1、单选题  召开紧急会议(2)成立防汛指挥部(3)进行拉网式检查(4)气象部门预报台风将临(5)组织群众安全转移_____
A: 4-2-3-1-5
B: 3-2-5-4-1
C: 5-4-1-2-3
D: 4-2-1-3-5

2、单选题  市商业局向市规划局申请征用土地建立食品购销站，使用的公文文种应该是_____。
A: 通报
B: 议案
C: 请示
D: 函

3、多选题  法律关系主体，是指参与法律关系并依法享有权利和承担义务者。我国的法律关系主 体包括_____。
A: 公民
B: 企事业单位
C: 法人
D: 社会组织
E: 国家机关

4、多选题  863计划是由哪几位科学家提出的（）。
A: 王大珩
B: 王淦昌
C: 杨嘉墀
D: 陈芳允

5、多选题  党在任何时候都坚持_____，不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。
A: 权为民所用
B: 利为民所谋
C: 情为民所系
D: 绩为民所创

6、单选题  打印一份稿件，小张5小时可以打完这份稿件的1/3，小李3小时可以打完这份稿件的1/4，如果两人合打多少小时可以完成?_____
A: 6
B: 20/3
C: 7
D: 22/3

7、多选题  下列关于报告和请示的区别表述正确的有_____。
A: 请示是呈请，报告是汇报，一个是“阅件”，不需要领导机关答复，一个是“问件”需要领导机关答复
B: 请示产生于事先，报告可以在事先、事中、事后行文
C: 请示一般不可越级行文。报告则没有严格的约束
D: 请示一文一事，报告可一文一事．也可进行综合性汇报

8、判断题  生产力和生产关系、经济基础和上层建筑之间的矛盾已经不再是社会主义社会的基本矛盾。_____

9、单选题  深入贯彻科学发展观的动力在于_____。
A: 解放思想
B: 科学技术创新
C: 改革开放
D: 创新体制机制

10、单选题  坚持科学发展观的根本着眼点是_____。
A: 正确把握宏观调控目标
B: 全面履行政府职能
C: 抓紧研究制定统筹兼顾的政策和规划
D: 要用新的发展思路实现更快更好的发展

11、多选题  高举中国特色社会主义伟大旗帜要坚持反对的主要错误倾向是_____。
A: 封闭僵化的老路
B: 改旗易帜的邪路
C: 照搬照抄的死路
D: 拒绝改革的旧路

12、判断题  建设中国特色社会主义的总任务是实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴。_____

13、单选题  对立统一规律是唯物辩证法的实质和核心，在于它揭示了_____。
A: 事物发展的方向和道路
B: 事物发展的源泉和动力
C: 事物发展的结构和层次
D: 事物发展的形式和状态

14、判断题  人民当家作主是社会主义民主政治的本质与核心。_____

15、单选题  一方水土养一方人，一方人筑一方城，边地城市风貌的千姿百态，原本就是__的事情。 填入划横线部分最恰当的一项是_____
A: 水到渠成
B: 司空见惯
C: 顺其自然
D: 顺理成章

16、单选题  李某在某服装店挑选风衣，店员向李某推荐了一款。李某试穿后觉得不合适，便脱下来要走，店主却强迫李某买下了这件风衣。店主的这一行为侵犯了李某的_____。
A: 财产安全权
B: 选择商品自主权
C: 损害求偿权
D: 维护尊严权

17、单选题  没有规矩，不成方圆。只有具备公平、公正的市场秩序，市场才能合理配置资源。在社会主义市场经济中，规范市场秩序的治本之策是_____。
A: 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度
B: 凡不符合市场准人规则的企业、商品均不允许进入市场
C: 国家的宏观调控
D: 禁止各种形式的地方保护主义、非法垄断及其他非法竞争行为

18、单选题  所有获得了优秀毕业生称号的人都申请了北京户口，所有申请了北京户口的人都担任过班干部。 如果以上命题是真的，下列哪项命题也是真的？_____
A: 所有担任班干部的学生都获得了优秀毕业生的称号
B: 所有担任过班干部的人都申请了北京户口
C: 担任过班干部的学生可能并没有获得优秀毕业生的称号
D: 申请了北京户口的人都获得了优秀毕业生称号

19、多选题  有关世界的物质统一性原理，正确的说法是_____。
A: 它是对无限多样和永恒运动着的整个世界的根本观点和总的看法
B: 它是对整个世界的普遍本质和共同基础的科学反映
C: 它是全部马克思主义哲学的基础
D: 它是我们从事一切实际工作的立足点

20、单选题  我国经济体制改革是从十一届三中全会以后开始的，改革的核心问题是_____。
A: 国有企业的产权问题
B: 所有制问题和分配问题
C: 计划和市场的关系问题
D: 公有制经济和非公有制经济的发展问题

21、多选题  一天上午,王某到S超市买东西。该超市保安怀疑其有盗窃行为，将王某带到保安室对其进行辱骂、殴打、搜身,并强迫他写下署名检讨书，直到王某家人下午来时才将其放行该超市侵犯的王某的权利有：_____
A: 姓名权
B: 荣誉权
C: 健康权
D: 人身自由权

22、单选题  1，0，1，8，_____
A: 18
B: 24
C: 27
D: 32

23、多选题  公民的下列哪些收人需要缴税？_____
A: 工资收人
B: 继承的遗产
C: 利息收人
D: 股息、红利收人

24、单选题  一些招工单位提出的用人条件，动辄就是大本以上学历，本来有些工种普通技工即可胜任，可招工单位非要招本科生、研究生装点门面。在现有的人才概念中，技术工人常常被排斥在人才的范畴之外，或者提起来重要，排起队来次要;关键岗位需要，而盘点“功名”时则觉得他们没必要。 这段文字是针对下面哪种现象谈的?_____
A: 用人单位哄抬学历
B: 没有做到人尽其用
C: 技工没受到足够重视
D: 对人才概念的错误认识

25、单选题  我国有期徒刑期限一般为_____。
A: 3个月以上20年以下
B: 6个月以上15年以下
C: 6个月以上30年以下
D: 6个月以上25年以下

26、单选题  毛泽东思想是马克思列宁主义在中国的运用和发展，是被实践证明了的_____，是中国共产党集体智慧的结晶。
A: 关于中国革命和建设的正确的理论原则和经验总结
B: 关于社会主义初级阶段的建设与改革的指导思想和方针
C: 关于'党的执政能力建设的历史概括和实践总结
D: 关于中国特色社会主义建设的科学概括和探索

27、单选题  科学发展观的核心是_____。
A: 效益第一，速度第二
B: 统筹兼顾
C: 以人为本
D: 人民群众利益

28、单选题  王某因不服区公安分局行政拘留10天的处罚申请复议，市公安局认为处罚过轻，遂改为行政拘留l5天的处罚，王某以市公安局为被告提起行政诉讼。对王某的诉讼请求，法院应当如何处理?_____
A: 决定受理此案
B: 要求原告将区公安分局列为共同被告
C: 要求原告将被告变更为区公安分局
D: 以被告不适格为由裁定不予受理

29、单选题  从行政组织的结构类型来看，我国国家各部委之间的分工协作属于_____。
A: 平行结构
B: 直线结构
C: 平衡结构
D: 横向结构

30、单选题  从公共产品与公共行政关系角度看，政府的本质属性之一是必须遵循_____。
A: 法治原则
B: 责任原则
C: 服务原则
D: 效能原则

31、单选题  简政放权，推进政府机构改革，并非政府部门越大越好，而是要着眼于政府职能的转变尽量减少政出多门，多头管理。因此必须：_____
A: 坚持群众观点和群众路线
B: 在否定中创造
C: 立足整体，统筹全局
D: 承认思维是由存在决定的

32、单选题  同类群体影响力是指人们对他人(尤其是类似群体)的行为总是做出某种反应，而且，类 似程度越高，影响力就越大。 根据这一定义，下列做法中不会带来同类群体影响力的是_____。
A: 李老师在墙报上贴上小红花，表扬那些遵守纪律、作业完成的小学生
B: 宾馆在客房内张贴标语，提醒旅客，大多数客人都不是每天需要更换手巾
C: 某超市设置告示牌，告知偷盗商品者将受到高出商品价钱10倍的罚款
D: 某地节水办告知那些用水量高的居民，他们的用水量明显高出了周围的邻居

33、单选题  唯物辩证法认为发展的实质是_____。
A: 事物数量的增加
B: 事物的一切变化
C: 事物的根本性变化
D: 新事物产生，旧事物灭亡

34、单选题  5，10，16，_____，44
A: 29
B: 27
C: 24
D: 21

35、多选题  党在过渡时期的总路线包括_____。
A: 逐步实现国家的社会主义工业化
B: 逐步实现对资本主义工商业的社会主义改造
C: 逐步实现对农业的社会主义改造
D: 逐步实现对手工业的社会主义改造

36、单选题  _____是“中国南方喀斯特”世界自然遗产提名地。
A: 环江
B: 都安
C: 宜州
D: 金城江

37、多选题  关于公文的作用，下列表述正确的有_____。
A: 领导指挥和宣传教育的作用
B: 联系沟通和依据凭证的作用
C: 规范和制约的作用
D: 加强监督指导和检查考核工作的作用

38、单选题  下列不平等条约与其内容对应正确的是_____。 ①《南京条约》：开放广州、厦门、福州、宁波、上海等五处为通商口岸 ②《望厦条约》：美国兵船可以任意到中国港口“巡查贸易”，清朝港口官员须“友好”接待 ③《黄埔条约》：法国人可以在五个通商口岸永久居住，自由贸易 ④《马关条约》：割香港岛给英国，英军撤出南京、定海等处江面和岛屿
A: ①③④
B: ②③④
C: ①②④
D: ①②③

39、多选题  某电影的背景设置于19世纪50年代的英国，这部电影中可能出现的场景包括_____。
A: 一列满载煤炭的火车在城市间穿行
B: 城市中工厂随处可见，高高的烟囱向外喷吐着浓烟
C: 大街上电线杆林立，一到夜晚，整个城市变成霓虹灯的海洋
D: 忙碌了一天的人们回到家打开电脑，放一两首轻音乐

40、单选题  公文从应用范围的角度可分为法定公文和_____
A: 事务文书
B: 私人文书
C: 秘密文书
D: 专用文书

41、单选题  近年来，某市实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，取消重点学校，禁止设立重点班，合理配置教育资源，实施这些举措最主要的目的是_____。
A: 大力促进教育公平
B: 提高学校管理水平
C: 加强师资队伍建设
D: 改善学校办学条件

42、单选题  在向帝国主义过渡中，英法两国经济发展缓慢，其共同原因是_____ ①资本输出，工业资本相对缺乏 ②农业落后，国内市场狭窄 ③应用新技术相对滞后 ④国内政局动荡
A: ①②
B: ②③
C: ①④
D: ①③

43、单选题  下列属于劳动合同关系的是_____。
A: 家庭雇佣保姆形成的雇佣关系
B: 企业接纳在校实习生形成的实习关系
C: 劳动者因劳务派遣与用工单位形成的用工关系
D: 公司因非全日制用工形成的口头约定关系

44、多选题  中国共产党与各民主党派合作的方针包括_____。
A: 长期共存，互相监督
B: 互相监督，轮流执政
C: 肝胆相照，荣辱与共
D: 长期共存，轮流执政

45、单选题  世界经济的三大支柱性组织是_____
A: 粮农组织、世界银行、世界贸易组织
B: 国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织
C: 关税同盟、世界银行、世界贸易组织
D: 粮农组织、国际货币基金组织、世界贸易组织

46、单选题  高级软件工程师的工资高于普通工人的工资，是因为他们的劳动体现的是两种不同性质的劳动，即_____。
A: 具体劳动与抽象劳动
B: 简单劳动与复杂劳动
C: 个别劳动与社会劳动
D: 必要劳动和剩余劳动

47、多选题  毛泽东在《在延安文艺座谈会上的讲话》中提出文艺服务对象应该包括_____。
A: 城市小资产阶级
B: 农民
C: 兵士
D: 工人

48、多选题  下列批办意见不恰当的是_____。
A: 拟同意
B: 同意，请XX科承办
C: 请XX同志阅处
D: 阅

49、单选题  大雁在飞翔时的队形，有时是“一”字形，有时是“人”字形，影响它们飞翔队形变化的主要因素是_____。
A: 大雁数量
B: 飞行方向
C: 地磁线角度
D: 风向变化

50、多选题  科学技术是生产力，其意是说_____。
A: 它是物质形态的直接生产力
B: 它是意识形态的潜在的生产力
C: 它是生产力的独立的要素
D: 它是渗透到生产力三要素之中的并能转化成为直接的生产力

51、单选题  把劳动者当作“会说话的工具”这一现象是在_____。
A: 奴隶制度下出现的
B: 资本主义制度下出现的
C: 封建制度下出现的
D: 剥削和压迫制度下出现的

52、单选题  以下关于日常生活常识的表述，正确的是_____。
A: 用生水煮饭更有利于身体健康
B: 蜂蜜最好用100℃的开水冲服
C: 自来水管“出汗”常常是下雨的预兆
D: 向保温瓶灌开水时，灌满可以更好地保温

53、多选题  科学发展观是在实践的基础上提出并随着实践的发展而发展的科学理论。这表明_____。
A: 真理具有相对性
B: 实践无止境，理论创新无止境
C: 真理具有客观性
D: 科学发展观是一种开放的理论

54、单选题  请示的目的能否实现，关键是_____。
A: 请示理由是否充分
B: 文本结构是否完整
C: 表述语言是否流畅
D: 逻辑层次是否清楚

55、单选题  下列诗句描写早春的是_____。
A: 小荷才露尖尖角，早有蜻蜓立上头
B: 天街小雨润如酥，草色遥看近却无
C: 朝来新火起新烟，湖色春光净客船
D: 有时三点两点雨，到处十枝五枝花

56、单选题  下列关于中国的航天航空发展说法错误的是_____
A: “中国航天第一港”是酒泉卫星发射中心
B: “神舟七号”载人飞船于2008年9月25日发射，翟志刚实现了中国历史上的首次太空漫步
C: 我国第一颗人造卫星“东方红”一号于1968年遨游太空
D: 航空火箭学家、空气动力学家钱学森被誉为“中国航天之父”和“火箭之王”

57、单选题  美国1787年宪法规定国家职权分为三部分，分别由国会、最高法院和总统执掌。这体现了启蒙运动的_____
A: 民主共和思想
B: 平等自由思想
C: 权力制衡思想
D: 天赋人权思想

58、单选题  11.观念的东西不外是移人人脑，在人脑中改造过的物质的东西而已，这表明_____。
A: 意识是人脑中特有的物质
B: 人脑是意识的源泉
C: 意识是客观世界的主观映像
D: 意识是主观世界的客观反映

59、单选题  下列说法中，不正确的是_____。
A: 电磁波是由电场和磁场构成的能量波，可以穿越真空，以光的速度传播
B: 超声波是频率高于20000赫兹的声波，它的穿透力很强，能沿着直线传播到很远的地方。根据超声波反射回来的时间和强弱，可以判断障碍物的位置和范围
C: 紫外线是一种波长大约在0.005微米到0.4微米之间的不可见光。它能促使人体合成维生素D，还具有杀菌作用。但是，过强的紫外线会损害人体
D: 次声波是频率小于200赫兹的声波。它不容易衰减，不易被水和空气吸收。它的波长往往很长，能绕开某些大型障碍物发生衍射

60、多选题  下列著名旅游景点位于山西的有_____。
A: 龙门石窟
B: 平遥古城
C: 乔家大院
D: 五台山

61、多选题  甲从商场购置一台电视机，赠与好友乙，乙喜出望外，打开电视机进行观看，突然电视机黑屏，继而爆炸，将乙炸伤。对于此种情况，下列说法正确的有_____。
A: 若甲知道电视机有瑕疵而故意赠与，甲应当承担责任
B: 乙可以主张精神损害赔偿
C: 乙不可以主张商场违约
D: 乙不用承担举证责任

62、单选题  图形推理(请按每道题的答题要求作答。5小题，每小题0.8分，共4分) 从所给的四个选项中，选择最合适的一个填入问号处，使之呈现一定的规律性。_____
A: A
B: B
C: C
D: D

63、单选题  我国人口已经进入老龄化阶段。所谓老龄化问题，是一个_____大趋势。
A: 国际性
B: 局部性
C: 地区性
D: 整体性

64、单选题  哥白尼的“太阳中心说”并非真正科学，但他的巨大进步意义在于_____
A: 为近代科学奠定了基础
B: 使自然科学从神学中解放出来
C: 使人们认识到人类是地球的主人
D: 确立了人类新的宇宙观

65、单选题  在成都市日前提出的“五大兴市战略”中，_____排在首要位置。
A: 产业倍增战略
B: 立城优城战略
C: 三圈一体战略
D: 交通先行战略

66、单选题  旅游一旦背离了文化，或是一旦文化元素缺失和文化含量被稀释，便极易陷于庸俗和浅薄，对旅游的发展形成阻滞与障碍。在一些旅游城市和景点，都存在着过度商业化的现象，叫卖声和嘈杂声响成一片，很难让人体悟到景致中的文化韵味、聆听到古建筑中的历史回响，更有甚者，在一些地方，历史和自然的遗迹越来越少，而人工打造的景点、假古建筑越来越多，不仅使人无缘识得经典景致的真实面目，更会受到假信息和伪史迹的污染和误导。 这段文字强调的是：_____
A: 旅游潜在的文化元素尚未得到充分开发
B: 目前的旅游业显得庸俗、浅薄
C: 人工打造的伪景点缺乏文化含量
D: 激发旅游潜在的文化元素

67、多选题  当代政府行为的规范，实质是一个政府全面转型的问题，在这个转变过程中，首先要实行政府观念的转变，这种转变主要包括_____。
A: 树立以人为本的协调发展
B: 树立以民为本的政绩观
C: 牢固树立人民主人观。群众“上帝”观，权力服务观
D: 树立现代政府的理念

68、判断题  建设节约型社会是专指在消费领域要厉行节约。_____

69、多选题  属于国家公务员高素质的内涵的有_____。
A: 高水平的知识运用
B: 健康的身体
C: 高境界的道德品质
D: 学习创新能力

70、单选题  公民最基本的权利是_____。
A: 选举权和被选举权
B: 人身自由权利
C: 生命健康权
D: 劳动权和受教育权

71、单选题  社会主义改造基本完成后，中国共产党的中心任务是_____。
A: 正确处理人民内部矛盾，巩固社会主义制度
B: 调动一切积极因素，为社会主义事业服务
C: 加强和改进党的建设，巩固党的执政地位
D: 集中力量发展生产力，建设社会主义现代化强国

72、单选题  我国《宪法》规定:中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。下列属于人格权利的是_____。
A: 肖像权
B: 选举权
C: 申诉权
D: 休息权

73、单选题  1854-1856年，克里米亚战争爆发。下列评述，正确的是_____ ①战前俄国需要借助对外战争摆脱困境 ②英法旨在打击俄国 ③惨败的结局剌激了俄国农奴制改革 ④战后英法扩张势头更猛
A: ①②③
B: ①③④
C: ②③④
D: ①②③④

74、单选题  曾某开着一辆偷来的汽油罐车向正在驶来的一辆客车冲去，高某见状用猎枪将曾某击毙，油罐车翻下路边沟中爆炸烧毁。高某的行为属于_____。
A: 正当防卫
B: 故意杀人
C: 紧急避险
D: 意外事件

75、公文写作  我国法律渊源有哪些？

76、单选题  下列不属于行政决策系统的子系统的是_____。
A: 信息子系统
B: 参谋子系统
C: 监控子系统
D: 调试子系统

77、单选题  韩国和日本将共建直径2000公里的超大型射电望远镜，下列关于射电望远镜原理的说法错误的是_____。
A: 经典射电望远镜的基本原理和光学反射望远镜相似
B: 从天体投射来并汇集到望远镜焦点的射电波，必须达到一定的功率电平才能为接收机所检测
C: 对厘米波和毫米波观测，需用金属网作镜面
D: 目前的检测技术水平要求最弱的电平一般应达10—20瓦

78、单选题  中共十七大报告指出，我国“市场体系不断健全，宏观调控继续改善，政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是_____。
A: 国家提高农产品收购价格
B: 物价部门核准公共交通的价格
C: 国家修订个人所得税法
D: 工商部门给新办企业发放营业执照

79、单选题  分封制最早出现的朝代是_____。
A: 夏朝
B: 商朝
C: 西周
D: 东周

80、单选题  转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的文件时使用的通知属于_____。
A: 告知性通知
B: 转发性通知
C: 发布性通知
D: 批转性通知

81、判断题  管理过程之父——法约尔将管理活动分为计划、组织、分配、协调四大管理职能。_____

82、判断题  马克思主义哲学产生的直接理论来源是古希腊罗马哲学。_____

83、单选题  科学发展观的本质规律是_____。
A: 以人为本
B: 协调可持续发展
C: 统筹兼顾
D: 人和自然和谐发展

84、判断题  农民陈大山是全国人大代表，他在各种会议上的发言和表决，不受法律追究。_____

85、单选题  下列行为不属于侵犯我国公民的通信自由和通信秘密的是_____。
A: 父母查看子女储存在电脑上的电子邮件
B: 班主任老师长期扣留学生信件
C: 公安人员因国家安全的需要对出境信件予以检查
D: 村干部拆阅劳教人员寄给家属的信件

86、单选题  某市政府决定停止三轮车运营，并对因此遭受损失的车主给予一定赔偿。市政府的决定体现了行政许可法的_____。
A: 法定原则
B: 诚信与信赖保护原则
C: 均衡比例适度原则
D: 公开、公平、公正原则

87、单选题  存款合同中的债务人是_____。
A: 储户
B: 存款机构
C: 银行柜员
D: 存款单位

88、单选题  用于记载会议主要精神和议定事项的公文是_____。
A: 决议
B: 会议记录
C: 会议纪要
D: 议案

89、多选题  《人民日报》元旦社论(献词)，是中华人民共和国曲折变化的历史见证。下列元旦社论(献词)标题与年份对应正确的是_____。
A: 1949年——《将革命进行到底》
B: 1953年一一《一切为了实现国家的总路线》
C: 1966年——《把无产阶级文化大革命进行到底》
D: 2010年——《迎接奋发有为的2010年》

90、单选题  从装满100克浓度为80%的盐水杯中倒出40克盐水，再倒入清水将杯倒满，这样反复二次后，杯中盐水的浓度是：_____
A: 17.28%
B: 28.8%
C: 11.52%
D: 48%

91、单选题  19世纪末20世纪初决定中国历史发展方向的基本因素是_____
A: 中国民族资本主义的发展
B: 中国资产阶级登上政治舞台
C: 帝国主义对中国的瓜分
D: 维新派的活动

92、单选题  对于用人单位对劳动者做出的开除、除名、辞退等处理，或者因其他原因解除劳动合同确有错误的，人民法院可以_____
A: 依法判决予以撤销
B: 予以变更
C: 发回重审
D: 驳回起诉

93、判断题  政府职能决定着政府机构的设置及其规模。_____

94、单选题  _____
A: ②一⑤一③一④一①
B: ④一⑤一②一③一①
C: ②一⑤一④一①一③
D: ②一④一⑤一③一①

95、单选题  甲，15周岁，少年早熟，平时语言老练，对生活有自己的一套想法，目前就读于某重点大 学少年班。他常发表文章，赚取了一定的稿费。某日他骑车不小心撞伤了人，就用自己的稿酬 500元支付了医疗费用。以下说法正确的是_____。
A: 甲已经具有了意识能力，视为完全民事行为能力人
B: 甲已经具有了责任能力，视为完全民事行为能力人
C: 甲已经能够赚取相当的稿酬，视为完全民事行为能力人
D: 甲已经达到一定年龄，具有一定识别能力，为限制民事行为能力人

96、单选题  关于民法上的法人，下列说法正确的是_____。
A: 分公司是法人
B: 子公司不是法人
C: 有限公司是法人
D: 股份公司不是法人

97、单选题  三十六计中，以制造假象来迷惑敌人的计策是_____
A: 树上开花
B: 引人入胜
C: 顺手牵羊
D: 围魏救赵

98、单选题  为适应社会主义市场经济发展，政府机构改革的重点是_____。
A: 政企分开
B: 理顺关系
C: 转变职能
D: 精兵简政

99、公文写作  2013年2月国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源和社会保障部制定的《关于深化收入分配制度改革的若干意见》。简述为什么要深化收入分配制度改革?

100、公文写作  我国事业单位人才资源开发的原则有哪些?