1、综合题  （28分）习近平总书记指出,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里。古今中外人类都做了有益的探索，它一直在拷问着人类的政治智慧。阅读下列材料，回答问题。
材料一：西汉统治时期，御史大夫专门行使监督权，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的；另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内。……唐代单独设立御史台，其职权限于监察政府。但在政府中，仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官，谏官由宰相任命，宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相。
——《我国古代政治制度的宪法学透视》
（1）根据材料一，概括从汉朝到宋朝监察制度的变化趋势。（4分）据此简要评价我国古代的监察制度。（4分）
材料二：“罗马的法律贤明地把国家的权力分配给许多高级官吏，这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；……它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；罗马共和国还设立了监察制度......使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。
——摘编自孟德斯鸠《罗马盛衰原因论》
（2）根据材料二，从法律的角度概括指出孟德斯鸠认为罗马兴盛的原因？（4分）
材料三：美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等。行政监察的任务被分散在各个部门分别执行，没有专门负责行政效能监察的机构。但是……公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督，因而官僚主义和低效率等情况较少，工作效率较高。
——摘编自《西方行政监察制度对中国的启示》
（3）根据材料三概括美国行政监察制度的特点（4分）
材料四：第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
第17条一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。
第18条一切国家机关工作人员丛须效忠人民民主制度，服从宪法和法律，努力为人民服务。
——1954年《中华人民共和国宪法》（节选）
（4）据材料四，概括指出1954年宪法为防止出现绝对的权力作了哪些规定？（8分）
（5）结合以上材料，你认为怎样才能做到监察“独立”而又不“独裁”？（4分）

参考答案：（1）变化趋势：全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；制度发展逐渐严密，监察制、谏官制相配合。（4分）
评价：积极：有利于反贪防腐，加强中央集权；（2分）
消极：维护君主专制的工具，很难起到真正的监察作用（2分）
（2）法律（罗马法）对权力的制约；监察制度防止权力的滥用。
（3）特点：有一套完整的行政监督系统；没有专职的监察机构；监督网络健全，工作效率高；（4分，任答两点即可）
（4）规定：坚持主权在民，实行人民代表大会制；坚持民主集中制；依靠群众监督；服从宪法和法律。（8分）
（5）措施：建立独立而健全的监察体制；重视立法和依法监察；完善监督运行机制；拓宽行政监督渠道，如加强群众监督、媒体监督等。（4分，答到两点或言之成理亦可酌情给分）

本题解析：（1）本题考察学生概括分析历史现象的能力。“西汉统治时期，其下属御史申丞专门负责监督王室和宫廷，也可以说是监察皇帝的”； “另一下属御史丞则负责监督政府，不论中央、地方都在内”。可见监察的对象非常全面。“唐代仍存在专责监督皇帝的，那就是谏官”，“宋朝谏官改由皇帝任命，他们就不再监督皇帝，反过来监督宰相”。概括材料可知，变化趋势是全面监察皇帝、宫廷、政府到只监察宰相与政府；西汉“御史大夫专门行使监督权”，“唐代单独设立御史台”“谏官由宰相任命”，说明制度发展逐渐严密，监察制、谏官制相配合。关于评价要注意结合君主专制和中央集权的加强，从正反两个方面论述。积极的是有利于反贪防腐，加强中央集权；消极的是维护君主专制的工具，很难起到真正的监察作用。
（2）“这些官吏之间起支持、制止和限制的作用”；“它永远能够制裁任何滥用权力的事件”；材料说明罗马法对权力的制约有专门的规定；“罗马共和国还设立了监察制度”“使保民官和野心家不能操纵选举，使甚至人民自己也不能滥用自己的权力”。材料说明监察制度防止权力的滥用。这就是罗马兴盛的原因。
（3）“美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等”。材料说明美国有一套完整的行政监督系统；“行政监察的任务被分散在各个部门分别执行”，说明没有专职的监察机构；“公职人员受到议会、法院、民众和舆论各方面强有力的监督”，说明监督网络健全，从效果看工作效率高。
（4）“中华人民共和国的一切权力属于人民”。 材料说明坚持主权在民，“人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。 说明实行人民代表大会制；国家机关’一律实行民主集中制”。有利于反对专制，防止绝对权力的出现。“接受群众的监督”“服从宪法和法律”，有利于维护民主政治的实现，防止权力的滥用。
（5）古代的监察制度依附于皇权，根本目的是维护君主专制。因此古代的监察制度，有利于加强君主专制，不能对皇权产生制约。要反对专制，必须使监察制度不依赖皇权，建立独立而健全的监察体制；重视立法和依法监察；确立法律至上的观念。完善监督运行机制，对监察机关，也要进行监督，借鉴国外的先进制度，拓宽行政监督渠道，如加强群众监督、媒体监督等。
考点：古代中国的政治制度·君主专制的加强·监察制度；古代中国的政治制度·唐朝君主专制的加强·御史台；古代希腊、罗马的政治制度·罗马法·监察制度；西方行政监察制度·美国·特点；新中国的民主政治建设·人民代表大会制·监察制度。

本题难度：困难

2、选择题  认为商朝甲骨文已是一种比较成熟的文字，是因为它
A.已经能组成近五百字的文章
B.已经出土十五万片以上
C.已具备六书构字规律
D.能记载祭祀、农事等史实

参考答案：C

本题解析：

本题难度：简单

3、选择题  下图为我国古代地方权力强弱变化图，较为正确的是

参考答案：D

本题解析：在专制主义中央集权制度下，一直存在两大矛盾，其一就是中央与地方的矛盾，为解决这一矛盾，历代帝王都采取措施，削弱地方，以加强中央集权，直到北宋后，基本上没有出现大的地方分裂势力，从而维护了国家统一。

本题难度：一般

4、综合题  （13分）阅读下列材料，回答问题。
材料一    从独相到群相再到兼相，致使相权逐渐削弱，这既是我国集权体制下政治制度发展变化的突出特征，也是皇权与相权矛盾运动的必然结果。
——《资政通鉴·中国历代政治制度得失》
材料二 （雅典）最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族。……后来朝愈益民主化的方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——摘自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
梭伦寻求善世的真理。他相信，违背公正必然要扰乱公众的生活。个人对自己的行为负责。于是，权威的根基就被摧毁了。
——摘自【加】哈罗德?伊尼斯《全球通史》
材料三  英国“光荣革命”大概是我心目中最完美的一次政治设计。……它在一个有长期专制传统的国家找到了一个摆脱革命与专制的循环，能有效地控制“控制者”的办法。
——杨小凯《中国政治随想录》
材料四   无产阶级政权应是巴黎公社式的国家管理机构……代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的。
——列宁《国家与革命》
材料五   中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。自实行改革开放政策以来，中国在深化经济体制改革的同时，坚定不移地推进政治体制改革，中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。
——《中国的民主政治建设》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现。（3分）
（2）怎样理解材料二中“权威的根基就被摧毁了”？并分析其进步作用。（3分）
（3）根据材料三并结合所学知识，指出“光荣革命”的“完美”之处。英国找到“控制‘控制者’的办法”有哪些？（3分）
（4）根据材料四，概括列宁心目中无产阶级政权的特点。（2分）
（5）依据材料五，归纳社会主义现代化建设新时期我国民主政治建设的特点（2分）

参考答案：
（1）表现：秦设丞相，辅助皇帝处理全国政务；唐实行三省六部制，相权一分为三，加强了皇权；明废丞相，设内阁，作为皇帝的顾问机构。（3分）
（2）理解：开始以财产取代血缘关系作为权利分配的标准。（1分）
进步作用：扩大了民主权利的范围；为雅典民主政治奠定了基础；有利于工商业发展。（2分）
（3）完美之处：不流血、妥协。（1分）办法：颁布《权利法案》，限制王权，确立议会主权；责任内阁制逐渐形成，国王逐渐成为统而不治的虚君。（2分）
（4）特点：立法与行政统一；议员没有特权。（2分）

本题解析：（5）民主政治不断完善和发展；民主政治建设与经济体制改革并举；人民充分行使当家作主的权利（2分）第（1）问，主要考查学生对我国古代宰相制度发展变化的分析与理解。首先要分析题意，要求回答的是“从独相到群相再到兼相”在秦、唐、明三代的表现，故要联系着三代的时候，我国宰相制度的演变内容是什么，注意语言措辞准确。
第（2）问，本题主要考查学生对梭伦改革在雅典民主政治发展历程中的地位及作用的分析与理解。首先要结合材料“最初是实行君主政体，……”及所学的雅典梭伦改革的财产等级制度分析回答第一小问。联系整个梭伦改革的内容分析解答历史作用。
第（3）问，本题主要考查学生对英国“光荣革命”及君主立宪政体确立的分析与认识。第一小问实际上就是对“光荣革命”特点的正确理解：以妥协、不流血的方式取得胜利。对于后一问要结合英国君主立宪制确立的过程分析解答。
第（4）问，本题主要考查学生对无产阶级政权特点的正确分析与认识。回答时要紧扣材料“无产阶级政权应是巴黎公社式的国家管理机构……代议机构依然存在，然而作为特殊制度的议会制，作为立法和行政的分工以及议员们享有特权的议会制，在这里是不存在的”并联系巴黎公社的相关内容分析。
第（5）问，本题主要考查学生对我国社会主义建设新时期民主政治建设的分析与认识。回答时要联系所学及材料“中国特色社会主义民主正在不断健全、完善和发展。……中国的民主制度不断健全，民主形式日益丰富，人民充分行使自己当家作主的权利。”分析归纳。
考点：中国古代的政治制度·专制主义中央集权制度·宰相制度的发展沿革；近代西方资本主义政治制度的确立与发展·英国君主立宪制的确立·过程与特点；古代希腊、罗马的政治制度·雅典的民主政治·梭伦改革；从科学社会主义理论到社会主义制度的建立·马克思主义的诞生·巴黎公社；现代中国的民主政治建设·民主政治建设的曲折发展·新时期民主政治建设的特点

本题难度：困难

5、选择题  密折制的推行始于(    )
A．明太祖
B．康熙帝
C．雍正帝
D．乾隆帝