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后的今天,福州市政府无法兑现承诺,致使投资商数亿投资血本无归。
13. 邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的,当时人少地多,广植棉花,农民还是比较殷实的,但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡,财政状况到了难以为继的地步。2003年,邱县农民连续遭受三次大面积雹灾,十几万亩棉花几近绝收,两家财政支柱企业停产,天灾人祸致使当年收入损失近亿元,经济指标大幅下降。邱县交通不便利,不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想:不再贪大求洋,认真种好脚下的“一亩三分地”,让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业,优势产业是种植棉花、养羊等,农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上,邱县县委不刻意追求新、奇、特,而是根据当地实际,确定了“两白一绿”(棉业、羊业、林业)三大主导产业,并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。
三、申论要求
1. 用不超过400字的篇幅,概括材料所反映的主要内容。(30分)
2. 材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题,假如你是上级政府有关工作人员,请提出你对协调各方,处理该事件的具体意见。400字。(20分)
3. 结合材料,谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800~1000字。(50分)
参考答案及详解
1. 答案提示
近年来地方政府及其职能部门的违法案件不断出现,个别地方政府官员用自己手中的权力随意生杀企业,依法行政的法律意识和服务经济建设的观念荡然无存。他们明目张胆地侵害企业的合法权益,造成大量的社会矛盾与不稳定因素,与中央的政策背道而驰,严重影响政府形象。在我国社会主义市场经济发展过程中,政府为了增加财政收入,以招商引资来发展当地经济本没有错,可是有些地方,招商引资却成为政府官员满足一己之私的借口,一方面有些地方政府把招商引资作为一项硬性任务;另一方面政府部门还采取与此配套的优惠政策,奖励招商引资的公职人员,并且给予地方高额税收。在如此“威逼”、“利诱”下,政府部门招商引资的后果可想而知:不履行协议的义务,造成投资商的巨大经济损失,甚至强拆建筑造成流血事件的发生。由此,建立依法行政的法治政府刻不容缓。政府招商引资应实事求是地介绍当地情况,或者利用当地优势开发有特色的产业以发展当地经济。
2. 答案提示
为了协调“普宝事件”中各方矛盾,建议采取以下措施:
(1)对于没有履行协议义务的桃浦镇政府相关责任人,依法追究其违约责任,并且帮助投资商补办有关手续。
(2)对于桃浦镇政府因没有补办《建设用地许可证》和《房产证》而使得普宝公司遭受罚款以及强拆仓库所造成的损失,违约方应进行补偿。
(3)除了证件不全,调查相关政府部门所说的普宝仓库其他方面的违规情况是否属实,请专业人员对仓库建筑进行技术鉴定。假如不属于违规建筑,就要对普陀区政府办公室主任依法进行行政处分。
(4)对于肢体冲突,要调查确认责任方,对其进行处罚。
(5)了解普陀区政府的意图,要拆迁就要给普宝公司以及36家入驻企业进行经济补偿,用法律手段保障企业的合法权益不受侵害。
(6)对有关部门,包括工商、税务、公安等有关负责人进行问题追查处理和教育。
(7)对外公布处理结果,以起到警示、宣传作用。
3. 答案提示
打造诚信政府
近年来,各地纷纷进行招商引资,带动了当地经济的发展,加速了我国社会主义现代化建设。但是,我们还应该看到招商引资过程中出现的问题,某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业,暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄,政府诚信遭到质疑。
一些地方政府盲目追求经济增长速度,出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者,或者干脆使招商引资和个 |