每小题1分，共3分 1、    资料
   (1)政协众委员竞相支招东北振兴
   振兴有什么难点?应该怎样解决?“振兴东北地区专题新闻发布会”昨天上 午10点举行。  
   全国政协十届二次会议邀请了全国政协常委、全国政协社会和法制委员会副 主任、北京大学教授萧灼基，全国政协委员、吉林省政协主席王国发，全国政协 委员、民革吉林省副主委、中国石油吉林石化分公司副总经理兼总会计师兰云 升，辽宁省政协主席郭廷标和全国政协委员、黑龙江省政协副主席、省统战部部 长王涛志，回答了中外记者的提问。
   (2)人大报告四大要点偏爱辽宁
   机遇：振兴东北方略确定
   资金：国债投资向东北倾斜
   工业：加快振兴装备制造业
   政策：财税改革东北先行
   昨天上午，十届全国人大二次会议在北京开幕，温家宝作了政府工作报告， 那么，辽宁能从这份报告中看到什么呢?细加分析便现端倪。
                              开端：振兴东北第一年
   今年是振兴东北老工业基地开始实施的第一年。在报告中温家宝指出，认真 实施东北地区等老工业基地振兴战略，今年要有一个良好的开端。要落实中央的 各项政策措施，突出体制机制创新，扩大对内对外开放。 加快经济结构调整和技术进步，着力抓好重点行业、重点企业的调整改造， 做好资源型城市经济转型和采煤深陷区治理工作。 体制转型创新、扩大对内对外的开放，进行经济结构的调整，国家给东北拿 出振兴的方略。今年要有一个良好的开端．政策支持，方略得当，辽宁自己的努 力也异常关键。
                           利好：国债投资向东北倾斜
   今年国债投资要向农村、社会事业、西部开发、东北地区等老工业基地、生态建设和环境保护倾斜，保证续建国债项目建设。要切实管理好、用好国债资 金，确保国债项目工程选题和资金使用效益。在昨天的报告中，温家宝表示，今年的国债投资要向东北等老工业基地倾斜。
   还有一点值得我们注意的是，政府在逐年减少国债发行规模的同时，还要逐 年适当增加中央预算内经常性建设投资，今年拟先增加50亿元。经过几年努力， 在现有财政赤字规模不扩大的情况下，中央预算内经常性建设投资逐步增加到一 定规模，同时逐步减少发行建设国债。但在今年向东北等老工业基地倾斜的主意 已经拿定，辽宁在这个方面也会拥有相应的份额。
                        机会：加快振兴装备制造业  
   在温家宝的报告中，提到了要加快振兴装备制造业，这一点无疑给了辽宁的 工业一个好的信息，甚至是给沈阳乃至沈阳的铁西区一个机会，众所周知，沈阳 拥有“制博会”这个平台，同时拥有雄厚的装备制造业的基础和人力资源。沈阳 市市长陈政高曾经作过这样一个比喻，在沈阳，你可以不用出城就可以装上一台 最先进的机床，而找一个熟练的技术工人在沈阳也没有问题。而拥有这样的基础，再辅以政策上支持，说这不是一个机会都难。
                           实惠：老百姓都能得到啥
   作为老百姓，恐怕就会想到新的报告能否改变自己的生活以及给自己的生活 带来什么样的实惠。在温家宝的报告中，提到推进财税体制改革，重点是逐步推 行增值税由生产型改为消费型。今年在东北地区部分行业先行试点。要抓紧制定 配套措施，认真落实出口退税机制改革方案。
   据介绍，税费的改革主要体现在税制的结构性调整：将现行的生产型增值税改 为消费型增值税；完善消费税，将普通消费品逐步从税目中剔除，将一些高档的消 费品纳入消费税征税范围，并适当扩大税基；深化农村税费改革，取消农业特产 税，逐步降低农业税率，并逐步统一城乡税制等；另外，在统一税政的前提下，赋 予地方适当的税政管理权。通俗一点，调高个税起征的标准、买奢侈的商品将会被 征上消费税……这些即将到来的变化将会让老百姓得到不同程度的实惠。
   辽宁老百姓的“低保”也是即将发生变化的一个方面，新报告要求各级政府 要进一步做好城市“低保”工作，规范“低保”标准和范围。继续多渠道筹集并 管好社会保障基金。今年，中央财政安排用于“两个确保”和城市“低保”的补 助资金779亿元，比去年增长  
11．3％。而地方的财政也要增加这方面的投入。
   (3)东北启动首批60个国家优惠项目均为高新技术
   总投资58亿元确定三方面重点
   记者昨日获悉，国家日前批准启动了第一批，共60个振兴东北老工业基地 的高新技术产业发展专项，而且辽宁省、吉林省、黑龙江省和大连市已经进入全 面实施阶段。
   据了解，这60个专项采用的都是新技术总投资达到56亿元，主要目的就是 发展新兴产业，推动东北地区的产业结构调整。重点有三个方面：
   一是根据东北地区的技术优势，支持一批已经比较成熟的具有自主知识产权 的重大高科技成果产业化，延伸产业链，为东北地区培育新的经济增长点。这批 专项共安排国家高技术产业化示范工程30项。
   二是支持东北地区优势产业和重点企业自主创新能力的建设。在信息、船 舶、冶金、机械、汽车、新能源等产业领域建设一批国家工程研究中心和企业技 ‘术中心，推动企业整体素质和竞争力的提高，为东北地区的长期发展奠定技术基 础。这批专项共安排两个国家工程研究中心和八个企业技术中心的建设。
   三是支持东北地区的高技术产业实施结构调整改造，实施一批具有一定优势 的、有市场竞争力的企业技术进步和产业升级重点项目，形成具有特色的新兴产 业。这批专项共安排高新技术产业结构调整改造项目20项。
(4)订单满天飞却“忍痛不敢接”
   “一直受订单不足困扰的东_j匕装备工业，目前对不现实的旺盛需求措手不及， 很多企业面对大量订单却只能‘忍痛割爱’。”东三省部分人大代表担忧，东北装 备工业在新一轮产业分工中可能会错失振兴良机。
   全国人大代表、哈尔滨四海数控集团董事长刘安丽说；“黑龙江省今年以来 已经舍弃了2／3的订单，数亿元的合同流失掉了。”刘安丽先讲了两个故事：哈 尔滨电站集团经过大规模技术改造，企业年生产能力已达800万kw。尽管如此， 面对迅速膨胀的订单，企业相对滞后的生产能力显得日益窘迫。去年以来，哈电 集团累计新接订单超过150亿元，致使今年大量订单不敢再接。由于目前国内能 够承担100吨以上轧机设计、制造的机械企业为数太少，而进口设备价格昂贵， 所以中国第一重型机械集团每天送上门的订单络绎不绝。但由于生产能力受限， 一重集团丢失了一半以上的订单。
   刘安丽说，东北一直是国家重工业基地；装备工业基础雄厚，但近些年来一 些企业由于技术改造缺乏力度，潜力挖掘不够，致使设备陈旧，技术老化，生产 能力明显不足，面对诱人的市场订单满天飞，一些国有大中型企业对规模较大的 订单却有心无力，而迅速发展起来的民营企业却迎头赶上。刘安丽指出，总结不 足比总结成绩更有必要，振兴东北不能坐等中央对东北恩赐，只有抓住大好时 机，从自身挖掘潜力，才能强身健体。
   (5)人大代表评说东北“名牌荒”
   “东北有什么在全国叫响的产品，东北有什么全国老百姓熟悉的名牌?”一些 来自东北的全国人大代表说，在一些经济发达的省份纷纷打造名牌产品的同时， 东北不仅丢掉了原来的一些名牌，而且进入了一个“名牌荒”的时代。代表们希 望在振兴老工业基地的过程中出现一批代表东北特色的全国性名牌产品。
   东北也曾经有过一些有全国叫得响的名牌产品。一位来自辽宁丹东的全国人 大代表说；“20年前，在我们家乡丹东就有一批全国名牌，如菊花牌电视机、东 方齐洛瓦冰箱、海鸥牌照相机、孔雀牌手表。那时候，我们走遍全国几乎不难看 到我们家乡的产品，心里别提多自豪了。”这位代表告诉记者，在辉煌一段后， 这些名牌产品就迅速“败落”让位给南方了，“从此我们家乡就几乎没有在全国 打响的名牌了”这位代表遗憾失望之情溢于言表。
   来自黑龙江的全国人大代表刘安丽说，这些年来，除了一些哈尔滨的药品， 营口的盼盼防盗门外，东北确实很难找到在全国有影响的名牌产品。如孩子们吃 的小食品，妇女用的化妆品，家庭用的冰箱、洗衣机、排油烟机等与吃喝穿住行 有关的产品，娃哈哈、乐百氏、长虹、康佳、海尔，我们用的几乎都是外省的名 牌，眼看着外省在东北一个个建分厂，东北人却拿不出自己的品牌产品，确实令 我们着急。
   一些来自东北的全国人大代表还提出一种现象，就是东北人不热衷于打造名 牌产品，却热衷于参加各种机构、部门的评奖。甚至有很多是临时或者干脆就是 一些骗子组织的评选颁奖活动。一位人大代表说，他就亲眼看见一位企业家办公 室满屋子里摆的都是各种金奖银奖，而这位企业家不仅毫不掩饰这些奖是用钱买 来，且沾沾自喜以为取得了多大成绩。其实，获得了这么些金奖的产品恰恰都是 些卖不出去的积压品。一位代表说：“名牌产品是千千万万消费者自愿购买行为 ‘选’出来的，是在市场竞争中原生的，靠评选和命名是徒劳的。”
   一位全国人大代表说：“名牌产品是一个地区整体经济实力的重要标志，”面 对东北出现‘名牌荒’现象，来自东北的部分人大代表说：“围绕振兴东北老工 业基地，东北人必须抓住新一轮经济结构调整机遇，打好‘名牌产品’这张牌， 让更多的名牌产品伴随着老工业基地的振兴一同走向全国，走向世界。”
   (6)沈阳市长陈政高五大理由话东北振兴：“振兴沈阳老工业基地的条件已 经越来越成熟”
   十届全国人大二次会议在京开幕，在昨天下午辽宁代表团对政府工作报告的 讨论现场，全国人大代表陈政高认为振兴沈阳老工业基地的条件已经越来越成 熟，随即其列出了这个结论的五大理由。
   理由一：政策引来资金、人才
   党中央关于振兴东北老工业基地的决策宣布以后，国内外的投资者在原来的 基础上，把目光进一步聚集到了沈阳。所以沈阳去年对国外和对国内的开放，都 有了很大的进展。我们去年外商的直接投资达到了22．4亿美元，增长了59．2。 内资去年到沈阳来的也是非常猛的。去年一年一共有1 272个项目在沈阳落户。 资金额达到了1 037个亿。现在，温州市有六万人在沈阳经商。河南省有五万人 在沈阳经商。沈阳已经形成了投资热、开发热。我们前不久搞了一次测验，以前 沈阳毕业的大学生只有25％的人愿意留在沈阳工作。现在已经超过了70％以上 的大学生毕业以后表示要留在沈阳工作。从这三个方面我们可以看到沈阳目前的 投资发展的状态。
理由二：沈阳经济快速发展
   在党中央振兴战略的指引下，沈阳经济出现了快速增长的势头。我们沈阳去 年GDP增长了14．2％，规模以上的工业总产值增长了33％，财政收入增长了 30 ％，城市人均可支配收入增长了12．9％，农民的纯收入增长了9．3％，在