41．简述行政行为无效的法律后果。

　　42．简述行政程序公正原则的保障制度。

　　43．简述行政复议的基本原则。

　　五、论述题（本大题8分）

　　44．联系实际分析行政法在法律体系中的地位与社会作用。

　　六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题9分，共17分）

　　45．2006年中秋节，A乡人民政府接到群众举报，B村王某家中有人聚众赌博。乡政府通知派出所前往查处。派出所民警进屋立即收缴桌上赌具和赌资，当场决定对在场参赌人员每人罚款5000元，并当场收缴罚款，派出所民警出具了县公安局行政处罚决定书和公安局印制的内部罚款收据。在当场收缴罚款时，参赌人员李某说：“我没有参赌，只是来看看”，民警张某便用警棍殴打李某，致使李某左臂骨折，住院2个月。

　　（1）请指出派出所民警在执法过程中，程序方面存在哪些违法之处？（3分）

　　（2）李某能否申请国家赔偿？若能，赔偿义务机关是谁？请说明理由。（5分）

　　46．G省卫生厅于2005年12月20日查明该省S食品公司生产的火腿肠不符合国家制定的有关标准，其生产、销售行为违反了《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定。G省卫生厅依照《中华人民共和国食品卫生法》等有关法律的规定，对S食品公司作出罚款20万元的行政处罚。S食品公司不服处罚决定，向G省人民政府提出行政复议申请。G省人民政府复议后认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚、适用法律正确，因而作出了维持G省卫生厅所作处罚决定的复议决定。

　　（1）如S食品公司不服G省人民政府复议决定，欲提起行政诉讼，问：该案被告是谁？为什么？（3分）

　　（2）该案应该由哪个人民法院来管辖？为什么？（3分）

　　（3）经审理，人民法院认为G省卫生厅作出的处罚决定事实清楚，证据充分，适用法律基 本正确，只是罚款过重。问：人民法院对该案应作出何种判决？为什么？（3分）