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管理的权利。这项权利首先在宪法中作了规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。……人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”根据这一规定，我国公民可以广泛参与国家的环境管理。(3)公民有对污染破坏环境的行为进行监督、检举和控告的权利。我国的《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等都对公民享有监督、检举和控告的权利作了规定，充分体现了环境管理的公众参与原则..但在实践中，公民如何真正有效地参与环境管理，参与监督以及检举，还存在许多困难，如缺乏具体行使权利的形式、程序和有关具体的法律规定。依照《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》的规定，若行政许可申请人或利害关系人认为行政机关的行为侵害了自己的合法权益或存在违法行为时，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。 ----------------------------------------2、试论建立自然保护区的条件。 参考答案： 建立自然保护区必须具备一定的条件，而且具备规定条件的区域就应当建立自然保护区。按照《自然保护区条例》的规定，只要具备下列条件之一，就应当建立自然保护区：典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域；珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域；具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠；具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹；经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。 ----------------------------------------1、简述应当建立海洋自然保护区的区域。 参考答案： 凡具有下列条件之一的，应当建立海洋自然保护区：(1)典型的海洋自然地理区域、有代表性的自然生态区域，以及遭受破坏但经保护能恢复的海洋自然生态区域；(2)海洋生物物种高度丰富的区域，或者珍稀、濒危海洋生物物种的天然集中分布区域；(3)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、滨海湿地、人海河口和海湾等；(4)具有重大科学文化价值的海洋自然遗迹所在区域；(5)其他需要予以特殊保护的区域。 ----------------------------------------2、简述水污染治理的排污费和超标排污费。 参考答案： 向水体排放污染物的，按照《水污染防治法》的规定要缴纳排污费和超标准排污费；向水体排放污染物未超过国家规定的水污染物排放标准的，应当按照国家规定缴纳排污费；超过国家或者地方规定的污染物排放标准的，按照国家规定缴纳超标准排污费；对于超标排污费的性质法律并未明确指明。但是参照2000年修改的《大气污染防治法》中规定的“排污收费，超标违法”，应该解释为一种行政处罚措施，即超标违法的一种不利法律后果。 ----------------------------------------3、简述固体废物污染防治的一般规定。 参考答案： 《固体废物污染环境防治法》规定，国务院环境保护行政主管部门对全国固体废物污染环境的防治工作实施统一监督管理；国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。固体废物污染防治要执行国大体废物排污收费制度、固体废物污染限期治理制度、产品及其包装物的管理、固体废物贮存设施、场所的管理、控制固体废物转移的制度。 ----------------------------------------4、简述共同但有区别原则的内涵。 参考答案：
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