安溪县非试点基层医疗单位院长（主任）

公开竞聘选拔实施方案

根据《省委办公厅 省政府办公厅印发<关于进一步深化基层医药卫生体制综合改革的意见（试行）>的通知》（闽委办发〔2016〕44号）文件精神，为加快我县基层医药卫生体制综合改革试点步伐，促进基层医疗卫生服务从以治病为中心向以健康为中心转变，激活基层医疗机构活力，提高基层卫计工作的整体服务水平，培养造就一支高素质的管理干部队伍，结合我县工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部标准，坚持公开、平等、竞争、择优和群众公认、注重实绩的原则，拓宽用人视野、扩大选聘范围，好中选优，优中选强，为我县基层医疗卫生单位领导班子选好班长，促进全县基层医疗卫生机构综合改革试点工作顺利开展。

    二、竞聘岗位

湖头、长坑、龙门、剑斗、金谷、城关、福田等7个乡镇的基层医疗单位院长（主任）各1名。

    三、竞聘范围和条件

（一）竞聘范围

全省在编在岗的行政或事业单位干部。

（二）竞聘条件

1.认真贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，具有履行职责所需的政治素质； 

2.热爱医疗卫生事业，有强烈的事业心和责任感； 

3.全省在编在岗的行政或事业单位干部，中专全日制学历具有15年以上工作经验，大专全日制学历具有10年以上工作经验，本科全日制学历具有5年以上工作经验，工作年限截止计算时间为2017年5月31日；

4.身体健康，年龄在55周岁以下；

5.服从安溪县医管委的组织调配。

6.具有下列情形之一的，不得参与竞聘：

（1）正在接受司法机关立案侦察或纪检监察机关立案调查的人员；

（2）曾受过刑事处罚的或者不具有完全民事行为能力的个人；被纳入失信人员名单的人员；民事案件依具体案件情形另定；

（3）受过党纪政纪处分的，处分期未满或还未解除处分的人员；

（4）发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员；

（5）被吊销执业证书的医务人员；被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定代表人或者主要负责人；

（6）法律法规规定的其他条件。

三、报名要求

    （一）报名要求

    1．本次公开竞聘采取现场报名的方式。

    2．报名人员应严格按照竞聘职位资格条件要求报名，并对《安溪县基层医疗单位院长（主任）公开竞聘报名表》填报的报名信息和提交的相关报名材料的真实性、准确性负责。凡弄虚作假、恶意报名的，一经核实，视情节轻重，将分别给予批评教育、记入失信档案、取消考试资格或聘任资格等处理。

    （二）报名时间、地点

    1.报名时间：2017年4月24日—4月28日（上午8:00-12:00，下午14:30-17:30）。

    2.报名地点：安溪县金融行政服务中心6#B幢1217室

    联系人：施锦培

    联系电话：0595-23221217、13636919141。

    （三）报名需提供材料

1.《安溪县基层医疗单位院长（主任）公开竞聘报名表》一式三份；

2.本人身份证、学历证书、技术职称证书、奖惩证书（文件）原件及复印件；

3.本人2寸近期免冠正面彩色证件照3张(证件照需同时提交电子版，jpg或bmp格式，分辨率350dpi左右，规格100KB以下的彩色数码证件照片)。

4.县级以上医院的健康体检证明。

    四、竞聘办法

本次公开竞聘采取考试与考察相结合的方式进行，考试采取笔试和无领导小组讨论面试，总成绩100分。

    （一）资格审查

1．报名结束后，县医管委将组织相关人员，对报名人员统一进行资格审查，并征求县纪委、综治委、公安局、检察院、法院、卫计局等部门意见。经资格审查合格的报考人员，给予发放《竞聘通知书》；资格审查不合格的报考人员电话通知其本人。

2．对资格审查有异议者，可在收到资格审查不合格通知3个工作日内向县医管委申请复议。

    （二）考试

第一阶段：笔试

成绩按100分设置，分值占总成绩的30%。

1.笔试办法

笔试主要测试竞聘人员的理论政策水平、思维反应能力、综合分析能力以及履职所必备的基本知识和能力。并围绕医改的有关精神和基层医疗机构的现状，分析原因，阐述对策，提出工作思路和办法。

2．笔试的时间、地点

笔试时间2017年5月上旬，具体时间、地点和要求另行通知。

3．笔试成绩公布

按竞聘者编号在安溪县政府公众网、安溪人才网、县卫计局网站和微信公众号上公开发布。

根据笔试成绩从高分到低分顺序，按1:3比例确定21名竞聘对象参加无领导小组讨论面试，第21名成绩一致者，一并进入面试，人数不足21人者，按实际人数进入面试。

第二阶段：无领导小组讨论

成绩按100分设置，分值占总成绩的70%

1.无领导小组讨论面试办法：

无领导小组讨论以小组为单位，每个小组7-10人（小组人员通过抽签决定）。不指定领导、不指定坐序、不指定发言顺序，进行讨论。讨论题量1题，按阅题、个人观点陈述、自由讨论、汇报讨论结果的流程进行，由考评组根据竞聘者的表现进行打分。每个无领导小组讨论时间控制在80分钟以内。

2．面试的时间、地点

面试时间2017年5月上旬，具体时间、地点和要求另行通知。

3．面试成绩公布

按竞聘者编号在安溪县政府公众网、安溪人才网、县卫计局网站和微信公众号上公布面试成绩和总成绩。

（三）组织考察

（1）根据总成绩（笔试占30%无领导小组讨论占70%）从高分到低分的顺序，按照1∶2的比例确定考察对象，共确定考察对象14名，不足14名按实际人数确定考察对象；第14名成绩一致者，一并纳入考察对象。

（2）组织考察对象不确定具体岗位，主要对德、能、勤、绩、廉进行全面考察，重点考察工作实绩和群众公认程度。考察对象工作实绩不好、群众公认度差或不适宜承担院长（主任）岗位职责的，医管委可以不予聘任。

（3）如有放弃，按岗位需求，结合竞聘者的综合成绩由高到低依次递补。

（4）考察工作由县医管办负责组织实施。

（四）确定拟聘人选及岗位

考察合格者，根据竞聘者的考试总成绩高分到低分顺序，由竞聘者依次自主选择拟任岗位，征求所在地乡镇党委、政府意见后，提交县医管委研究决定。

（五）公示

通过安溪电视台、安溪县人民政府公众网、安溪人才网、卫计局网站和微信公众号等形式，对拟聘任人选和拟聘任岗位进行为期5个工作日的公示，接受社会监督。

（六）办理聘任手续

1．公示期满，公示结果不影响聘任的，确定为聘任人选，办理聘任手续。

2．本次公开竞聘的聘任人员试用期1年，试用期满考核合格的继续聘任，考核不合格的予以解聘。

五、任期目标及待遇

（一）任期目标

聘任院长试用期，根据《安溪县基层医疗卫生机构综合改革试点医院院长（主任）绩效考评办法（试行）》（安医管委〔2016〕2号）进行年度考核，考核分数在60分及以上。60分以下视为年度考核不合格。

（二）任期待遇

聘任院长试用期一年，其工资待遇根据医院内部绩效考评办法具体确定，原则上基础工资和各种补贴按上级的有关规定执行，考核合格者绩效奖金原则上不得超过全院职工平均收入的2.5倍以上，并严格落实绩效考核分数与院长工资待遇挂钩制，即院长绩效奖金最高为全院职工平均绩效奖金*2.5*绩效考核分数/70。考核不合格者，其绩效奖金不得超过全院职工平均水平。

试用期满考核合格者，续聘3年，续聘期间按照安政综〔2016〕134号实行院长年薪制。

     六、纪律与监督

　　1．在竞聘工作过程中，竞聘工作人员须严格执行回避规定。

2．对违反竞聘工作纪律的工作人员和竞聘人员，按照有关规定进行处理。

3．凡采取不正当手段获得聘任的人员，一经查实予以解聘，并追究当事人及相关责任人的责任。

本方案由县医管委负责解释，未尽事宜，由县医管委研究决定。

    附件：《安溪县基层医疗单位院长（主任）公开竞聘报名表》

安溪县公立医院管理委员会

2017年4月20日