国家公务员是国家机关工作人员，普遍都有国家执法权利，而且都是行使国家权利的部门。

事业单位是国家的机构，不具有国家权利，只是一些国家的附属机构,向研究所，公立学校，事业单位的工资形式有三种：

一种是全额参照公务员待遇,全额国家财政拨款.像林业局.

一种是差额的,国家给一个百分点，然后自己单位给你发一个百分点.像公立医院。

还有一种就是国家只管编制，不管工资,只给政策，不给钱.像一些博物馆就是。

事业单位可以在当地人事局人事档案科查到.编制编号没有，不是警察，没有像警号备案的情况。

工作手册和工作证只是你们单位给你发的，了解你的工作形式和工作内容， 事业单位没有什么优势。

福利一般略低于公务员。但是一些自主性很高的单位工资待遇也很高。

如果单位是全额财政，退休还是吃财政，前提是你要是正式人事编制。

如果国家不管你们单位的工资，退休就要吃社会养老。