1、判断题  党的十八大在总结新世纪新阶段党的建设新鲜经验的基础上，提出了党的建设的总体 要求，其中“两个坚持”分别是坚持解放思想、实事求是;坚持党要管党、从严治党。_____

2、单选题  下列关于公务员录用规定的表述不正确的是_____。
A: 录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法
B: 地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织
C: 录用特殊职位的公务员可由招录机关自行决定
D: 新录用的公务员试用期为一年

3、判断题  划分固定资本和流动资本的根据是生产资本不同部分在剩余价值生产中的作用不同。_____

4、单选题  最近，人们把“屌丝”解释为一种以自嘲来消解正统、以降格来反对崇高的文化现象，它既可以称呼别人，又可以用来自我嘲讽。这其实是一种误用，应当加以纠正，因为“屌丝”的最初含义是地方民间俗话口语中骂人的口头禅，表示别人是见不得光的，如一根细小、羞耻的毛发一般。 下列哪项是题干论证所必须假设的？_____
A: 语目的发展方向是~'词一义，用人工语言取代自然语言
B: 语词的含义将造成思想交流的困难
C: 一个词的含义是该词唯一确定的含义
D: 语词的含义是可以随着时代发展而改变的

5、单选题  货币充当商品交换媒介的职能是货币的_____。
A: 支付手段
B: 流通手段
C: 贮藏手段
D: 价值手段

6、多选题  实践的基本形式是_____。
A: 生产实践
B: 处理社会关系的实践
C: 科学实验
D: 教育工作

7、单选题  下列哪一项不属于行政强制措施？_____
A: 行政查封、扣押
B: 强制戒毒
C: 强行约束
D: 缴纳滞纳金

8、判断题  公文写作必须带有年月日。_____

9、多选题  在下列事项中，应该用公告的有_____。
A: 公布中国科学院院士名单
B: 公布中国名酒和中国优质的品牌、商标和生产企业
C: 银行公布发行新版人民币
D: 机动车管理部门公布关于机动车年度检验事项

10、单选题  根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员_____
A: 九三学社机关的工作人员
B: 基层检-察-院行政管理人员
C: 在企业工作的全国人大代表
D: 政协办公厅工作人员

11、单选题  大学的真正自治，是中国建立现代大学制度的第一步，自然也是最为关键的一步，一个自治的教学和学术共同体作为一个充分的自为者，不仅有建立自己的宗旨、品格、学术与道德标准和荣誉的必要，而且也有联合其他大学共同捍卫大学的声誉、学术和道德标准的动力，在这种情况下，中国大学和学术界种种腐败以及更为普遍的灰色学术，才会失去滋生的土壤和庇护的依靠。中国大学就能走进它们从来没有进去过的象牙之塔。 这段文字意在说明_____
A: 中国如何才能建立现代大学制度
B: 中国大学真正自治的重要性
C: 中国学术腐败和灰色学术产生的根源
D: 中国大学如何才能摆脱象牙塔的限制

12、单选题  事业单位管理体制的实质是_____。
A: 政府与社会的关系问题
B: 政府与市场的关系问题
C: 政府与资本的关系问题
D: 政府与事业单位的关系问题

13、单选题  公文的主要接受和承办机关是_____。
A: 主要发文机关
B: 联合发文机关
C: 抄送机关
D: 主送机关

14、判断题  我们经常听到“CPI”这一经济术语是指通货膨胀率。_____

15、判断题  党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。_____

16、单选题  邓小平理论成熟的标志是_____。
A: 南方谈话
B: 阐述了社会主义初级阶段理论
C: 提出了社会主义商品经济论
D: 提出了建设有中国特色的社会主义

17、判断题  国务院是我国最高国家执行机关，全国人大是最高国家行政机关。_____

18、多选题  依《民法通则》规定，我国公民的住所是指_____。
A: 公民户籍所在地
B: 公民的经常居住地
C: 公民的实际滞留地
D: 公民的居所地

19、单选题  徐某外出打工，多年来音讯全无，家人多方寻找无果，其妻欲申请宣告徐某失踪或死亡，她应该向以下哪个相关机构提出申请？_____
A: 民政机关
B: 公安机关
C: 人民法院
D: 人民检察院

20、单选题  下列不属于民法调整的社会关系的是_____。
A: 甲、乙两个公司之间发生的租赁合同纠纷
B: 胡某与其弟弟之间因继承发生的纠纷
C: 杨某与其供职的公司之间发生的知识产权纠纷
D: 赵某与某行政机关因罚款数额发生的争议

21、单选题  综合国力竞争的基础和条件突出表现为_____。
A: 国家的经济实力
B: 国家的国际地位
C: 国家的国际竞争力
D: 国家的自主创新能力

22、单选题  下列关于目标管理的局限性的表述中不正确的是_____。
A: 目标一般是长期的
B: 不灵活的危险
C: 目标难以确定
D: 对目标管理的原理和方法宣传得不够

23、多选题  下列处罚方式中，属于刑罚的是_____。
A: 罚款
B: 罚金
C: 拘役
D: 剥夺政治权利

24、单选题  申请外观设计专利的，应当提交的是_____等文件。 ①请求书 ②该外观设计的图书或照片 ③对该外观设计的简要说明
A: 仅①
B: ②③
C: ①③
D: ①②③

25、单选题  _____规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不可诉讼，不属于行政诉讼的受案范围。
A: 法律
B: 法律、行政法规
C: 法律、法规
D: 法律、法规、规章

26、判断题  光纤通信：光纤通信就是利用光波在光导纤维中传递各种信息。_____

27、多选题  下列情况适合联合行文的有_____。
A: 同级政府之间
B: 上级与下级之间
C: 上级与下级党委之间
D: 政府与同级人民团体之间

28、单选题  “人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”此句出自_____。
A: 《报任安书》
B: 《资治通鉴》
C: 《灵乌赋》
D: 《读孟尝君传》

29、单选题  在人员技能技巧培训中，不包括的内容是_____。
A: 战略目标制定与实施
B: 时间管理
C: 操作实施能力
D: 提高效率与效益

30、单选题  《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，和谐文化建设是_____。
A: 社会主义核心价值体系
B: 社会主义荣辱观
C: 正确的思想舆论导向
D: 依法治国与以德治国相结合

31、多选题  生产力的客观性在于_____。
A: 它是一种纯粹的自然力量
B: 它是人们不能自由选择的物质力量
C: 它是前人实践活动的客观结果
D: 它是当代人的实践活动的物质基础和出发点

32、单选题  被誉为“中国航天之父”的是_____。
A: 钱三强
B: 钱学森
C: 钱伟长
D: 邓稼先

33、单选题  1931年，一位给人们带来光明的科学家重病的消息牵动着世界人民的心，几十名记者为他守夜，每隔一个小时就对外发布一次消息：“灯”还亮着。这位科学家是_____
A: 瓦特
B: 法拉第
C: 爱迪生
D: 爱因斯坦

34、单选题  “我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”的作者是_____。
A: 康有为
B: 梁启超
C: 谭嗣同
D: 严复

35、单选题  “义，利也”这一古代功利主义思想源自_____。
A: 儒家伦理思想
B: 道家伦理思想
C: 墨家伦理思想
D: 法家伦理思想

36、单选题  所谓信息化，是指社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心向以_____为经济结构的重心转变的过程。
A: 计算机产业
B: 计算机软件
C: 网络信息
D: 信息与知识

37、单选题  ①向单位请假②汽车肇事③记下车号④拦车送医院⑤行人受重伤_____
A: ①一②一③一⑤一④
B: ②一⑤—③一④一①
C: ④一③一②一⑤一①
D: ⑤一②一③一①一④

38、单选题  1992年初，邓小平又在_____中把生产力标准拓展为“三个有利于”标准。
A: 十三大开幕词
B: 视察上海时的谈话
C: 南方谈话
D: 十四大报告

39、单选题  下列行政管理机构中，属于信息机构的是_____。
A: 统计局
B: 审计署
C: 民政部
D: 国务院办公厅

40、判断题  照耀是指用耀眼的光芒照亮，引申为用某种事物鼓励别人、温暖人心。_____

41、单选题  南水北调是一项复杂的系统工程，必须统筹兼顾，南水北调是否成功，治理污染是关键，首先要保护好水源，这是调水的基础，这一要求体现的哲理是_____
A: 矛盾的主要方面决定了事物的性质
B: 想问题、办事情要坚持两点论和重点论的统一
C: 主要矛盾在一点条件下可以相互转化
D: 一分为二是争取认识事物的前提

42、单选题  党的十八届四中全会强调，_____是中国特色社会主义最本质特征，是社会主义法治最根本的保证。
A: 人民当家做主
B: 党的领导
C: 依法治国
D: 维护公平正义

43、单选题  事业单位要按照科学合理，精简效能的原则进行岗位设置，岗位类别一般不包括_____。
A: 管理岗位
B: 专业技术
C: 业务开拓
D: 工勤技能

44、单选题  小王是某县教育局的一位公务员，因为某种原因被辞退，他在得知处理决定后三十日内可以向_____申请复核。
A: 县人民政府
B: 县教育局
C: 市教育局
D: 市人民政府

45、单选题  作为中国特色社会主义理论体系新发展、新成果的科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在新的历史条件下，树立和落实科学发展观的实践意义不包括_____。
A: 为我们观察、分析、解决现阶段中国经济社会发展问题提供了科学的世界观和方法论
B: 为我们在新世纪新阶段全面建设小康社会、发展中国特色社会主义事业指明了前进方向
C: 为我们不断提升党的执政理念、推进党的建设新的伟大工程提供了科学指导
D: 为我们解决了经济文化落后国家建设社会主义的历史难题

46、单选题  保持政策稳定性的最根本途径是_____。
A: 政策法律化
B: 延长政策期限
C: 打击反对力量
D: 增加政策的权威性

47、单选题  在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起诉讼，人民法院可以不受理的案件是_____。
A: 某国家机关干部对降级处分不服
B: 某企业对行政机关的收费不服
C: 某公民对民政机关不发放抚恤金不服
D: 某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服

48、单选题  下列语句不合逻辑规律的是_____。
A: 销毁秘密公文应当在指定的场所由二人以上监督
B: 禁止在宣传品、出版物或其他商品上非法使用人民币图样
C: 一个人没有两把刷子，取决于思维的清晰和思路的敏捷
D: 任何单位和个人不得印制、发售代币票券，以代替人民币在市场上流通

49、单选题  单位商品的价值量与生产该商品的劳动生产率_____。
A: 成反比
B: 成正比
C: 无关
D: 有时成正比，有时成反比

50、单选题  在我国的现有政治体制中，城市居民委员会是我国的_____
A: 基层政权组织
B: 基层自治组织
C: 基层社会团体
D: 基层经济组织

51、多选题  下面属于公文必备的基本组成部分的有_____。
A: 发文机关
B: 主送机关
C: 标题
D: 成文日期

52、多选题  近年来，我国沿海地区经常出现大面积的赤潮。受赤潮影响，这些海域中的鱼虾、贝类大量死亡，经济损失十分惨重。下列关于赤潮的说法，正确的是_____。
A: 赤潮是生活在海洋中的某些生物，遇到合适的环境条件而出现急剧繁殖或大量地聚集在一起，使大面积的海水颜色发生改变的一种现象
B: 赤潮是一些浮游生物急剧繁殖，消耗了海水中的氧气，使海水变成“死水”
C: 赤潮是由于一些化工厂排放的废水使海水形成褐红色
D: 全球气温上升也会对赤潮的形成产生影响

53、单选题  市场经济优化配置资源的主要方式是_____。
A: 对外出口
B: 政府计划
C: 价格机制
D: 银行信贷

54、单选题  我国第一部描写解放战争的优秀长篇小说是_____。
A: 《林海雪原》
B: 《保卫延安》
C: 《青春之歌》
D: 《红旗谱》

55、单选题  《行政处罚法》规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款，但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？_____
A: 依法给予20元以下的罚款处罚的
B: 不当场收缴事后难以执行的
C: 不出具省、自治区、直辖市财政部门统一制发的罚款收据的
D: 不适用听证程序作出罚款处罚决定的

56、判断题  社会公德是指在社会交往和公共生活^91考试网民应该遵守的道德准则。_____

57、单选题  某人因偷税、抗税，依法应追究其_____。
A: 刑事责任
B: 行政责任
C: 经济责任
D: 民事责任

58、单选题  从科学本身而言，要得出新的理论，首先，要在更高的思想层次上做出抽象，把所涉及事物的本质客观地联系起来，即得出一个统一的模型;其次，在这个模型基础上推导出新的理论，要把已有的有关单独理论概括其中，即新理论可以解释原有理论能够解释的全部。这就是科学活动所遵循的基本逻辑。 以下选项中最能反映这种逻辑顺序的是_____
A: 新框架——新理论——新探索
B: 新框架——新探索——新理论
C: 新探索——新理论——新框架
D: 新理论——新框架——新探索

59、单选题  中国共产党在民主革命中战胜敌人的三大法宝是_____
A: 土地革命、武装斗争、党的建设
B: 统一战线、武装斗争、党的建设
C: 武装斗争、土地革命、统一战线
D: 土地革命、党的建设、统一战线

60、多选题  连日来，多位中央高层和全国人大、全国政协外事机关、外交部、国防部、国家海洋局等部门坚决反对日本采取任何方式“购岛”。国防部新闻发言人表示，中国政府和军队捍卫国家主权的决心和意志是坚定不移的。这说明_____。
A: 主权是国家统一而不可分割的最髙权力
B: 主权决定国家性质
C: 主权是构成国家的唯一要素
D: 主权是国家的生命和灵魂

61、单选题  中国传统文化源远流长，关于中国传统文化，以下说法正确的是_____。
A: 《四库全书》中的“四库”指的是“经、诗、子、集”
B: “四书五经”中的“五经”指的是《诗经》、《尚书》、《礼记》、《周易》、《春秋》
C: 人们常说“三教九流”中的“三教”指的是佛教、道教、基督教
D: 中国传统文化中有十二个天干、十个地支

62、多选题  如果航运主管机关的执法人员欲作出吊销余某的航运许可证并罚款1000元的行政处罚，在处罚作出前，应告知余某以下哪些事项?_____
A: 作出行政处罚决定的事实
B: 作出行政处罚决定的理由和依据
C: 作出行政处罚决定时上级行政机关的意见
D: 有要求举行听证的权利

63、单选题  我国人均耕地占有量相当于世界人均值的_____
A: 1/2
B: 1/3
C: 1/4
D: 1/5

64、单选题  邓小平同志曾经指出，目前我们的选举还不是完全直接的，这是由我国目前的实际条件所决定的。这里的实际条件是指_____ ①社会经济制度②物质生活条件③人口众多④选民的文化水平及其素质
A: ①②③
B: ①③④
C: ②③④
D: ①②④

65、单选题  研究发现，一种名为CPEB的蛋白质与维持长期记忆有关，它位于中枢神经系统突触上，是大脑中连接神经的枢纽。记忆就被存储在这一约有1万亿个神经细胞和突触的复杂网络中。随着经历和知识的不断增多，新的枢纽形成，老的则不断加强。CPEB合成的蛋白质会随着记忆的形成加强突触，使突触可以长期保存这些记忆。 从上文可见，人的大脑能储存记忆的关键部位是_____。
A: 大脑中连接的神经
B: 1万亿个神经细胞
C: 突触
D: CPEB合成的蛋白质

66、单选题  下列关于我国法律效力等级的说法，正确的是_____。
A: 法律的效力低于国务院颁布的行政法规
B: 行政法规的效力与地方性法规、规章相当
C: 地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章
D: 法律和行政法规是平行的，两者具有相同法律效力

67、单选题  王某家在杭州.一次回老家金华时发现其原来的老房子被邻居李某拆毁了很多砖头，现李某在上海打工.王某可以向_____的法院起诉。
A: 杭州
B: 金华
C: 上海
D: 三个地方都可以

68、单选题  甲误将白糖当成砒霜投人乙的饭碗毒杀乙，结果乙安然无恙。甲的行为构成_____。
A: 犯罪未遂
B: 犯罪既遂
C: 犯罪中止
D: 犯罪预备

69、单选题  知识营销是指通过有效的知识传播方法和途径，将企业所拥有的对用户有价值的知识(包括产品知识、专业研究成果、经营理念、管理思想及优秀的企业文化)传递给潜在用户，并逐渐形成对企业品牌和产品的认知，为将潜在用户最终转化为用户的过程和各种营销行为。 下列行为属于知识营销的是_____
A: 某公立医院派出10名资深医生参加社区义诊志愿活动。
B: 某证券公司组织离退休老人学习班，免费讲解股票市场知识。
C: 某名牌企业匿名为希望工程捐款1000万元。
D: 在药厂工作的小刘经常和朋友们一起探讨有关饮食健康的问题。

70、单选题  十七大报告进一步指出，深化政治体制改革要坚持党总揽全局，_____的领导核心作用。
A: 民主执政
B: 有效治理国家
C: 依法行政
D: 协调各方

71、单选题  国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或征用，并给予_____。
A: 赔偿
B: 补偿
C: 补助
D: 补贴

72、多选题  下列行为中，可以代理的有_____。
A: 结婚登记
B: 代办法人登记
C: 签订合同
D: 申请专利

73、单选题  开庭(2)拘捕(3)起诉(4)杀人(5)判处死刑_____
A: 4-2-1-3-5
B: 1-5-2-4-3
C: 4-2-3-1-5
D: 3-1-4-2-5

74、单选题  下列事实中，法庭不能直接认定的是_____。
A: 众所周知的事实
B: 按法律规定推定的事实
C: 根据日常生活经验法则推定的事实
D: 测谎仪提供的数据或信息

75、判断题  我国对著作权坚持申请保护的原则。_____

76、单选题  我国的新型工业化道路要坚持_____。
A: 以信息化带动工业化，以工业化促进信息化
B: 以工业化带动信息化，以信息化促进工业化
C: 先信息化后工业化，以科技促进生产发展
D: 先工业化后信息化，以生产推动科技进步

77、单选题  十五大第一次提出党在社会主义初级阶段理论的_____。
A: 基本路线
B: 基本方针
C: 基本纲领
D: 基本政策

78、单选题  “追求真理比占有真理更宝贵”。德国诗人莱辛的这一著名诗句所包含的哲理是_____。
A: 认识经历着从感性认识到理性认识的发展
B: 认识的根本任务是通过现象认识本质
C: 认识不能停滞，而应该不断扩展和深化
D: 改造世界比认识世界更重要

79、单选题  关于收入分配不平等的个人原因，下列不正确的是_____
A: 人的能力
B: 人的勤奋程度
C: 人的机遇
D: 人的户籍制度

80、单选题  某人为抢劫而购买了匕首等犯罪工具后，因发生车祸而未实施犯罪，其行为属于_____。
A: 犯罪预备
B: 犯罪中止
C: 犯罪未遂
D: 犯罪既遂

81、单选题  XX中学向县国土局请求用校土地建房，行文应用_____。
A: 意见
B: 请批函
C: 询问函
D: 请示

82、单选题  改革开放最主要的成果是_____。
A: 建立和完善了社会主义市场经济
B: 改善和提高了人民生活水平
C: 开创和发展了中国特色社会主义
D: 巩固和加强了党的执政地位

83、单选题  商店将一批质量低劣的产品以高价卖给消费者，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，商店侵犯了消费者的_____。
A: 公平交易权
B: 人格尊严权
C: 损害求偿权
D: 选择服务自主权

84、单选题  根据《劳动合同法》的规定，劳动者在试用期间被证明不符合录用条件的，用人单位可以以下方式解除劳动合同，具体是_____
A: 与劳动者协商一致后解除
B: 提前30天以书面形式通知劳动者本人
C: 向劳动行政部门报告后解除
D: 无须提前通知，可以即行解除

85、单选题  政府职能的本质属性是_____。
A: 服务性
B: 阶级性
C: 利益性
D: 公益性

86、多选题  下列各项中反映通报特点和作用的是_____。
A: 内容具有较强的典型性
B: 让事实和数据说话，无需阐发和论证道理
C: 主要起感召、宣传和教育作用
D: 均通过新闻媒体向社会公布

87、多选题  社会生产总过程包括生产、分配、交换、消费四个环节，其中_____。
A: 生产是起点，消费是终点
B: 分配和交换是连接生产和消费的中间环节
C: 生产决定分配、交换和消费
D: 分配、交换和消费对生产也有反作用

88、单选题  在行政诉讼中，对行政行为的合法性负有举证责任的是_____。
A: 第三人
B: 谁主张谁举证
C: 原告
D: 被告

89、多选题  有效管理幅度取决于各种因素，在影响管理幅度的因素中_____。
A: 工作复杂程度越大，管理幅度就越宽
B: 组织健全程度越高，管理幅度越宽
C: 新问题的发生率越高，管理幅度越窄
D: 管理活动相同性越小，管理幅度越窄

90、单选题  国际货币基金组织是_____。
A: 各国民间的国际金融组织
B: 政府间的国际金融组织
C: 欧洲的国际资本市场
D: 西欧和北美的国际资本市场

91、多选题  关于陕西省的气候,下列说法正确的有_____。
A: 春季凉爽比较湿润，气温下降快
B: 冬季降水较少，气温回升快而不稳定，多风沙天气
C: 关中及陕北大部属暖温带气候
D: 陕南属北亚热带气候

92、判断题  复议申请人向复议机关申请复议，复议机关已经受理的，在法定复议期限内向人民法院起诉。_____

93、多选题  下列关于勤劳节俭的论述中，不正确的选项是_____。
A: 勤劳是人生致富的充分条件
B: 节俭是企业持续发展的必要条件
C: 勤劳不如巧干
D: 节俭不如创造

94、单选题  小张，男，16岁，因与其父亲共同涉嫌贪污而被检察机关立案侦查。在审查起诉过程中， 依照我国《刑事诉讼法》的规定，公诉人讯问小张，下列正确的做法是_____。
A: 应当通知其监护人到场
B: 可以通知其法定代理人到场
C: 应当通知其法定代理人到场
D: 应当通知其聘请的律师到场

95、单选题  有一位著名的哲学家在20世纪60年代曾经说过：“中国要富国强兵，必须发展工业；中国要发展工业，必须要研究科学;中国要研究科学，必须在文化价值上注意认知的特征；中国要在文化价值上注意认知特征，最必须而又直接的途径之一就是规规矩矩地学习逻辑。” 如果该哲学家的论证是正确的，则可以推出_____。
A: 如果规规矩矩地学习逻辑，那么中国就能富国强兵
B: 如果不是富国强兵一定是因为没有研究科学
C: 如果不是富国强兵可能是因为没有学习逻辑
D: 如果规规矩矩地学习逻辑，那么中国国民的理性素质就能大大提高

96、单选题  “天下兴亡，匹夫有责”是哪位思想家的名言？_____
A: 黄宗羲
B: 顾炎武
C: 王夫之
D: 王充

97、多选题  某区公安分局与工商局共同对王某作出处罚决定，王某不服欲提起行政赔偿请求。本案的行政赔偿义务机关是_____。
A: 某市工商局
B: 某市公安局
C: 某区工商局
D: 某区公安分局

98、多选题  选题在学术论文写作中具有头等重要的意义，下列选题体现科学性的有_____。
A: 急待解决的课题
B: 科学上的新发现的课题
C: 通行说法的纠正的课题
D: 学科上短缺或空白的填补的课题

99、单选题  哲学的党性是指_____。
A: 哲学的阶级性，在阶级社会为一定阶级服务
B: 唯物主义和唯心主义的根本对立和斗争
C: 辩证法和形而上学的根本对立和斗争
D: 可知论同不可知论的对立和斗争

100、单选题  下列关于行政诉讼的被告表述中，不正确的是：_____
A: 它只能是组织，而不能是个人
B: 它是被诉的一方当事人，可以以自己的名义应诉
C: 对共同行政行为不服的，作出共同行政行为的行政机关为共同被告
D: 在行政委托关系中，被委托的行政机关是被告