事件以上级别的食品安全事故。
    5·近年来，随着毒大米、“三鹿奶粉事件”等一连串食品安全问题的曝光，人们对食品安全的担忧与日俱增。老百姓说：“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，能吃什么心中没有数。”
    2009年3月8日上午，全国政协十一届二次会议在人民大会堂举行第三次全体会议，16位委员代表作大会发言。全国政协委员、奥斯卡利亚集团公司董事长严慧英在作题为《我国食品安全存在的问题及对策》的发言中建议，应该把多个部门的分段监管过程统一协调起来，并严格问责制，严惩玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的地方政府及各监管部门的人员。
    严慧英在发言中说，一连串的食品安全问题，是当前特定条件下社会、经济、道德因素共同作用的结果。因此，解决食品安全问题不能简单地“头痛医头，脚痛医脚”，必须从法律完善、监管强化、行业自律、社会监督等多方面着手。
    严慧英建议，建立统一、高效、权威的食品安全监管体制，赋予食品安全委员会全国食品安全的垂直监管职能，把多个部门的分段监管过程统一协调起来，消除监管空隙，真正实现全程监控。严慧英还建议，我国应该建立与国际接轨的高标准食品安全标准体系及食品安全检测监测体系。
    6．2008年9月，包括三鹿在内的一些中国企业生产的乳制品被发现混入了有毒的三聚氰胺成份，暴露出了中国食品监管以及制度建设等方面存在的漏洞。事件发生后，国务院总理温家宝曾多次表示，要吸取教训，加强制度建设：“更为重要的是要从这起事件中吸收(吸取)教训，要加强制度建设，从生产(以及之后的)每一个环节都要重视监督和检查。”
    在这一背景下，于2008年10月23日提请全国人大审议的《食品安全法》草案规定，政府对食品安全实行全程监督管理。而食品生产、流通以及餐饮服务，食品添加剂的生产、使用和管理等都被纳入了法律约束和规范的范围。这被形容为是“从田头到车间、从源头到餐桌”的全程法律保护。不仅如此，法律草案还加强了食品安全风险监测和评估，完善了相关的预警制度，以便及时发现安全隐患。
    奶粉事件暴露出的最主要问题就是对食品添加剂监管的缺失。为了严堵监管漏洞，法律草案专门增加了更为严格的六条规定。内容包括添加剂许可制度的范围、标准、目录，企业如何使用添加剂，乃至添加剂的标签管理等。全国人大法律委员会副主任委员刘锡荣介绍了其中最为突出的一条新规定：“目前食品添加剂使用不规范甚至滥用，成为危害食品安全的重要源头。本法对此作出严格规定：国务院卫生行政部门应当根据食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订，对经过风险评估证明安全可靠、技术上确有必要的，才能列入允许使用的食品添加剂范围。”
    这一规定意味着，只要是范围之外的、哪怕是无害的食品添加剂，也禁止使用。
    为进一步完善中国的食品召回制度、加强食品检验，《食品安全法》草案还规定，在企业不主动召回“问题食品”的情况下，政府要责令企业召回不合格食品。在国务院已废除食品的免检制度后，“不得实施食品免检”的规定更被写入了法律草案，而相关规定还包括，要定期或不定期地对食品进行抽样检验。
    除了预防为主、加强监管外，吸取奶粉事件的教训后，《食品安全法》草案更从事故报告、应急措施等方面人手，着力完善食品安全事故的处置机制，建立畅通、便利的消费者权益救济渠道。草案中明确规定了县级以上政府部门接到食品事故报告后应采取的处置措施。刘锡荣介绍了其具体内容：“开展应急救援工作，对因食品安全事故导致人身伤害的人员，卫生部门应当立即组织救治；封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验；对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者召回、停止经营并销毁；依法对食品安全事故及其处理情况进行发布，并对可能发生的危害加以解释、说明。”
    不仅如此，“主要负责人应当引咎辞职”这一规定也写入了《食品安全法》草案。中国的官 员问责制虽已推行五年，但将如此明确的规定写入法律尚属罕见。有评论认为，在国家质检总局负责人因奶粉事件辞职后，问责制有望在中国实现真正的常态化。
    而对于境外普遍关注的中国食品出口问题，法律草案也明确规定，中国出口的食品应当符合进口国家或地区的强制性要求，并要经出入境检验检疫机构检验合格。
    目前的《食品安全法》草案因奶粉事件做出了较大调整、进行了更为严格的规定，但实际上，中国在食品安全领域通过立法“解决问题”并不始于奶粉事件。中国对食品安全的重视从近年来相继出台的一系列法律法规上可见一斑：不仅《食品卫生法》和《农产品质量安全法》均已颁布实施，仅卫生部在这一领域就有近百个配套规章，质检、农业、工商各部门也有各自的食品法规体系。早在《食品安全法》2007年底进入立法程序之初，国务院法制办公室主任曹康泰就曾坦率表示，该法主要针对的正是中国食品安全监管中的薄弱环节："(中国)现行有关食品卫生安全制度和监管体制还不够完善；对生产经营不安全食品的违法行为处罚力度不够；食品检验机构不够规范；食品安全信息公布不够规范；有的监管部门监管不到位、执法不严格。为了从制度上解决这些问题，更好地保证食品安全，有必要对现行食品卫生制度加以补充、完善，制定《食品安全法》。"
    7·2008年9月22日，武汉市政府常务会议重点研究部署食品安全监管工程，以保证让市民吃得更安全。
    会议要求，即日起，全市以猪肉、水产、蔬菜、豆制品、米粉、卤制品等市民喜爱、依存度较高的食品为突破口，开展为期一个月的拉网排查式食品安全大检查。
    据悉，武汉将在一个月内起草《武汉市食品安全工作实施条例》，拟建立健全食品生产企业质量档案和食品监管信用档案，实行“一次违法，终身退市”。
    据统计，目前、武汉市工商部门已封存涉嫌不合格婴幼儿配方奶粉79．2吨，液态奶31．1吨。武汉市工商局局长吴清称，武汉现在已经建立了快速应急制度，能保证在问题食品公布后一天内全部下架。武汉市目前有各类豆制品企业555家，而具有工商执照和卫生许可证“两证”的企业仅161家，无证企业394家。武汉市商务局称，目前，80多个大型超市的豆制品，基本都是有证企业提供的产品，而200多个集贸市场、菜市场的豆制品几乎都是无证作坊生产的产品。2008年9月22日，武汉市市长阮成发代表政府部署，取缔所有394家无证豆制品生产作坊。
    来自武汉市商务局的消息称，2008年年内将由政府引导，在青山、汉阳、洪山、武昌、石乔口等区域布点700多个早餐车，提供放心早点。据了解，这些早餐车将由两家规模企业的“中央大厨房”供应早餐，每天凌晨5：30出车，9：30收车。对早餐车可能会带来的占道等问题，武汉市市长阮成发提出，“扬长避短，按时收摊，建立制度，必须保证早餐车周边的环境卫生。”
    武汉市农业局局长付明星通报，2008年农业部在武汉开展的三次例行监测中，武汉蔬菜合格率为95．7％，生猪质量合格率1。0％，水产品96．1％。
    武汉市政府9月21日确定，对农产品质量将实行及时公布曝光制度，对每月农产品质量--安全检测不合格的单位，在新闻媒体上曝光。武汉市将全面检查农产品质量，重点检查蔬菜的高毒残留农药，生猪的“瘦肉精”，原料奶的三聚氰胺，水产品的孔雀石绿、氯霉素的禁用落实情况。武汉市政府确定，  一个月内拿出食品安全监督管理办法。据称，这个办法有望改变多个部门监管食品安全的格局。
    与此同时，武汉市还将全面清查政府部门授予的“放心’’牌企业，如放心肉企业，放心豆制品企业等。
    8·“瘦肉精”等兽药的滥用，不仅使猪肉受污染严重威胁人类健康，而且会引发贸易纠纷，影响国际信誉，造成严重的经济损失。
    “瘦肉精”被国家明令禁止用于饲料添加剂后，即转入地下，产销量大减且交易隐秘，多在熟人间交易。有业内人士称，目前养殖业内添加“瘦肉精”的很少，即使生猪尿捡呈阳性，也多是用了替代产品“莱克多巴胺”，此药同在国家禁用之列。
    “瘦肉精”之所以被使用主要还是源于巨额利润。据农业部的统计，如果用“瘦肉精”把一头普通猪变成瘦肉型的猪，只需要10到20天的时间，成本只要8块钱，而净利则高达22块钱，利润率为275 9／6。在利益的驱动下，养殖户铤而走险。
    “瘦肉精”中毒事件频频发生固然有肇事者受到利益驱动、心存侥幸、大胆忘义、铤而走险的原因，但与相关部门监管不力也密切相关。“瘦肉精”从处方药变成毒猪肉上餐桌，要经过八个环节，由七个部委局交叉管理：第一个环节是生产兽药的企业由食药局、工商局负责；第二个环节是使用兽药的养殖业由农业部管；第三、四个环节是作为兽药载体饲料的生产企业和饲料添加剂由农业部负责；第五、六个环节生猪收购和屠宰企业由商业部门管，但个体和私营者除外；第七、八个环节销售及卫生监督是由商业部门、质检和卫生部门负责。而且，事件发生后，由于各部门职责的交叉，分工不明，互相推诿责任。难以将错误准确归因，以至于阻碍食品安全监管工作改进的步伐。主管部门职责不清，分工不明，前后不衔接，留下空隙。当然，还有技术方面的责任。
    “瘦肉精”本身的毒性不强，但添加在饲料中使用后，因为半衰期长，在体内代谢慢，容易积聚在禽畜体内，特别是残留在禽畜的肺、肝、肾等内脏里，常规烹调也不能破坏其毒性。人吃了“瘦肉精”饲养的禽畜肉食或内脏，很容易引起中毒。
    9．国家食品药品监管局食品安全监督司司长孙咸泽透露，有关部门正在抓紧制定食品安全法实施条例，争取与法律同步施行。
    孙咸泽在此间举行的餐饮业食品安全法宣贯活动启动仪式上说，卫生部的数据显示，截至2007年12月底，全国共对食堂和县城以上餐饮单位发放132．1万张卫生许可证，其中75％以上是小餐饮企业，“多小散乱差”的现象十分突出，监管任务非常繁重。同时，消费环节又是从农田到餐桌整个食品链的末端，种植养殖、生产加工、市场流通等各环节存在的风险，都将累积到消费环节，并可能暴发而酿成食品安全事件。因此，企业尤其是企业法人代表要真正担负起食品安全第一责任人的法律责任，建立原料进货采购索证制度，以便追溯这些食品原料的源头。
    中国烹饪协会会长苏秋成表示，食品安全法的实施标志着与食品安全相关的加工生产、食品流通、添加剂食品包装和与食品相关的生产经营活动，将全面纳入法制化管理的轨道。中国烹饪协会对此非常重视，已多次组织餐饮业骨干企业就相关问题进行探讨，并及时向立法部门反馈意见。
    10．在生产食品添加剂的企业中，有的企业标准的技术要求内容过于简单，不能充分反映产品的主要特性和卫生安全要求；有的企业不按标准生产食品添加剂，或者对食品添加剂的生产原料和生产过程控制不严格；有的企业采用的检验方法不切实际，可操作性差，影响产品检测结果；有的企业标准长期使用，未按规定进行复审和备案，标准内容滞后甚至失效。
    按照国家标准正确使用食品添加剂是绝对安全的，食品添加剂可以改善和提高食品的色香味，改进食品的生产工艺，增加营养，合理使用可保障食品安全。但是食品添加剂绝大多数为化学合成物质，具有一定的毒性，少数还可以引起变态反应和蓄积毒性，如果人们食用了含有超量食品添加剂的食物就会引起急性、慢性中毒，同时，过期食品添加剂、不纯的食品添加剂(如汞、铝等未清除)也会危害人们的健康。影响国际信誉，造成严重的经济损失。
    “瘦肉精”被国家明令禁止用于饲料添加剂后，即转入地下，产销量大减且交易隐秘，多在熟人间交易。有业内人士称，目前养殖业内添加“瘦肉精”的很少，即使生猪尿捡呈阳性，也多是用了替代产品“莱克多巴胺”，此药同在国家禁用之列。
    “瘦肉精”之所以被使用主要还是源于巨额利润。据农业部的统计，如果用“瘦肉精”把一头普通猪变成瘦肉型的猪，只需要10到20天的时间，成本只要8块钱，而净利则高达22块钱，利润率为275 9／6。在利益的驱动下，养殖户铤而走险。
    “瘦肉精”中毒事件频频发生固然有肇事者受到利益驱动、心存侥幸、大胆忘义、铤而走险的原因，但与相关部门监管不力也密切相关。“瘦肉精”从处方药变成毒猪肉上餐桌，要经过八个环节，由七个部委局交叉管理：第一个环节是生产兽药的企业由食药局、工商局负责；第二个环节是使用兽药的养殖业由农业部管；第三、四个环节是作为兽药载体饲料的生产企业和饲料添加剂由农业部负责；第五、六个环节生猪收购和屠宰企业由商业部门管，但个体和私营者除外；第七、八个环节销售及卫生监督是由商业部门、质检和卫生部门负责。而且，事件发生后，由于各部门职责的交叉，分工不明，互相推凑责任。难以将错误准确归因，以至于阻碍食品安全监管工作改进的步伐。主管部门职责不清，分工不明，前后不衔接，留下空隙。当然，还有技术方面的责任。
    “瘦肉精”本身的毒性不强，但添加在饲料中使用后，因为半衰期长，在体内代谢慢，容易积聚在禽畜体内，特别是残留在禽畜的肺、肝、肾等内脏里，常规烹调也不能破坏其毒性。人吃了“瘦肉精”饲养的禽畜肉食或内脏，很容易引起中毒。
    9．国家食品药品监管局食品安全监督司司长孙咸泽透露，有关部门正在抓紧制定食品安全法实施条例，争取与法律同步施行。
    孙咸泽在此间举行的餐饮业食品安全法宣贯活动启动仪式上说，卫生部的数据显示，截至2007年12月底，全国共对食堂和县城以上餐饮单位发放132．1万张卫生许可证，其中75％以上是小餐饮企业，“多小散乱差”的现象十分突出，监管任务非常繁重。同时，消费环节又是从农田到餐桌整个食品链的末端，种植养殖、生产加工、市场流通等各环节存在的风险，都将累积到消费环节，并可能暴发而酿成食品安全事件。因此，企业尤其是企业法人代表要真正担负起食品安全第一责任人的法律责任，建立原料进货采购索证制度，以便追溯这些食品原料的源头。
    中国烹饪协会会长苏秋成表示，食品安全法的实施标志着与食品安全相关的加工生产、食品流通、添加剂食品包装和与食品相关的生产经营活动，将全面纳入法制化管理的轨道。中国烹饪协会对此非常重视，已多次组织餐饮业骨干企业就相关问题进行探讨，并及时向立法部门反馈意见。
    10．在生产食品添加剂的企业中，有的企业标准的技术要求内容过于简单，不能充分反映产品的主要特性和卫生安全要求；有的企业不按标准生产食品添加剂，或者对食品添加剂的生产原料和生产过程控制不严格；有的企业采用的检验方法不切实际，可操作性差，影响产品检测结果；有的企业标准长期使用，未按规定进行复审和备案，标准内容滞后甚至失效。
    按照国家标准正确使用食品添加剂是绝对安全的，食品添加剂可以改善和提高食品的色香味，改进食品的生产工艺，增加营养，合理使用可保障食品安全。但是食品添加剂绝大多数为化学合成物质，具有一定的毒性，少数还可以引起变态反应和蓄积毒性，如果人们食用了含有超量食品添加剂的食物就会引起急性、慢性中毒，同时，过期食品添加剂、不纯的食品添加剂(如汞、铝等未清除)也会危害人们的健康。

参考答案：     近期，食品安全问题频繁曝光，反映出我国食品安全管理存在很多问题：食品监管不主动；缺乏评判标准；食品安全多头监管；有关部门监管不到位；缺乏更为完善的食品安全法规等。同时也反映出食品行业安全意识薄弱，消费者对食品安全知识匮乏等。尽管有关部门已经就此事做出许多努力，但问题并没有得到根本的解决，食品安全问题仍然任重道远。    

答案解析：     近期，食品安全问题频繁曝光，反映出我国食品安全管理存在很多问题：食品监管不主动；缺乏评判标准；食品安全多头监管；有关部门监管不到位；缺乏更为完善的食品安全法规等。同时也反映出食品行业安全意识薄弱，消费者对食品安全知识匮乏等。尽管有关部门已经就此事做出许多努力，但问题并没有得到根本的解决，食品安全问题仍然任重道远。

1谈谈我国食品安全管理存在的问题，200字左右。

参考答案：    在工作实践中，食品安全综合监督部门要找准定位、履行职能，着力提高综合监督能力，开展食品放心工程综合评价工作，加强食品安全信息监测，建立全国重大食品安全事故应急体系，统筹规划食品安全工作。通过推进食品安全信用体系建设，开展食品安全宣传教育等活动，强化地方政府、企业和社会的食品安全意识。针对食品安全突出问题，积极应对、组织协调地方及时处置，充分发挥政府的综合监督、组织协调的作用。    

答案解析：    在工作实践中，食品安全综合监督部门要找准定位、履行职能，着力提高综合监督能力，开展食品放心工程综合评价工作，加强食品安全信息监测，建立全国重大食品安全事故应急体系，统筹规划食品安全工作。通过推进食品安全信用体系建设，开展食品安全宣传教育等活动，强化地方政府、企业和社会的食品安全意识。针对食品安全突出问题，积极应对、组织协调地方及时处置，充分发挥政府的综合监督、组织协调的作用。

2根据材料中反映的食品安全问题，谈谈国家监督机构在工作实践中应如何履行自身的职责?要求条理清楚，概述全面，语言流畅，不超过200字。

参考答案：    材料给我们的启示包括：(1)食品生产企业应从这次事件中受到警示，企业不能只顾自身利益，而应时刻站在消费者的立场上，为消费者着想，特别是关系到消费者人身健康乃至生命安全的，更来不得半点马虎。(2)政府监管要到位，这样才能为群众生命健康安全提供坚实的保障。国家质检总局决定停止实行食品生产企业国家免检，就是最大限度遏制食品生产与销售领域的安全隐患，最大程度保障公众生命健康安全与切身利益的必要之举，也是对政府严格依法监管食品安全职责的应有回归。    

答案解析：    材料给我们的启示包括：(1)食品生产企业应从这次事件中受到警示，企业不能只顾自身利益，而应时刻站在消费者的立场上，为消费者着想，特别是关系到消费者人身健康乃至生命安全的，更来不得半点马虎。(2)政府监管要到位，这样才能为群众生命健康安全提供坚实的保障。国家质检总局决定停止实行食品生产企业国家免检，就是最大限度遏制食品生产与销售领域的安全隐患，最大程度保障公众生命健康安全与切身利益的必要之举，也是对政府严格依法监管食品安全职责的应有回归。

3请根据材料1、2、3，分析这三个材料对食品安全工作的开展提供了哪些重要启示。要求分析简明扼要，条理清楚，字数200字左右。

参考答案： 食品安全责任重于泰山    食品安全问题是关系到人们的生死存亡、关系到社会稳定的大事。近几年，有关部门在安全工作上做了很多努力，但也要看到目前仍存在着不少问题。今后食品安全工作仍然责任重大，任务繁多，必须采取相应的有力措施才能保证人们的生命安全，保障社会的稳定发展。    要解决食品安全问题，最重要的是使食品安全法制化，即构建一个合理的、有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距：食品安全体系中“角色不清”、食品安全管理中‘‘权限不清”、不同安全等级的食品“定义不清”，食品卫生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的系统性不够等。    因此，食品安全的法律体系建设就成为我国保证食品安全、提高生活质量的需要。结合我国实际情况，发展和完善我国食品安全法律体系要做到以下几点。    第一，加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。    第二，加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。当前，我国食品安全性的恶化态势，原因固然很多，但现有法律法规中的惩罚力度较弱不能不说是一条重要原因。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断  启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。    第三，尽快纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。按国际标准规程，全面系统地实施先进的管理技术，努力提高科技含量，加速食品生产标准化进程，尽快制定我国食品生产的质量标准，使我国食品的生产、流通纳入规范化、法制化的轨道。    第四，完善相应法律法规，加强相关法律制度的建设。建立健全食品质量安全市场准入法律制度，提高企业入市门槛以确保食品安全。从事食品生产加工的企业必须具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、内部质量管理制度等基本条件，并获得《食品生产许可证》后方可从事食品的生产加工；食品出厂必须检验合格；食品出厂必须加贴食品市场准入标志。建立食品销售环节的追溯和承诺制度。应按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立食品生产、经营记录制度，实现食品质量安全的可追溯。建立食品质量安全承诺和召回制度。如果食品安全无法达到承诺要求，生产厂商有将产品召回的义务。建立健全食品安全社会信用体系，即建立食品安全信用档案，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制。    食品安全责任重于泰山，只要食品卫生部门及相关部门尽快采取有力措施，强化监管和执法力度，提高认识，就一定能保证人们的食品安全，保证社会的稳定，从而为构建和谐社会出一份力．    

答案解析： 食品安全责任重于泰山
    食品安全问题是关系到人们的生死存亡、关系到社会稳定的大事。近几年，有关部门在安全工作上做了很多努力，但也要看到目前仍存在着不少问题。今后食品安全工作仍然责任重大，任务繁多，必须采取相应的有力措施才能保证人们的生命安全，保障社会的稳定发展。
    要解决食品安全问题，最重要的是使食品安全法制化，即构建一个合理的、有效率的食品安全法律体系。我国食品安全的法制化管理与国际水平还有不小的差距：食品安全体系中“角色不清”、食品安全管理中‘‘权限不清”、不同安全等级的食品“定义不清”，食品卫生管理取代了食品安全管理，食品安全法律的系统性不够等。
    因此，食品安全的法律体系建设就成为我国保证食品安全、提高生活质量的需要。结合我国实际情况，发展和完善我国食品安全法律体系要做到以下几点。
    第一，加强食品安全法律建设和法制管理。积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨，又符合国情的理论、方法和体系。
    第二，加强现有法律法规的惩罚力度，依法加强权力监督，实施对食品安全的有效保护。当前，我国食品安全性的恶化态势，原因固然很多，但现有法律法规中的惩罚力度较弱不能不说是一条重要原因。各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断  启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
    第三，尽快纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立食品安全标准体系。按国际标准规程，全面系统地实施先进的管理技术，努力提高科技含量，加速食品生产标准化进程，尽快制定我国食品生产的质量标准，使我国食品的生产、流通纳入规范化、法制化的轨道。
    第四，完善相应法律法规，加强相关法律制度的建设。建立健全食品质量安全市场准入法律制度，提高企业入市门槛以确保食品安全。从事食品生产加工的企业必须具备相应的生产设备、检测手段、计量仪器、内部质量管理制度等基本条件，并获得《食品生产许可证》后方可从事食品的生产加工；食品出厂必须检验合格；食品出厂必须加贴食品市场准入标志。建立食品销售环节的追溯和承诺制度。应按照从生产到销售的每一个环节可相互追查的原则，建立食品生产、经营记录制度，实现食品质量安全的可追溯。建立食品质量安全承诺和召回制度。如果食品安全无法达到承诺要求，生产厂商有将产品召回的义务。建立健全食品安全社会信用体系，即建立食品安全信用档案，对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，逐步形成优胜劣汰的机制。
    食品安全责任重于泰山，只要食品卫生部门及相关部门尽快采取有力措施，强化监管和执法力度，提高认识，就一定能保证人们的食品安全，保证社会的稳定，从而为构建和谐社会出一份力．

4就给定材料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自选角度、自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻。

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