法律
法律是由全国人大和全国人民代表大会常务委员会制定、修改、补充、废止的的规范性法律文件。
立法权限
全国
人大
(1)全国人大制定“基本法律”。(2)全国人大有权制定和修改非基本
法律。
全国
人大
常委会
(1)制定和修改非基本法律。(2)对全国人大制定的法律进行补充和
修改。全国人民代表大会常务委员会对全国人大制定法律的补充和修改受到一定
的限制：第一，只能在全国人大闭会期间进行补充和修改。第二，
这种补充和修改必须限于“部分”的范围内，即在原有法律的基础
上增加部分内容，或者对原有法律的内容进行部分改变。第三，这
种补充和修改不得同该法律的基本原则相抵触。
专属立
法权
下列事项只能制定法律： 国家主权的事项；各级人民代表大会、人民政府、
人民法来源:91考试网 www.91exAm.org院和人民检察院的产生、组织和职权；民族区域自治制度、特别行政
区制度、基层群众自治制度；犯罪和刑罚； 对公民政治权利的剥夺、限制人
身自由的强制措施和处罚；对非国有财产的征收；民事基本制度；基本经济
制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度； 诉讼和仲裁制度；
必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。
授权立法
《立法法》第8 条规定的事项尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务
委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先
制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自
由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。
效力法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章。