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款吃喝的文件，但收效并不显著，粗略统计每年公款吃喝的费用达上千亿元。
公费出国旅游：近年来官员出国考察和培训热在各地持续升温，不必要的出国甚至变相的公费旅游屡禁不止，公费出国一年耗资数以千亿计。
“政绩工程"和办公楼建设浪费：一些政府举巨债打造超豪华大广场、大剧院、大体育馆、高尔夫球场及大学城等标志性工程。有关部门披露，我国五分之一的城镇建设存在“政绩工程”。我国各级政府的办公楼也愈来愈气派，甚至一些欠发达地区政府也盖起一座座豪华建筑，例如，我国中部一个国家扶贫开发重点县年财政预算不足1亿元，有的部门却建起了耗资1 000多万元的办公楼；我国南部一个只有7名村干部的村委会耗资4 OO多万元兴建办公楼。
6．近年来，针对政府行政浪费，各地纷纷出台政策，节约行政成本。
2 OO 7年，北京市划出政府部门节约行政成本的“红线”——压缩政府部门经常性项目支出资金1 O％。为保证完成这一“年度指标"，北京市采取三大举措：一是严格控制会议费、差旅费、招待费、出国考察、公务用车等支出；二是坚决制止超标准盖办公楼、搞高档装修等劳民伤财行为，各部门、各区县不得批准新建培训中心项目，不再安排政府预算内投资对现有培训中心进行扩建和改造；三是进一步精简会议和文件。
2 OO 7年4月，吉林市委、市政府召开全市经济发展和建设工作会议、社会发展和稳定工作会议，而在以往，这两个会议的主要内容需要通过3 1个会议来分别完成。吉林市委、市政府进行会议合并，打破了以往靠会议来推动工作的惯例，既节省大笔会议开支，又把干部的精力从会议中解放了出来。
2 OO 7年3月，山东省下发文件要求各级各部门严格按照规定标准提供住宿、用餐、交通等接待服务，不得超标准接待，不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得安排到营业性娱乐场所活动，不得以任何名义赠送礼金、有价证券和贵重礼品、纪念品，不得额外配发生活用品。
2 00 7年4月，河南省发改委下发通知，要求对2 O O 3年1月以来的党政机关办公楼建设情况进行自查清理。一旦发现不顾实际财力，超规模、超标准兴建党政机关办公用房，将给予严惩。
7．2 OO 8年8月，湖北省开始对全省各省直机关能耗情况进行统计，将公务车用能也纳人了统计范围。从今年开始，湖北省直机关的能耗统计每到半年和一年都要上报一次。
此次能耗统计的是2 OO 5—2 OO 7年度省直机关能耗情况，统计的部门包括省委各部委，省人大办公厅，省政协办公厅，省法院、省检察院，省级国家机关各委办厅局，各人民团体以及省直财政全额拨款的事业单位。统计内容包括省直各部门、单位办公建筑的基本信息，建筑用能(水、电、气、油、供暖等)能耗数据，公务车用能数据，办公用品消耗数据等。
此前，湖北省制定的《省直机关节能工作实施方案》中提出，政府采购、公务用车、机关建筑节能为节能工作重点；要定期公示各单位耗能情况，督促能耗超标单位进行整改；争取到2 O 1 0年，湖北省直机关水电等能耗比5年前减少2 O％，基本建成节约型机关。
湖北省将严格禁止超标超编配备车辆，推广使用国产、小排量、经济型轿车，除特殊需要，原则上不再配备越野车。公务用车要推行单车核算制度，实行加油定点、一车一卡，提倡集中乘车。省直机关还将选择部分建筑进行节能改造试点。
据统计，建筑运行能耗约占全社会总能耗的2 7．5％，其^91考试网共建筑能耗大大高于普通居民住宅能耗。省机关事务局有关人员介绍，开展能耗统计主要是为了反映省直各单位节能降耗成效。开展能耗统计，全面、准确、及时地反映能源的消费与使用状况，能够准确地反映省直各部门节能降耗工作的进展情况。
省机关事务局要求，省直机关要明确专职人员进行能耗统计，要建立起严格的能耗统计报告制度，保存能源计量原始记录和统计台账，逐步建立完善能耗统计报告制度。
从2 OO 8年开始，1 0月底前省直各单位的能耗统计将完成。省直机关的能耗统计每到半年和一年都要上报一次，省直机关节能办将定期通报各单位能耗统计报告的情况。
8．2 OO 8年汶川大地震之后，记者从山东省财政厅获悉，为确保援助地震灾区的物资质量，山东省对援助物资项目实行政府采购，并开辟资金拨付“全天候绿色通道’’，确保优中选优，全力支持抗震救灾。
汶川地震发生后，山东各级财政部门积极行动，充分发挥财政职能作用，多方筹措资金，全力支持灾区抗震救灾。截至5月底，各级已累计安排资金7 2 7 2．5万元，专项用于购买抗震救灾物资、设备、设施等。
本着“急事急办，特事特办”的原则，山东省财政及部分市财政开辟资金拨付“全天候绿色通道"，做好纳人财政专户管理的救灾捐赠资金汇缴，提高资金拨付效率，保证各类捐赠资金以最快速度缴存，确保了所有救灾款项均在获得审批后当日拨付，及时安排用于支援灾区。
为确保救灾捐赠资金管理使用的公开、透明，山东各级财政部门严格执行救助资金“收支两条线”管理规定，实行专人管理、专账核算，并主动加强与当地纪检、监察、审计部门沟通协调，密切协作，切实规范抗震救灾捐赠资金、物资的监管。对物资采购等项目，凡条件允许的，一律实行政府采购和公开招标，择优选择，从而最大限度地发挥了资金效益。
9．政府采购制度是近年来我国在建设节约型政府过程中的一项新制度，在各地的政府机关中收到了较好的效益。据统计，内蒙古赤峰市政府采购中心自2 OO 2年6月1 7日成立以来，多本着公正透明的原则，共操作业务5 4 7笔，完成采购人委托的采购预算4 2 3 5 6万元，实际支付3 5 5 5 4万元，节省财政资金68O2万元。
5年多来，赤峰市政府采购中心每年都要对全体干部职工分期分批进行《政府采购法》、《招投标法》等相关法律法规知识的学习和培训。为了预防商业贿赂，该采购中心通过建立教育为主、制度约束、监督促进的廉政建设模式，将依法采购、高效廉洁、诚实守信、周到服务的工作准则贯穿到采购工作的各个环节。该采购中心根据不同的采购方式以及项目特点，结合赤峰市政府采购管理的实际情况，除了在规定的中国政府采购网和《中国财经报》上发布信息外，还把该采购中心的网站与国内知名网站对接，及时发布工作动态和业务信息，定期发放调查表反馈采购人和供应商的意见，并且与其他盟市进行工作交流。
实际上最早采用政府采购制度的是美国。美国是联邦制国家，除联邦政府制定完整的政府采购法律、法规和程序外，各州和地方政府都有其自己的一套政府采购的法律、法规和程序。美国政府采购立法始于1 8 O 9年，联邦政府采购涉及的法律、法规相当广泛，有专门的联邦政府采购的法规，还有与政府采购直接或间接相关的法律、法规，多达4000多个，可谓浩如烟海。在美国，签发政府采购合同的权力来自宪法。
《联邦采购法规》(《Federal Acquisition Regulation，“FAR”》)是专门的政府采购法规，比较详细地规定了最重要的采购制度和政策，使得政府机构能够按照该法规具体实施政府采购。FAR由联邦政府采购政策办公室负责指导实施，对FAR的修改是由政府采购专家组成的委员会来进行，然后提交美国总统行政办公厅内设联邦行政管理和预算局进行最后的修订。最后，在所有修改生效前接受公众的评议。联邦政府机构根据FAR制定自己的采购条例，针对其特定的要求和合同作出规定。
1 O．日本是世界上第二经济强国，然而无论日本政府，还是民间都有一种清醒认识自身资源不足的基础上树立的忧患意识，因此节约成了日本民族的传统。
日本政府在节约资源的诸多方面无不身体力行，营造了良好的社会氛围。在东京、大阪、石川、小松等都市县政府，你都能感觉到政府部门在资源节约方面起到的示范作用。为节约办公资源，方便民众办事，大多数地方政府都实行集中办公。公务员的办公面积有严格规定，不搞特殊化。部门与部门之间，同一级别的公务员之间基本没有差别。政府的办公用品很普通，甚至比较简陋。会议室的椅子、桌子都十分轻巧、结实，设计也很人性化、舒适度高。这些桌椅架子基本为不锈钢，材质好，重量轻，结构简单；桌面为复合材料，工艺水平较高，经久耐用。许多办公桌椅是2 O世纪六七十年代的，至今仍在继续使用。而更让人难以理解的是，包括计算机在内的许多办公设备是租借社会专业租赁公司的。其目的只有一个，就是节约开支，控制行政成本。
为了节约政府开支，日本仓吉市市长长谷川稔主动向自己“开刀”。自2 00 5年7月1日起，长谷川稔率市政府职员共3 7 o人承担起市政府的清洁工作，大家轮流利用下班前1 5分钟打扫。此举每年可为该市节省3 5 0万日元。从2 00 6年6月1日开始，日本政府部门带头节约用电，在全国推出了节能装活动，规定所有政府机构的室内空调温度提高到2 8。C，而负责这一活动的环境省已于半个月前进入临战状态，所有职员穿不系领带的节能装上班，环境大臣小池百合子甚至下令，系领带的职员一律不得进入她的办公室。为此，日本全国一年节约电力上千万度。
在日本政府大楼里，看不见笔记本电脑，日本是上网最便宜的国家，但一般公务员工作时间不能上网，需要联系就用电话或传真。政府机关开会用的讲稿经常是用已经过时的新闻稿的背面打印，从不用未使用过的纸。政府机构发给新闻单位的新闻稿和相关资料，基本上都是双面复印的。这样做虽然会给工作人员带来些小麻烦，但可以减少5 O％的用纸量。长此下去，省下来的资金是相当司观的。
在使用公务车上，日本政府也有严格规定。专车原则上只能在领导执行公务的时候使用，不可用其办理私事。但是，大臣和副大臣的通勤属于公务，他们可以由专车接送上下班，但局长一般情况只接送到车站，然后乘坐公共交通工具上下班。
一般的公务员因公外出用车规定很严，如果是离机关不远，基本上都是步行，如果离开机关比较远，大多骑自行车去。为此，总务省还为每个局配备了自行车。需要带资料等物品、乘坐一般公共交通工具不是很方便的场合才使用公车。一般政府公务员出差，乃至到国外出差，都乘坐电车、公共汽车、飞机等交通工具，利用公共交通设施出行。日本任何政府机构和部门都没有接送机关工作人员上下班的班车，工作人员上下班全部利用电车、地铁等公共交通工具。为了减轻员工的交通费用负担，政府给机关工作人员发放交通补贴。交通费用的补贴原则上是根据居住地到办公场所最短距离的实际所需交通费的数额，采用实报实销的政策，但有最高限额。不过，享受专车接送的领导干部不享有交通费补贴。
事实上，不但日本如此，很多西方发达国家，节约能源的许多具体措施，都是从政府部门开始。政府用车带头采用低排放和高能效的车辆。例如，加拿大由财政部、自然资源部和环境部协调确立了政府用车所要实现的环保目标，并通过“绿色采购"政策和其他配套措施来削减车队和其他领域的能源消耗，大幅度降低温室气体排放量。美国也已广泛实施了政府清洁用车方案。英国等欧盟国家，实施财税减免等政策，鼓励公司购买和使用清洁省油的车辆。这些政府节能环保用车的经验，的确值得我们在建设“节约型政府"活动中认真借鉴。
- 1阅读材料，简要概述材料所反映的主要问题。（满分15分）
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