改革开放至今，我国利用外资的规模与速度令世人惊羡，利用外资取得的成就举世瞩目。有数据表明，改革开放20 多年来，国吸引外商投资累计约 5000 多亿美元，连续十年实际利用外资金额居发展中国家之首。外资的大量注入， 对我国经济的增长、就业的扩大、税收的增加、先进管理理念与技术水平的提升发挥了重要作用。

但同时也必须看到，我们引进、利用外资的总体水平还不高，个别地方的做法甚至与科学发展观相悖。尤其是时 下地区与地区之间、城市与城市之间的“引资大战”令人触目惊心。打开一些地方政府网站，单看标题就会感觉到引资 热浪扑面而来：“市委发出引进外资动员令”、“大干 6 个月，确保利用外资××亿”，如此等等不一而足。在一些经济欠 发达地区，政府官员像业务员拉生意一样拉项目，为了完成引资“指标”，无所不用其极。江苏某市曾出台“政法机关免 除招商引资任务”的规定，此举一时还成了新闻。

事实上，各地区经济的真实发展水平具有很大的区域差异。资源条件、地理位置、政策特点、市场规模、基础设 施等都是外商在投资决策时的重要依据。当招商引资的竞争日趋激烈时，