40.试评析马克斯·韦伯的官僚制行政组织理论。（10分）

41.试述当代中国行政组织改革的主要内容。（12分）

五、案例分析题（本题14分）

阅读下列材料，然后回答问题。

42. 2003年春，一场突如其来的“非典”疫情席卷全国，给人民生活和政府管理带来了巨大冲击。在“非典”疫情刚刚露头的时候，由于传统的思维惰性和制度习惯使然，许多部门和地方政府沿袭了过去把问题“大事化小，小事化了”的做法，瞒报、误报、漏报有关信息，导致了疫情的进一步恶化。在关键时候，党和政府采取了果断措施，处分了包括卫生部长和北京市市长等在内的一批官员，迅速扭转了局面。据不完全统计，在抗击“非典”期间全国有超过一千名的各级干部受到各种党纪、政纪处分。中共中央组织部的一位官员说：“这是中国首次在突发灾害事件中，就同一问题连续地、大范围地处分失职官员。社会各界乃至国际舆论普遍认为，中国新一代领导集体为切实转变政府工作作风而采取的措施，得到了广大民众的拥护。”

问题：（1）上述材料揭示了行政组织与外部环境之间的什么关系？（4分）

（2）从政治环境对行政组织的影响的角度，评价中国政府就“抗非”不力处分官员的举措。（4分）

（3）为了预防“非典”之类的突发性事件，我国政府在组织结构方面应该采取哪些措施？（6分）