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起来介入调查，在最短时间内查清事实并惩处不法商家，为净化市场，还公众一个放心、安全的食品市场环境而不懈努力。
该材料主要内容：
8．小作坊开业安全评估审核，这对很多人来说都是一件陌生的事情，但在山西太原市质量技监局却无人不晓。这一制度的制定者太原市质量技监局局长王中一说：“在这次专项整治中，我们将食品小作坊治理的重心放在如何从源头抓起，防患于未然。《食品生产加工小作坊开业安全评估审核制度》的实施就是重要举措。”
王中一提到的《食品生产加工小作坊开业安全评估审核制度》，是指太原市质量技监局对新开业的小作坊要进行开业安全评估审核，在办理相关营业执照和卫生许可证后，由小作坊负责人向当地县(市、区)质量技监部门提出申请，食品监督人员按照有关要求进行现场审查，达到生产条件的，出具书面报告准许生产加工；不符合要求的，出具整改意见书，经整改符合生产条件后方可生产。
据了解，太原市食品小作坊大多分布在偏远山村和城乡接合部，生产工艺简单，生产设备简陋，生产场地环境卫生较差；从业人员多为当地农民，以2～3人或夫妻店形式居多，素质低下，产品质量意识淡薄，掺杂使假、以假充真、乱加食品添加剂现象较为严重；缺乏必备的检验能力，产品质量无法保证。“针对这种情况，在这次专项整治中，我们推行了《食品生产加工小作坊开业安全评估审核制度》，从源头上加强对小作坊的治理。”
“这一制度的推行受到了企业的欢迎和赞誉，并被小店区区委、区政府誉为政府职能转变的典型，政府组织26家职能单位和9个乡、镇、街办在黄陵召开现场会，学习黄陵粉条整治经验。”王中一如是说。
随着《食品生产加工小作坊开业安全评估审核制度》的出台和落实，太原市食品小作坊底数清晰，分布范围明确，生产经营及产品质量状况清晰，监管人员、小作坊从业人员责任明确，产品销售范围明了，基本实现了对小作坊的动态监管。目前，太原市小作坊已100％签订了《产品质量与食品安全承诺书》。
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9．尽管规模不大、设备简单，但产品受到当地群众欢迎，而且没有发生过食品安全事故。对这样的“小作坊”是堵还是疏?上海正在尝试采取多种措施，引导此类“小作坊”规范化发展。记者从2007年12月25日举行的“全国产品质量和食品安全专项整治行动检查验收会议”上获悉，上海的常住外来人口超过600万，低水平消费需求、无证无照经营现象一定程度存在。他们有的搭建房屋加工、经营食品，有的在住宅区沿街或小区内破墙开店，还有的利用农村闲置房屋办起了农家乐餐馆。
“要解决这些问题，必须疏堵结合，区别对待。”上海市副市长周太彤说。针对不同类型“小作坊”的实际情况，上海采取了有针对性的措施。如通过股份制形式集资重组、制订统一有效的生产技术规范等方式，引导部分有条件的“小作坊”向规范化发展。位于上海市闵行区浦江镇的程惠庆米制品加工厂．面积仅为100平方米左右，从业人员8名，工艺比较简单，生产的年糕主要销给周边村民。在此次产品质量和食品安全专项整治中，这个“小作坊”不仅按要求对生产设备、车间卫生状况等进行了更新改造，而且还签订了质量安全“承诺书”。
据悉，除了主动帮助一些食品“小作坊”改造生产条件，提高管理水平，逐步整合做强，上海部分区县还试点探索推行产品质量责任保险。目前，已有15家企业正式与保险公司签订了相关保险协议。
与此同时，对于质量问题频发的无证无照小摊点、小食杂店，以及非法地下食品加工窝点等，监管部门则保持高压态势，专项整治期间共取缔7万多个。
国务院产品质量和食品安全专项整治工作验收组表示，在上海，国务院要求的12个1O0％整治目标已全面实现，无证无照经营食品等“老大难”问题得到了初步解决，相关的经验、做法值得进一步推广。
该材料主要内容：
lO．上海市民能否吃得安全?数字给出答案：到2010年，上海市与百姓生活密切相关的主要食品监督抽检平均合格率将达到95％以上，药品评价性抽检平均合格率将达到98％以上。《上海市食品药品安全“十一五”规划》(以下简称《规划》)2007年10月19日正式发布，百姓可通过中国上海门户网站读到《规划》全文。
民以食为天，人命关天。对上海这个特大型消费城市来说，食品消费量大，供应渠道多元化，同时制售假劣药械行为时有发生，给本市食品药品安全增加了许多不确定因素，加大了监管难度。对此．《规划》指出，将以科学发展观统领食品药品安全工作，树立全程监管理念．坚持预防为主、源头控制的工作思路，通过建立健全食品药品安全管理的组织体系、法规体系、技术支撑体系、应急处置体系、企业信用体系、质量保证体系等全方位保障制度，确保市民饮食与用药的安全。
《规划》用数字阐述了各种保障机制的建设目标。在食品方面有以下硬指标：年食品抽检样品数达到8件／千人口。覆盖各类上市食品类别；按照国家标准，与人民生活密切相关的主要食。诮监督拙检平均合格率达95％以上；全面实施食品质量安全市场准入制度．存在安全隐患食品召回覆盖面达到80％；年报告集体性食物中毒事故发生率8例以下／10万人口；提高处置突发事件的应急能力，重大食品安全事故处置率达到l00％；食物中毒处置正确率95％以上。在药品方面则有以下安全指标：提高监督性抽检的针对性，药品评价性抽检平均合格率98％以上；农村药品监管网覆盖率达到100％，农村药品供应网覆盖率保持在100％；药品生产企业GMP管理达100％，并全面加强药品动态生产质量管理。
前瞻性研究也成为《规划》的一大亮点。目前，新技术应用、国外重大动植物疫情发生等情况使食品安全监管面临新的课题。如何提高上海市食品安全预警能力和风险评估能力?《规划》给出了答案。即将在食晶新原料、转基因食品、食品添加剂、食品接触材料等方面进行安全评价技术研究；对病原微生物、农兽药残留、新资源食品、化学性(含生物毒素)危害物等开展风险评估；建立食源性危害的危险性评估模式和方法．提出高风险食品目录和危险性控制措施。到20lO年，上海市将基本形成综合信息采集、分析汇总、检验、评估、溯源、预警的体系核心，以及与之配套的重点产品研究预警基地、专家库等辅助项目。
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11．“这个办法真的不赖，以后咱操办酒席，再也不用担心厨师的身体好不好，饭菜卫生不卫生了。”2008年3月27日，榆次区卫生监督所工作人员在乌金山镇鸣谦村给乡下厨师体检办证，并宣传“农家宴”管理要求，围观的村民对此非常赞同。
在农村，但凡婚丧嫁娶、庆生祝寿等红白喜事，人们都要操办“流水席”款待宾朋。但因为没有明确的法律法规规范，‘‘流水席’’成为农村食品卫生安全的“盲区”，大多数“厨师”既没有经过正规培训，又未取得健康证明，套个白围裙就成大厨，支顶帐篷就敢摆宴席。加上食品原料进货渠道混乱，质量得不到保证，操作场所卫生条件较差，大多是露天操作，卫生安全隐患很大。“2007年5月，志村一户人家给孩子过生日，结果发生食物中毒事件，18人住院。”谈起“农家宴”安全问题，村民至今心有余悸。
针对这一食品安全隐患，榆次区卫生监督所大胆探索，在全省率先推出了一套农村家宴食品安全综合监管模式：“农家宴’’厨师在接受卫生知识宣传、培训后，必须进行健康体检，取得健康合格证明后方可从事厨师工作；每个村里设有食品安全网络信息员，负责收集“农家宴”信息，根据“农家宴，，农村网络建设和逐级报告制度，向乡镇卫生检查员报告；凡50人以上聚餐的，要向区卫生监督所报告，由监督人员查验厨师资格，监督操作场所；所购食品要索证索票，并登记备案。同时，卫生所还进户进行应急救援宣传。
“有了这个证，所有人都吃了定心丸，”鸣谦村的厨师老赵在家门口就拿到了健康合格证明，乐得眉开眼笑，“咱不用担心会给别人带来病病灾灾的了，别人请咱也不会有啥顾虑了。”该材料主要内容：
三、申论要求
- 1以下表述正确与否，正确的在括号内打“√”，不正确的在括号内打“×”，对于你认为不正确的选项，分别说明为什么不正确，字数不超过200字。
A.完善法制，用法律规范生产者和经营者的行为，让有害食品的制售者能得到法律制裁。（）
B．制定食品安全监督的统一标准。目前，我国食品安全标准有交叉、重复，又有空白，检验方法不同，含量限度也不同，使得某些标准难以执行。()
C．强化食品安全意识，食品安全部门必须实行强制性措施，要求每一个食品生产厂家聘请专家讲授食品安全课程。()
D．进一步完善市场监管体制。()
E．加大整治食品安全问题的财政投入。()
- 2请用不超过150字的篇幅，概括出给定材料所反映的主要问题。
- 3.用200字左右的篇幅，就如何改善学校食品安全状况提出解决的方案。
要求方案具有针对性和可操作性。(25分)
- 4结合给定材料，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确、内容充实、论述深刻、有说服力。字数在1000字左右。(40分)
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试题答案与详细解析在下页
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