41．简述行政行为内容合法、适当的要求。

　　42．简述行政程序基本原则的内容。

　　43．根据《国家赔偿法》的规定，简述国家不承担赔偿责任的情形。

　　五、论述题（本大题10分）

　　44．联系实际论述行政强制与行政诉讼强制措施的区别。

　　六、案例分析题（本大题共2小题，第45小题8分，第46小题12分，共20分）

　　45．甲系A省B市C区国家税务局公务员，由于违反计划生育政策被B市C区计划生

　　育管理部门处以20000元罚款，并被其所在单位开除公职。

　　（1）若甲认为罚款过重，拟提起行政复议，可以向哪一部门提起?为什么?（4分）

　　（2）甲能否就开除公职事项提起行政复议?为什么?（4分）

　　46．2008年8月18日，林某驾驶残疾人专用三轮车搭乘两名客人，被A市B区公安局便衣民警截停。民警要求林某出示有关证件接受检查，林某则要求民警出示工作证件，双方发生口角。B区公安局以林某妨碍执行公务，作出《公安行政处罚决定书》，给予林某行政拘留7天的处罚。林某不服，向A市公安局提出复议申请。A市公安局于2008年10月8日作出复议决定，将拘留7天处罚改为罚款200元。2008年10月10日林某收到复议决定书。

　　（1）林某不服行政复议决定欲提起行政诉讼，最迟应在何时向人民法院起诉?请说明理由。（4分）

　　（2）如果林某提起行政诉讼，本案的被告是谁?为什么?（4分）

　　（3）林某可以向哪个人民法院提起行政诉讼?为什么?（4分）