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保规划。将转变发展方式作为规划编制的重要内容,明 确各级政府环境保护的责任和目标。东部地区要按照率先实现全面建设小康社会的目标确定 “十一五”环保任务;中西部地区要发挥后发优势,按照跨越式发展的要求强化环境与经济 协调发展的措施;西部地区突出生态环境保护。??
三是要大力推进循环经济。循环经济主要体现在干部政绩考核、政策法规、规划计划、 标准指标、环境影响评价、环境审计、清洁生产、绿色消费等各个方面。要在重点流域、重 点城市、重点行业率先推进循环经济,使循环经济成为各地发展经济、削减污染物排放总量 、保护环境的重要途径。??
四是要做好污染防治工作。逐项落实重点地区污染防治“十五”计划,督促治理项目 的开工和建设,定期进行调度、公告,通过实行污染治理市场化,实施重点地区和重点单位 排污许可证管理,建立长效机制,力争完成“十五”污染防治的各项任务。加强南水北调和 东、中线水污染防治监督检查,做好三峡库区环境功能区划和总量控制工作。
五是要深化生态保护工作。要以生态环境质量评价为中心,强化依法监督管理。制定 《全国生态保护规划》,完成《自然保护区建设规划》的编制;加强农村环境保护工作,启 动“农村小康环保行动计划”。??
六是要做好核与辐射安全监管工作。进一步规范放射源安全管理,强化核设施安全审 评和监督。开展铀矿冶安全专项监督检查和电磁辐射污染源申报登记试点工作。??
七是要严格规划和新建项目环境管理。重点抓好规划环评和重大项目环评,促进生产 力合理布局和经济结构调整;对未按规定履行环评报批手续、未批先建的项目,一律责令停 止建设,依法处罚;审批重大项目和环境敏感项目时,要通过听证会等形式充分听取公众意 见 |