每小题1分，共3分 1、    资料
   (1)为了更加有力、有序、有效地做好“非典”及其他传染疾病的防治工 作，2003年4月24日，上海市12届人民代表大会常务委员会第一次会议专门审议修改了《上 海市市容环境卫生管理条例》。审议修改的《条例》内容包括：随地吐痰、便溺 者，将被处以200元以下的罚款；对乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等 废弃物，乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物者，将处以100元以下罚款； 对乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物的个人，以及在露天场所和垃 圾收容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废物的个人，将处以200元以下罚款，对单 位将处以300元至3 000元的罚款等。
   (2)郑州市人民政府于6月27日第10次常务会议审议通过《郑州市禁止从 机动车上向外抛撒废弃物规定》的103号令，于9月1日正式施行。该《规定》 要求，凡在郑州市区和新郑机场范围内运行和停放的机动车内的乘坐者，不得从 机动车上向外随意抛撒各种废弃物、吐痰，否则城市管理行政执法部门或公安交 通管理机关将责令其捡回或清除，并处以10元到50元的罚款。司售人员有权对 乘坐人员向外抛撒、丢弃废弃物、吐痰的行为予以制止。另外，婚丧嫁娶车辆不 得向车外抛撒纸花等物品，否则，城市管理行政执法部门或公安交通管理机关将 责令其清除，并处以500元罚款。
   (3)2002年10月1日，新修订的《北京市市容环境卫生条例》正式实施， 北京市各城管大队开始根据新市容条例的有关规定进行执法。这次新条例的实 施，恰逢“十一”长假人们外出旅游的高峰期，首都北京是国内外游人向往的旅 游胜地，颐和园又是国内外游客来京旅游必去的游览景点，据颐和园管理部门统 计，国庆长假期间该园共接待游人30余万人次。10月1日至5日，海淀区城管 监察大队青龙桥分队的执法队员针对游人中出现的随地吐痰、乱丢烟头等行为， 根据新市容条例第53条的规定，仅在颐和园东宫门广场范围内就开出罚单60 张，共计罚款3 000元，其中乱扔烟头29起、随地吐痰20起、乱扔其他废弃物 11起，游人随地吐痰、乱扔烟头现象较为严重。城管队员在执法中发现，被处 罚者绝大部分是外地来京旅游者，他们中大部分人还是能够接受处罚的，但不知 道在北京吐一口痰或一个烟头要罚50元。在执法过程中，也经常出现被罚者与 执法人员争吵甚至辱骂执法人员的现象。对此，城管执法人员建议，应针对外地 来京旅游人员进行《北京市市容环境卫生条例》的宣传，是否可以通过旅游部 门，由导游负责对游客进行宣传。北京是国际化大都市，每年要接待大量的国内 外游客，北京的市容环境，尤其是旅游景点的环境，仅仅依靠北京市民维护，力 量显然远远不够。
   (4)据了解，国家环保总局、北京市环保局关于社会生活噪声控制标准的规 定正在制定中。规定出台后，邻里因噪声问题发生纠纷，被查出的噪声制造者可 被起诉，受到处罚。经过对环境噪声源的大量调查发现，大到大型建筑和家庭用 的设备和噪声，小到餐厅里一浪高过一浪的谈话者，以及从邻居家传来的钢琴 声，社会生活噪声来自与人们息息相关的各种环境。据介绍，在家庭中打开的电 视机、收录机所产生的噪声可达60～80dB，使用中的洗衣机为42～70dB，仅此 项就已超过了关于居民住宅区的噪声白天不能超过55dB，夜间应低于45dB的标 准。社会生活噪声与交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声相比，人为的因素更加 明显，因此除了从技术和法规管理等方面解决外，最主要的因素取决于人们日常 生活对自己的约束意识。
   申论要求

参考答案： 概括提示:试卷要求概括出给定资料反映的主要内容，根据资料提示如下： 给定资料反映随地吐痰、乱扔废物，以及生活噪声等现象屡禁不止，造成严 重的环境污染问题。这是我国环境保护，特别是人居环境面临的一个重大问题也 是老大难问题。这一问题的彻底解决，需要政府职能部门及全社会多方面的配 合，并需要长期坚持不懈的努力。目前，在这方面显然是不能令人满意的。    

答案解析： 概括提示:试卷要求概括出给定资料反映的主要内容，根据资料提示如下： 给定资料反映随地吐痰、乱扔废物，以及生活噪声等现象屡禁不止，造成严 重的环境污染问题。这是我国环境保护，特别是人居环境面临的一个重大问题也 是老大难问题。这一问题的彻底解决，需要政府职能部门及全社会多方面的配 合，并需要长期坚持不懈的努力。目前，在这方面显然是不能令人满意的。

1请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料的主要内 容。要求：全面，有条理，有层次____。(20分)

参考答案： 对策提示 : 出现上述问题的原因既有市民环保意识差的问题，又有管理问题和立法问题。提出的对策也必须围绕这些问题展开。 1)开展经常性的环保宣传。以各城镇为主，把杜绝污染、改善环境作为城 镇建设，改善人文环境和投资环境的一项重要内容。通过各种媒体和动员社会力 量开展经常性的宣传活动，以不断提高市民的环保意识，自觉杜绝环境污染，保 护城市环境。 2)完善环境保护立法工作。除国家立法外，建议各省市根据本地环境保护 的实际情况，建立健全相应的地方法规及细则，为环保部门的行政管理和执法提 供法规支持。 3)完善监督管理机制，加大管理力度。建立以城市环保管理部门为主，公 安管理部门、旅游管理部门和工商管理部门参加的联合监督管理机制，对污染环 境的行为加强监督和管理。对随地吐痰，乱扔废弃物和生活噪声等污染环境的不 良行为，依法进行管理和监督，并给予适当处罚。    

答案解析： 对策提示 : 出现上述问题的原因既有市民环保意识差的问题，又有管理问题和立法问题。提出的对策也必须围绕这些问题展开。 1)开展经常性的环保宣传。以各城镇为主，把杜绝污染、改善环境作为城 镇建设，改善人文环境和投资环境的一项重要内容。通过各种媒体和动员社会力 量开展经常性的宣传活动，以不断提高市民的环保意识，自觉杜绝环境污染，保 护城市环境。 2)完善环境保护立法工作。除国家立法外，建议各省市根据本地环境保护 的实际情况，建立健全相应的地方法规及细则，为环保部门的行政管理和执法提 供法规支持。 3)完善监督管理机制，加大管理力度。建立以城市环保管理部门为主，公 安管理部门、旅游管理部门和工商管理部门参加的联合监督管理机制，对污染环 境的行为加强监督和管理。对随地吐痰，乱扔废弃物和生活噪声等污染环境的不 良行为，依法进行管理和监督，并给予适当处罚。

2请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映 问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可行性_____。(30 分)

参考答案： 论述提示试卷要求根据资料反映的问题，自拟标题进行论述。考生可以选择自己熟悉或感兴趣的题目展开论述，既可宏观一些，也可选某个点去开展 议论。立论提示如下： 随地吐痰等陋习何以屡禁不止。 环境保护应从自身做起。 环境工作应从细微处着手。 论再创“礼仪之邦”。    

答案解析： 论述提示试卷要求根据资料反映的问题，自拟标题进行论述。考生可以选择自己熟悉或感兴趣的题目展开论述，既可宏观一些，也可选某个点去开展 议论。立论提示如下： 随地吐痰等陋习何以屡禁不止。 环境保护应从自身做起。 环境工作应从细微处着手。 论再创“礼仪之邦”。

3就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇 幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深 刻，有说服力____。(50分)