10.新加坡城市规划中专门有一章“绿色和蓝色规划”，相当于我国的城市绿地系统规划。该规划确保了在城市化进程飞速发展的条件下，新加坡仍拥有绿色和清洁的环境，充分利用水体和绿地提高新加坡人的生活质量。1965年建国后不久，新加坡政府就确立了建设“花园城市”的规划目标。在土地资源十分紧缺的情况下，他们提出了人均8平方米绿地的指标，并要求见缝插绿，大力发展城市空间立体绿化，不断提高城市的绿化覆盖率。进入21世纪，面向未来，又提出对城区公园干道、森林区的林间道路、海岸线的海岸公路、郊区的乡间公路、主要出入口的迎送公路等5种主题街道，进行城市空间立体绿化景观设计。近年新加坡政府还发起一次新规划活动，主张建造更高的楼宇，即向上发展，而不是横向发展，以便保护历史建筑物、丛林区和红树沼泽地等。同时采取各种优惠政策鼓励发展阳台绿化和屋顶花园，如将向在高楼建造花园的发展商颁发“城市花园奖”，放宽对阳台空间的限制，使屋主可以创造“空中花园”。

新加坡的城市绿化法制健全，执行严格。从20世纪70年代开始，《公园与树木法令》、《公园与树木保护法令》等一批法律法规先后出台。政府加强绿化宣传教育，提高全民绿化意识。要求任何部门都要承担绿化的责任，没有绿化规划，任何工程不得开工;任何人不得随意砍树，包括自家土地上的老树;住宅小区的绿化必须达到总用地的30%～40%，住宅楼须距马路15米以上;在规划管理中，要求报审的施工图中增加园林绿化设计;1年内不开工的土地必须绿化等。注重严格依法管理，对损坏绿化，包括损坏城市空间立体绿化的行为实行严厉处罚。例如，在公共绿地攀枝折花将以破坏公物罪处罚，罚款不少于5000新元，同时处以一定时限的人身强制。新加坡政府还颁布实施了一系列的强制性规定，推行立体绿化模式，在马路灯柱、天桥、围墙和房屋墙壁等可以绿化的地方种植花草，并大量种植一些攀缘植物。新加坡法律规定，有花园的住宅不筑围墙，让花木供路人欣赏，可予减缴房地产税。

　　三、申论要求

　　1.根据给定材料的内容，请概括我国城市绿化中存在的问题。要求：概述全面，观点鲜明，条理清楚，语言流畅，不超过250字。(20分)

　　2.如果你是A市政府专门负责城市绿化的工作人员，请你就该市绿化问题提出对策建议。500字左右。(30分)

3.根据给定材料，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)参考给定资料，自选角度，提出问题，解决问题。(2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。(3)字数1000字左右。(50分)

　　参考答案

　　1.答案提示

　　第一，城区现有公园绿地分布不均，绿地建设规划不足、不科学，绿化管理工作不到位。

　　第二，城市垂直绿化未起步或刚刚起步，绿化观念急需改进和转变。

　　第三，有些城市绿化量不够、不能满足城市居民的需求。

　　第四，现有绿地树种存在结构问题，树种单一、常绿树种少、乡土树种比例低。

　　2.答案提示

　　首先，结合实际情况来确定城市绿地定额指标，结合国民经济发展水平、城市性质、城市化水平、城市功能，依据生态学要求和人类住、行要求与精神需求，确定不同城市的绿地定额指标。

　　其次，城市绿地系统应采用“斑块—廊道—基质”相结合的环网式的布局，使绿地斑块均匀化、立体化分布，构成“公园—小游园—居住区绿地—单位绿地”的绿地斑块层次结构。

　　第三，充分利用自然地形地貌，城市绿地系统属于人工生态系统为主，人工和自然相结合的生态系统，充分保护原有林地、湿地、水系。

　　第四，保持城市绿色景观在空间、时间和功能上的异质性，根据全光照环境、荫蔽环境、半日照环境等，需要选配不同的植物进行种植。

　　第五，保持城市绿地系统水平生态过程和垂直生态过程的连续性，发展阳台绿化、垂直绿化、屋顶绿化，丰富垂直绿化景观，提高垂直生态过程的连续性。

　　第六，增强生态意识并进一步完善法律制度，城市建设者和生态学家应加大对生态文明的宣传力度，使公众明白保护生态环境的重要性，从根源上抑制侵占绿地现象的发生。

　　3.答案提示

建设首善之区 提升城市绿化管理水平

　　绿地作为城市的“肺”，作为城市生态系统中具有自净功能的重要组成部分，在美化城市景观、改善人居环境、吸收降解城市污染物、减轻或消除城市热岛效应、净化大气环境、降低噪音等方面，具有其他城市基础设施不可替代的作用。城市森林文化是城市文化和生态文明的重要组成部分，对人们的审美意识、道德情操起到了潜移默化的作用，也使城市森林成为城市文化品位与文明素养的标志。

　　世界各国在旧城改造和新城建设中都十分重视城市绿地，把绿化作为建设现代化城市的重要部分。联合国生物圈与环境组织就首都城市提出了“城市绿化面积达到人均60平方米，为最佳居住环境”的标准后，不少国家的城市纷纷进行园林绿地建设，使人、建筑、城市、自然融为一体。新加坡城市规划要求绿地面积占城市住房面积的65%，基本上是“两分绿地，一分房屋”。日本东京采用大厦屋顶的现代庭园绿化，大楼间庭园绿化，通道、天台绿化，垂直绿化，室内绿化，形成具有独特风貌和艺术风格的空中花园。近年来，我国城市绿化发展较快，但是总体上看，城市人均公共绿地仍较少。而且城市绿化尚有误区：一是普遍重草轻树，一些城市热衷于大种草坪，尤其在新建的广场中草多树少。二是绿地设计贫乏，样式单调;重视外来树种，轻视本地树种，绿地失去特色。三是急于求成，有的城市不惜工本，大搞“大树进城”，到农村和山区购买大树，移植进城，结果死亡率超过70%，既没有增加城市绿色，又破坏了山区和农村的生态。

　　城市绿化必须摒弃那些“推山造山、填塘挖塘、砍树栽树”等大挖大填和斧凿痕迹，真正实现天人合一的文化内涵。

　　其一，找到经济、生态和居民生活三者共赢的平衡点。许多城市注重景观效果，偏重快速郁闭成型的造林绿化方法，树种单调、径级较大、规格近似，群落结构比较单一，稳定性和抗逆性较差，管护难度较大;草地和一些引进树种，投入成本高，管理维护费用大，还不能很好地凸显绿化的功能。笔者认为，城市绿化要注重生态适应性，确保树种的成活率和寿命;要注重提高人居环境质量，科学选择运用树种，发挥树木观花、遮阳、环保、引导行人和车辆等功能，最大限度地满足人们回归自然的愿望，提高生活环境的舒适度;要重视发展乡土树种，充分体现一个城市的地方特色和文化内涵。

　　其二，提高绿化用地空间利用效率。随着城市化进程加快，城市变“高”了，绿地却变“矮”了。一方面是造盆景式的所谓“精品”，另一方面许多树木被人为截干，甚至一些成片造林的空旷地树木也被习惯性地截冠修剪。结果不仅导致高额的建设成本和维护费用，而且经常发生病虫害。有些地方绿化建设改善环境的功能没有提高，反而成为负担。事实上，我国适合城市绿化而又树体高大、冠形良好的乔木品种十分丰富。

　　其三，建设城乡一体的城市森林生态系统。我国绝大部分城市至今维持着城乡绿地“二元分治”的管理体制，随着国家对城市用地规模扩张实施越来越严格的控制政策，政府部门有必要将城乡一体的生态绿地系统建设摆上日程。系统规划应该做到经济、社会、环境三大效益的完善统一，使现代经济的高速发展与生态环境协同优化，建设具有持续发展活力的城乡一体化生态型城市。