1、单选题  邓小平理论的首要基本问题_____。
A: 社会主义处于初级阶段
B: 解决人民的基本温饱问题
C: 什么是社会主义．怎样建设社会主义
D: 什么是改革开放．怎样进行改革开放

2、多选题  汉魏六朝以乐府民歌闻名，_____合称为乐府双璧。
A: 《孔雀东南飞》
B: 《离骚》
C: 《木兰诗》
D: 《赤壁赋》

3、判断题  社会和谐是党和国家到2020年的奋斗目标，是全国各族人民的根本利益所在。_____

4、单选题  商品生产中，有一系列经济规律，而其中最基本的规律是_____。
A: 竞争规律
B: 供求规律
C: 货币流通规律
D: 价值规律

5、单选题  为了维护正常的领导关系，具有隶属关系或业务指导关系的机关文件应基本使用_____。
A: 直接行文
B: 执行行文
C: 逐级行文
D: 多级行文

6、判断题  公共政策的权威性来源于它的合法性。_____

7、单选题  “世事洞明皆学问，人情练达即文章”比喻的是机关管理的_____。
A: 被动性
B: 科学性
C: 凌乱性
D: 庞杂性

8、判断题  市场秩序是市场在运行中形成的各类市场主体都必须遵循的各种规则与法律规范的总称。_____

9、单选题  哥白尼用毕生所学完成的伟大著作是_____。
A: 《天球运行论》
B: 《天体运行论》
C: 《地球运行论》
D: 《天旋运行论》

10、单选题  决定社会经济制度根本性质的核心因素是：_____
A: 生产力水平
B: 生产资料所有制
C: 收人分配关系
D: 资源配置方式

11、单选题  1905年8月，以孙中山为代表的资产阶级革命派举起近代民族民主革命的旗帜成立了中国第一个资产阶级性质的政党_____。
A: 华兴会
B: 光复会
C: 兴中会
D: 中国同盟会

12、判断题  事业单位工作人员年度考核结果可以分为优秀、合格、不合格3个档次。 _____

13、单选题  管理幅度是指一个上级直接有效管理下属数量的多少，下列情况中管理幅度可以加宽的是_____。
A: 组织各项工作的过程普遍得到标准化
B: 下属的工作单位在地理位置上相当分散
C: 组织环境很不稳定，市场出现新情况
D: 工作的相互依赖程度高，经常需要跨部门协调

14、多选题  现代企业制度中出资者的所有权益包括_____。
A: 资产收益权
B: 重大决策权
C: 资产支配权
D: 选择管理者的权力

15、多选题  甲委托乙前往丙厂采购男装，乙觉得丙厂生产的女装市场看好，便自作主张以甲的名义向丙订购。丙未问乙的代理权限，便与之订立了买卖合同。对此，下列说法正确的是_____。
A: 甲有追认权
B: 丙有催告权
C: 丙有撤销权
D: 构成表见代理

16、单选题  由于经济萧条产生的失业是_____。
A: 周期性失业
B: 摩擦性失业
C: 结构性失业
D: 季节性失业

17、单选题  在ExCe1中，若所选的单元格区域为“C1：D5，F8：F14”，则此区域包含的单元格个数是_____
A: 2
B: 10
C: 13
D: 17

18、单选题  依次填入文中横线处的语句，顺序恰当的一项是_____。 ①妥善处理改革发展稳定的关系，必须以改善民生为出发点和落脚点 ②同时更要认识到，稳定的坚实基础是发展成果的支撑，快速发展恰恰是改革推动 ③实践证明，改革发展稳定三者关系处理稳妥就能总揽全局，保证改革大业顺利推进；顾此失彼就会交学费、吃苦头
A: ②①③
B: ③①②
C: ①②③
D: ③②①

19、单选题  社会主义市场经济的根本特性在于_____。
A: 国家有计划的调节市场活动
B: 国家制定完整的法律规范市场活动
C: 国家直接参与市场活动
D: 它同社会主义基本制度结合在一起

20、单选题  “四书五经”中的“四书”指的是_____。
A: 《诗经》《孟子》《孝经》《尔雅》
B: 《周易》《尚书》《礼记》《春秋》
C: 《大学》《中庸》《论语》《孟子》
D: 《尚书》《周易》《论语》《孝经》

21、判断题  法律没有规定的，民事活动应当遵守国家政策。_____

22、单选题  人民法院可以判决变更的情形是_____。
A: 行政强制执行违法
B: 行政处罚显失公正
C: 行政处罚违法
D: 行政强制措施不当

23、单选题  在WorD的编辑状态下，打开了文档“myl.doc”，把当前文档以“my2.doc”为名进行“另存为”操作，则_____。
A: 当前文档是myl.doc
B: 当前文档是my2.doc
C: 当前文档是myl.doc与my2.doc
D: myl.doc与my2.doc全部关闭

24、单选题  某大学生严重违反校纪校规，学校决定处分该同学以教育其他在校学生，选用的文种是_____。
A: 通知
B: 通告
C: 报告
D: 通报

25、单选题  当前我国面临前所未有的发展机遇，同时也面临巨大挑战，各种社会矛盾凸显，这体现的哲学道理是_____。
A: 矛盾的普遍性
B: 矛盾双方可以依据一定条件转化
C: 矛盾的主次方面是相互联系的
D: 用“两点论”和“重点论”相统一的观点看问题

26、单选题  下列关于世界七大洲、四大洋的说法正确的是：_____
A: 大西洋是岛屿最多的大洋
B: 南极洲是世界上面积最小的洲
C: 南北美洲以巴拿马运河为分界线
D: 北冰洋通过莫桑比克海峡与太平洋相通

27、单选题  商品经济的基本规律是_____。
A: 剩余价值规律
B: 生产力决定生产关系的规律
C: 私人劳动与社会劳动的矛盾
D: 价值规律

28、单选题  公共政策要解决的是（）。
A: 个人问题
B: 社会问题
C: 公共问题
D: 特殊问题

29、单选题  我国的一架飞机飞到甲国境内时，甲国公民A与乙国公民B发生争吵，A将B打成重伤。则A的犯罪行为_____。
A: 不能适用我国刑法
B: 可能适用我国刑法
C: 应当适用我国刑法
D: 只能适用甲国或乙国刑法

30、单选题  劳动市场群聚涉及劳动者和厂商从劳动市场共享中得到的优势，而这仅仅局限于本地劳动市场这一狭小的地域。如在更厚的本地劳动市场上，劳动者或许可以更快地找到工作，企业也能更快地填补岗位空缺，劳动者可能通过知识外溢获取更多知识。但是，研究人员用意大利的微观调查数据，对劳动市场群聚进行了全方位的综合研究。总体而言，这一研究为劳动市场群聚的相关理论提供了微弱的证据支持。他们证实，企业员工流动与其相应城市的人口密度，总体上存在正相关，存在同劳动市场群聚、员工窃取与截留的相关理论分析和一致的在职学习效应，而企业对员工的培训与人口密度显著负相关。 这段文字意在表明_____。
A: 劳动市场群聚对集聚经济贡献较大
B: 劳动市场群聚对集聚经济贡献较小
C: 企业员工流动与其相应城市的人口密度，总体上存在正相关
D: 劳动市场群聚能使劳动者和企业有可能在技能和工作经验方面找到更好的匹配

31、单选题  主要对受害人的财产进行补偿的是_____。
A: 刑事制裁
B: 民事制裁
C: 行政制裁
D: 违宪制裁

32、单选题  加快发展现代服务业，是广州的当务之急。尽管广州服务业的比重已超过57%，但与新加坡等国际先进城市相比，广州的差距依然很大。根据2006年的统计，新加坡服务业增加值占GDP的比重为63?5%、香港为91?2%、首尔为86?4%，均高于广州的服务业发展比重。据此，以下说法正确的是_____。
A: 服务业和工业是对立的，强调重点发展现代服务业，就是放弃工业
B: 服务业尤其是现代服务业已经成为全球经济发展的主要动力之一
C: 进一步提高服务业尤其是现代服务业的比重和水平，就有可能加大产业结构优化升级的困难
D: 加快发展现代服务业是一种被动的选择，是工业经济发展不景气导致的

33、多选题  继2013年上海自由贸易区设立以后，2015年我国又新设了广东、天津、福建自由贸易区。下列选项中，对我国设立自由贸易区的作用描述正确的是_____。
A: 有利于拓宽我国经济发展空间
B: 有利于建立稳定和多元的战略资源供应渠道
C: 有利于改变我国的国际和周边环境
D: 有利于消除贸易壁垒和化解国际贸易争端

34、单选题  “杂交水稻之父”袁隆平院士将野生水稻与普通水稻多次杂交，培育出高产的杂交水稻新品种，其原理是_____。
A: 生态系统的多样性
B: 染色体的多样性
C: 基因的多样性
D: 细胞的多样性

35、单选题  多媒体信息在计算机中的存储形式是_____。
A: 二进制数字信息
B: 十进制数字信息
C: 文本信息
D: 模拟信号

36、单选题  市场供求的自发调节，被称之为_____。
A: 看不见的手
B: 看得见的手
C: 政府失灵
D: 企业行为

37、判断题  战国时期出现的第一部医书是《黄帝内经》。_____

38、单选题  下列关于社会主义初级阶段阐述不准确的是_____。
A: 中国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段
B: 我国生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段
C: 我国已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义
D: 我国的社会主义还处于不发达阶段，我们必须快速超越这个阶段

39、单选题  合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的_____。
A: 约定
B: 意见
C: 协议
D: 承诺

40、单选题  微公益是指一种通过微博等新媒体进行传播，倡导小额捐助的慈善公益行为。 假设这个定义是正确的、不容置疑的，则下列属于微公益的是：_____
A: 对村里的失独老人大家都很关心，村委会定期派人去看望，解决他们的生活困难；村里的邻居们也经常到他们家串串门，聊聊天，不让他们过分寂寞孤独
B: 张教授一直关心社会民生，热心慈善事业，他每天都写一段微博发表感想，呼吁关爱弱势群体，曾向某市慈善总会捐款5万元
C: 王大爷是一个退休老工人，他并不富裕但非常热心帮助他人，近年来主动上门资助家乡几位贫困大学生，令大家十分敬重
D: 有人在网上发出微博，并贴出捐款账号，号召大家只要捐助三元钱就可以让一个贫困山区小学生吃上免费午餐。这一号召迅速得到社会广泛响应

41、多选题  中国人民抗日战争取得完全胜利的原因在于_____。
A: 中国共产党在全民族抗战中起到了中流砥柱的作用
B: 中国人民巨大的民族觉醒、空前的民族团结和英勇的民族抗争
C: 日本帝国主义内部的矛盾
D: 世界所有爱好和平和正义的国家和人民、国际组织和反法西斯力量的同情和支持

42、多选题  民事法律行为可以采取_____等形式。
A: 书面形式
B: 口头形式
C: 公证形式
D: 默示形式

43、单选题  若省财政厅要将自己制定的《事业单位会计制度》传达给相关部门执行，则其正确的标题应是_____。
A: 关于印发《事业单位会计制度》的通知
B: 关于转发《事业单位会计制度》的通知
C: 关于下达《事业单位会计制度》的决定
D: 关于批转《事业单位会计制度》的通知

44、单选题  在社会主义初级阶段，为经济建设提供政治保证的是_____。
A: 改革开放
B: 党的建设
C: 四项基本原则
D: 社会主义市场经济体制

45、单选题  若债权人想要把合同的权利转移给合同外第三人，则其需要_____。
A: 不必通知债务人
B: 应当通知债务人
C: 应当取得债务人同意
D: 以上均不对

46、单选题  我国刑法规定的完全刑事责任年龄是_____。
A: 14周岁
B: 16周岁
C: 18周岁
D: 20周岁

47、多选题  关于法院对客车采取财产保全措施,以下说法错误的是_____。
A: 法院对客车采取财产保全措施违法,该车与案件无关
B: 该客车所有权属于王某,故法院对客车采取财产保全措施合法
C: 该客车所有权属于甲公司,故法院对客车采取财产保全措施违法
D: 该客车所有权属于甲公司,但该车与案件有关,故法院对客车采取财产保全措施合法

48、单选题  关于事业单位岗位描述不正确的是_____
A: 实行岗位管理是事业单位人事制度改革的重要内容
B: 事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位
C: 小李具有中专学历，他可以被聘用到职员岗位
D: 髙级技师是专业技术高级岗位

49、单选题  “弱国无外交。”下列说法正确的是_____。
A: 国家力量是一个国家制定和实施对外政策的决定因素
B: 国家力量是指一个国家的国家实力，即综合国力
C: 国家力量是一个国家赖以生存和发展的基础，因此是一个国家制定对外政策的依据和出发点
D: 综合国力的强弱决定一个国家在国际社会上的地位、作用和影响

50、单选题  汉武帝是中国历史上一位有雄才大略的皇帝，他统治期间颁布的“推恩令”，主要是针对西汉前期出现的_____。
A: 王国问题
B: 货币不统一的问题
C: 社会贫困的问题
D: 思想混乱的问题

51、单选题  行政案件的审判权由_____独立行使。
A: 人民法院
B: 审判员
C: 合议庭
D: 审判委员会

52、单选题  中国特别行政区包括香港和_____。
A: 澳门
B: 台北
C: 深圳
D: 珠海

53、单选题  在发文办理过程中，使公文生效的关键环节是_____。
A: 拟稿
B: 审核
C: 用印
D: 签发

54、单选题  _____对于绿茶相当于音乐对于_____
A: 龙井浪漫
B: 早春娱乐
C: 咖啡绘画
D: 健康情操

55、单选题  关于行政强制的说法，错误的是_____。
A: 行政强制包括行政强制措施和行政强制执行
B: 行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价
C: 实施行政强制执行，行政机关可以在不损害公共利益和他人合法权益的情况下，与当事人达成执行协议
D: 行政机关一律不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行

56、判断题  公文的制发必须符合客观实际，反映客观事物的本来面貌，不能报喜不报忧。_____

57、单选题  能使行政监督有的放矢的是_____。
A: 实行政务公开
B: “三令五申”
C: 加大惩戒力度
D: 完善各种监督程序

58、单选题  1949年9月中国人民政治协商会议第一届全体会议隆重召开，中国共产党第一次提出召开政治协商会议主张的文献是_____。
A: 1948年12月30日毛泽东为新华社写的新年献词《将革命进行到底》
B: 1949年3月5日毛泽东在中共七届二中全会上的报告
C: 1947年10月10日中国人民解放军总部发布的《中国人民解放军宣言》
D: 1948年4月30日中共中央发布的“五一口号”

59、单选题  “国发〔2013〕2号”是某文件的发文字号，其含义是_____。
A: 在2013年发布的2号文件
B: 以国家名义发布的编号为“2013”的第2号文件
C: 国务院在2013年度制发的第2号文件
D: 国务院于2013年发布的2号文件

60、单选题  李克强总理在国务院机构职能转变动员电视电话会议上指出市场机制具有优胜劣汰的功效。我们要相信市场机制的力量，必须转变职能、下放权力，下决心减少政府对企业生产经营“动的直接干预，打破市场分割与垄断，消除制约转型发展的体制机制障碍，使企业和产业在竞争中优化升级。”这段话重在说明：_____
A: 要以简政放权推动经济转型
B: 要以简政放权促进经济稳定增长
C: 要以简政放权释放就业创业创新活力
D: 要以简政放权更好地发挥地方的作用

61、多选题  科学发展观是指导发展的_____的集中体现。
A: 人生观
B: 世界观
C: 价值观
D: 方法论

62、单选题  依据我国个人所得税法规定，个人的劳务报酬所得适用_____。
A: 比例税率
B: 定额税率
C: 超额累进税率
D: 超率累进税率

63、多选题  下列对纸币与货币的区别说法正确的是_____。
A: 含义不同
B: 属性不同
C: 职能不同
D: 使用价值不同

64、多选题  行政决策实施过程中，应做好哪些准备工作?_____
A: 使决策目标具体化并予以量化分解
B: 根据具体目标制订详细的行政计划
C: 做好思想动员工作
D: 做好组织落实工作

65、单选题  下列选项不属于刑事诉讼中应当指定辩护的情形的是_____。
A: 被告人是盲、聋、哑人
B: 被告人是开庭审理时不满18周岁的未成年人
C: 被告人是限制行为能力人
D: 被告人可能被判处无期徒刑

66、单选题  负责公文处理工作的是本机关的_____。
A: 档案室
B: 业务处
C: 收发室
D: 办公室(厅)

67、单选题  —至三年级成绩不变的学生比四至六年级的多：（）
A: 19人
B: 18人
C: 17人
D: 16人

68、判断题  上层建筑只要适应自己的经济基础发展就能对社会发展起推动作用。_____

69、单选题  下列给出的四句话中，没有语病的一句是：_____
A: 2008年北京奥运会主会场国家体育场“鸟巢”的建成，预示着我国钢结构运用水平已跨人世界先进行列。
B: 电影《建国大业》讲述了从1945年抗日战争结束到1949年建国前夕发生的风云岁月，影片中讲述的革命先辈，为了人民的利益，为了将革命进行到底，这些革命志士流了多少鲜血，献出了多少宝贵生命啊！
C: 总理睿智而远见的演讲，在群众中引起了强烈的反应，百姓都说他确实是一个一心一意为人民谋利益的好总理。
D: 现在人们认识到，极光一方面与地球高空大气和地磁场的大规模相互作用有关，另一方面又与太阳喷发出来的高速带电粒子流(通常称为太阳风)有关。

70、单选题  现在临时计划延长某活动的持续时间一天，其他活动持续时间不变，日期顺延。则一定不能延长哪个活动的时间？_____
A: 甲
B: 丙
C: A
D: D

71、多选题  以下主体属于行政机关的有_____。
A: 国务院
B: 中国人民银行
C: XX省XX市人民政府
D: XX省XX市人民代表大会

72、单选题  下列关于我国自然资源概况的有关说法正确的是_____。
A: 土地资源丰富，耕地数量居世界第一位
B: 人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/5
C: 矿产资源中能源的储量和产量居第一位的是煤
D: 四大渔场中黄渤海渔场是全国最大的渔场

73、单选题  直接指导我国近20年的产业政策和产业经济实践的经济思想是_____。
A: 西方经济学微观经济理论
B: 投入产出分析理论
C: 马克思主义经济学
D: 邓小平的产业经济思想

74、单选题  某市政府为切实解决低收入家庭的住房困难，决定增加“经济保障房”供应，其主要目的是_____。
A: 刺激房地产市场
B: 完善社会保障体系
C: 加强对房市调控
D: 推迸住房制度改革

75、单选题  联合行文标注发文机关时，标在前面的机关是_____。
A: 上级的
B: 组织序列表中靠前的
C: 主办的
D: 其他系统的

76、多选题  诚实守信，办事公道是_____。
A: 中华民族的传统美德
B: 职业道德的基础要求
C: 我们为人处世的起码准则
D: 做好工作的必要条件

77、判断题  罗伯特.豪斯的路径一目标理论认为，有效的领导者通过明确指明实现工作的途径来帮助下属，并为下属清理实现目标途径中的障碍，使下属能顺利地实现目标。_____

78、单选题  根据以下材料回答问题： 2010年该省人口增长率为：_____
A: 0.34%
B: 0.62%
C: 0.91%
D: 3.39%

79、单选题  人类为生存与发展，自觉协调人与自然、人与人之间的矛盾和冲突。这表明_____。
A: 物质资料生产是人类社会存在的首要条件
B: 社会的存在与发展由人的潜意识决定
C: 人类具有潜意识
D: 人类的意识具有能动性

80、单选题  关于文学常识，下列说法不正确的是_____。
A: 《楚辞》是以屈原的诗歌为主
B: 《琵琶行》是杜甫的作品
C: 《红楼梦》原名《石头记》
D: 《儒林外史》反映的是科举制度

81、单选题  撰写公文的基本步骤之一是_____。
A: 收集材料，调查研究
B: 观点正确，主题突出
C: 用语得体，简明生动
D: 实事求是，讲求实效

82、单选题  某女天生丽质、穿着考究，一日在街头上行走，恰巧被某报二记者看到，该记者趁该女不注意拍下几组照片。后来该记者写了一篇题为《街头遍布摩登女》的文章,宣传改革开放以来城市人们生活、穿着等方面的巨大变化，并配有该记者拍摄的某女的照片，记者的行为_____。
A: 未经某女同意，擅自拍摄某女的肖像侵犯了某女的肖像权
B: 未经某女同意，擅自拍摄某女的肖像并在报刊上公开发表，侵犯了某女的肖像权
C: 虽未经某女同意，擅自拍摄某女的肖像并在报刊上发表，但其目的不是损害某女的形象而是赞扬，故没有侵犯某女的肖像权
D: 虽未经某女同意，擅自拍摄某女的肖像并在报刊上发表，但不是以营利为目的，故没有侵犯某女的肖像权

83、单选题  我国国务院直属特设机构只有一个，即_____。
A: 国务院办公厅
B: 国务院国有资产监督管理委员会
C: 外交部
D: 国家发展和改革委员会

84、判断题  语言文字是公文的第一要素。_____

85、单选题  在Excel中，选中单元格后按DEL键，执行的操作是_____。
A: 删除该单元格
B: 删除该单元格的数据和格式
C: 仅删除该单元格的数据
D: 仅删除该单元格中的格式

86、单选题  如图所示的象棋盘上，若帅位于点(1，-2)上，相位于点(3，-2)上，则炮位于点_____上。
A: (-2，l)
B: (-l，2)
C: (-l，l)
D: (-2，2)

87、单选题  制衣(2)买衣料(3)量体(4)试穿(5)合体_____
A: l-3-5-2-4
B: 2-3-1-4-5
C: l-5-3-2-4
D: 3-1-4-2-5

88、单选题  在第七届东亚波兰峰会闭幕会上，我国领导人就地区形势和南海等问题阐明中方立场。针对有的国家领导人的发言，坚决表明，中国维护主权的行动是正当和必要的。黄岩岛等岛屿是中国固有领土，不存在主权争议。问：窥视黄岩岛并蓄意挑起领土争端的是下列哪个国家？_____
A: 日本
B: 菲律宾
C: 越南
D: 印度

89、单选题  我们可以将在北京奥运建设中广泛采用的太阳能等绿色能源技术，通过政府____、企业参与的方式，推广到西部地区，解决农牧民生活用能问题，保护西部生态环境。_____
A: 引导
B: 指导
C: 领导
D: 管理

90、单选题  公文中兼用的基本表述方式是_____。
A: 议论、描写、说明
B: 议论、说明
C: 议论、叙述、说明
D: 抒情、说明

91、单选题  法律按照不同的标准或角度有着不同分类，按照制定和表达方式的不同，可以划分为_____。
A: —般法和特别法
B: 国内法和国际法
C: 根本法和普通法
D: 成文法和习惯法

92、单选题  下列不属于刑事处罚的是_____。
A: 罚金
B: 管制
C: 拘留
D: 拘役

93、判断题  联合行文时的成文日期，应署最后签发机关的日期，而不是署主办机关的签发日期。_____

94、单选题  政府向居民提供公共产品的过程中是通过税收公共供给解决“搭便车”问题的，以下不是上述途径解决“搭便车”的物品是_____。
A: 市区路灯
B: 儿童用麻疹疫苗
C: 市政公园
D: 公共消防设施

95、单选题  下列情形可能发生的是：_____
A: 南北朝贵族妇女去佛寺礼佛
B: 半坡原始居民种植玉米
C: 周武王穿着铁制铠甲伐纣
D: 秦朝儿童春天放纸风筝

96、判断题  —般情况下，公文中标题部分既可以用书名号，也可以使用引号或者破折号。_____

97、判断题  对于某一特定组织，最有效的组织形式在某种程度上取决于组织文化。_____

98、单选题  贯彻科学发展观，就要树立正确的政绩观，彻底改变“唯GDP论英雄”的政绩评价方式，这是因为GDP不能：_____
A: 反映经济实力和市场规模
B: 进行国际经济的横向比较
C: 全面反映人民的幸福程度
D: 反映社会经济结构的变动情况

99、单选题  我国民族政策的基石和实现民族团结、各民族共同发展的基础是_____。
A: 民族互信
B: 民族平等
C: 民族互助
D: 民族和谐

100、单选题  第48题科学发展观形成的实践依据_____。
A: 我国社会主义初级阶段的基本国情
B: 我国经济社会发展的阶段性特征
C: 我国社会主义建设和改革开放的实践经验
D: 国外的发展经验和先进发展理念