云南2013年公务员考试大纲已经正式发布了，为了使广大考生更有针对性、更有效的备考，91考试网专家现对考试大纲申论部分做一详细解读。

今年的考试大纲申论部分的考查内容和形式与2012年基本一致，没有出现新的考查项目和内容。但是这不代表今年申论考试测查的具体主题和材料不会出现新意，2012年党的十八大召开，会上提出了很多新的理论，如建设美丽中国和生态文明的提法，因此，申论考试很可能出现新的变化。因此，考生应该多关注当前党和政府在政策理论方面的新动向。

下面，来看一下大纲中的具体规定。

一、试卷构成

试卷主要由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。

从试卷形式上来看，考生需要注意以下三个方面。

第一，注意事项。

主要介绍申论考试具体要求及纪律，考生务必仔细认真的阅读，这里主要指的是作答时间，考生一定要严格按照要求进行作答，避免产生不必要的错误。

第二，给定资料。

给定资料为试卷的主体部分，材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求考生能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析材料中问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确、流畅地用文字形式表达出来。

考生对于给定材料不仅要在宏观上有自己的理解，同时能够在平时培养自己的阅读速度和扩展阅读的广度，从而有的放矢按照“作答要求”更好完成题目。

第三，作答要求。

一般设置三至四道题目，题目类型涉及面较为广泛，并且每道题目都有具体的作答要求和字数参考。一般情况下，题目可涉及归纳概括题、综合分析题、提出对策题、公文题和文章写作题等等几种。

具体作答时，首先，要求考生要认真阅读题目以及要求，避免审题不清。其次，认真阅读给定资料，并且深刻理解材料内容，按照题目要求有针对性的作答。

二、测查能力

从测查能力内容上来看，与2012年申论考试大纲保持一直，仍是主要通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力和贯彻执行能力。

其中解决实际问题的能力是总体要求，另外五种能力仍是考查的重中之重。

考生可以参照以往云南省历年申论考试真题以及相关模拟进行专项训练。下面对各个能力的具体考查方式进行详细说明，使考生明晰各能力的考查重点。

第一，阅读理解能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

本能力主要考查考生在限定时间内准确把握材料的主旨，并就各个方面的内容能够运用逻辑思维形成整体，提炼出材料中最主要内容，阅读理解能力是基础能力之一，它的测查角度以及出题角度比较广，掌握这种能力对于作答好其它题目有至关重要的作用，希望考生要提起高度重视。

第二，综合分析能力。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

分析可知不仅考查考生对于问题的大局意识，也注重思维的广度和深度。一般会以综合分析题的形式考查，这类题目对考生思维的缜密性要求较高，考生平常应着重训练逻辑思维能力。

第三，提出和解决问题的能力。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

分析可知提出问题要符合客观实际，善于搜寻已掌握的知识。在解决问题上，既要注重对问题维度的定性，也要重视对具体问题的有效解决。

解答这类题目最为主要的是要考生把握好几方面，即措施要切实可行、具备可操作性、有针对性、具有身份意识等。

第四，文字表达能力。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

文字表达能力的考查贯穿在申论考查的始终，要对此予以重视。首先在作文中尤其重要，其次是在作答各类型的题目时都能够游刃有余。

语言表达能力是一项基本功，贯穿于申论考试始终，非常重要。而该能力的培养非一日之功，只有日积月累方能有所进步，希望考生能够一步一步踏实做好各项准备最终在这次申论考试中获得令自己满意成绩。

第五，贯彻执行能力。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。

本能力更加侧重于在实际工作中能否把握住事件的最主要的方面以及工作原则，使工作较为圆满地完成。这是紧跟国考出题的模式，是趋势之一，望考生多积累热点知识，提高对于问题的认识。

91考试网专家认为，通过申论考试大纲可看出，考生要有针对性的进行备考，对各个能力以及相关题型进行训练，弥补自己的短板和不足，方可在本次考试中一举成“公”。