四、论述题(本大题共2小题,第40小题10分,第41小题12分。共22分)40.试述规制型行政组织管理方法的主要内容,并进行评析。(10分)
41.试述毛泽东、邓小平行政组织思想的主要内容及其关系。(12分)
五、案例分析题(本大题14分)阅读下列材料,然后回答问题。
42.材料1:
二战以后,在美国占领军的督导下,日本政府根据本国的历史传统和社会、经济情况,建立了政府主导型经济模式,实现了经济的快速增长。但与此同时,日本政府机构也开始膨胀,政府工作人员猛增,引起了公众的不满。1967年,日本开始控制政府机构和人员数量的增长。经过30年的努力,政府工作人员数量减少4万人,中央政府机构数量减少14%.1996年,日本又提出新方案,计划在未来源:91exam .org来10年内将公务员人数至少削减10%,中央政府机构再次精简14%.到2000年,这个目标已提前完成。
材料2:
中国自改革开放以来,先后进行了四次大规模的政府机构改革。1982年,国务院工作部门由100个裁并为60个,工作人员由51,000人减至38,000人;1988年,国务院工作部门由72个裁并为68个,工作人员裁减20%;1993年,国务院工作部门由70个精简为59个,工作人员由48,000人减为38,400人;1998年,国务院工作部门由61个裁并为50个,工作人员由33,000人裁减至16,000人。
问题:(1)中、日两国政府机构改革的共同原因有哪些?(8分)
(2)改革开放后中国进行的前三次政府机构改革,为何没有取得像日本那样比较理想的结果?(3分)
(3)结合实际,谈谈中国进一步推进政府机构改革的工作重心。(3分)