2015年新疆公务员考试《申论》真题

　　一、给定材料

　　材料1:

　　4月21日出炉的2014国民阅读调查数据显示：2013年我国成年国民人均纸质图书阅读量为4.77本，远低于韩国11本，法国20本，日本40本，以色列64本；人均每天读书13.43分钟。

　　“哪有时间读书啊？”提起读书，北京一位在某国企工作的陈女士如梦方醒，“好长时间没读书了。每天上班忙工作，下班忙家务忙孩子，有点时间基本就是用手机刷刷微博，聊聊微信，看看新闻，玩玩游戏。”“没有时间”似乎是很多人不读书的原因。除了正常的工作生活，真的就留不下一点时间给读书？时间都去哪儿了？

　　“没有时间”似乎是很多人不读书的原因。除了正常的工作生活，真的就留不下一点时间给读书？时间都去哪儿了？

　　而对很多人来说，一天上网的时间远不止50分钟。“每天有四五个小时泡在网上，也不知道在网上干嘛了，四处逛逛，随便刷刷，时间就过去了。”在北京一家机关工作的张兰说。

　　对于在某民企工作的孙小姐来说，没有时间是一个原因，“主要是没心情”，“阅读需要静下心来慢慢享受，可是想想没完没了的工作，哪有一点点读书的闲情逸致？”

　　“没有时间只是个借口吧，主要还是没兴趣，每天要考虑的现实问题太多了，有空也只想上上网娱乐一下。”“80后”白领王丽的说法也许更能代表大多数人的心声。浮躁的社会，生活的压力，让读书已经慢慢淡出了很多人的精神生活领域。

　　材料2:

　　“世界上最遥远的距离，莫过于我们坐在一起，你却在玩手机”，这句网络流传的调侃，已不仅表现在老人和孩子之间，还表现在夫妻、亲朋之间；不仅表现在一个家庭的聚会上，还表现在领导与群众的见面中；不仅表现在开心娱乐的场所，还表现在严肃正式的场合。在拨号点击之间，地球村的距离被拉近到方寸之间，人与人之间的情感却被疏远到南北两极。

　　材料3:

　　郑雅安是某时尚公司总裁。看纸质书觉得字号太小，习惯性的双手一拉，才发现看的是纸质图书，人们说这是不爱阅读的表现，事实上这是一个悖论。以手机、平板为主的数字阅读正在改变郑雅安的阅读习惯。如今，网络阅读成为人们生活中的重要组成部分。作家铁凝说：从常规的“纸面”到数字化丰富多彩的“界面”，人们需要重新定义阅读的定义。

　　材料4:

　　随着手机的普及，可以说每个学生都有自己的手机，无论是吃饭、上课、走路还是聊天，手机已经成了我们的亲密伴侣，一刻都难离。网上有则笑话讲的是,一位老师上课看到学生玩手机说道:“别以为我不知道你上课发短信,有谁会对着自己的裤裆傻笑。”虽是一则笑话,却反映出了当今一个普遍现象,大学课堂上学生玩手机日益猖獗,这些学生被称为“上课低头族”。

　　老师:手机成打不退的“第三者”

　　如今手机是学生必备装备之一,而且学生对它的依赖程度越来越高,甚至24小时不离身。有老师反映,以前课堂上学生交头接耳,如今课堂安静了,学生都低着头玩手机。上课时,为将学生从手机上拉回来,老师各出奇招,有的失败了有的暂时占了上风。

　　山东理工大学机械工程学院团总支书记高坤告诉记者,之前学院实行了一项措施,在讲桌上设立一个专门盛放手机的筐,上课前学生自动将手机放在筐内,下课后再取回手机。刚开始,通过辅导员的动员,学生都执行得不错,老师也明显感觉到学生开始认真听讲了,课堂效果有了明显提升。俗话说“道高一尺,魔高一丈”,不久各种拒绝交出手机的借口层出不穷,有的说手机放宿舍了、手机坏了、丢了的,甚至有的学生买了70多元的小手机交上,上课照样玩自己的手机。最终,上课交出手机的行动就这样夭折了。

　　对此,高坤告诉记者,收手机治标不治本,而且实施的范围也有限,本学院学生的课堂可以,而多个学院一起上课的大课堂实施起来就有难度,而且也会带来安全问题,容易造成手机拿错或丢失。

　　学生:仅为修学分,基础课上普遍玩手机

　　其实并非所有课上的学生都在玩手机。今年上大三的卢宪鹏告诉记者,专业课上学生玩手机的明显少很多,甚至没有。因为专业课堂上学生数量少,老师与学生的互动性强,而且课程难度较大,一个知识点跟不上就容易出现后面内容听不懂的情况。玩手机较普遍的课程是马哲、毛概、高数、英语等基础课程。这类课程有个共同的特点,上课人数多、课堂互动少、知识点死记硬背就能通过考试。

　　对付“课堂低头族”　高校出奇招

　　日前,在河南洛阳理工学院工程管理系的教室第一排,一块数尺见方的布上有几十个小口袋,上面标着数字。“这是手机收纳袋,数字是学生的学号,每个学生对应一个。”辅导员李喜荣说,“有了手机收纳袋,上课基本上不用点名了,学生出勤率明显提升。”

　　“去年,我在网上看到有高校课前将学生手机统一收集、课后归还,觉得主意不错,就把"任务"布置给系里6个班级。没想到今年一开学,学生们就从网上买来手机收纳袋,课前将手机或静音或关机后放入收纳袋,课后取回。”李喜荣说。

　　日前，河南省登封市第一高级中学老师在升旗仪式上，当着3000名师生的面销毁了21部手机。学校也明文规定禁止学生使用手机，一经查处，责令学生本人当众或没收后学校集中销毁。此举引发了社会热议。随后，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和益派调查，对1549人进行的一项调查显示，46.7%的受访者支持中小学禁止学生用手机，27.2%的受访者不支持，26.1%的受访者表示不好说。对于学校手机管理方法，受访者最支持的是上课期间统一管理 (59.3%) 和使用宣传教育方式引导学生合理使用 (58.8% )， 仅7.6%的受访者支持学校没收学生手机。也有老师在校门口强制没收学生手机引发一系列的伤人事件等等。

　　随着高科技时代的进步与发展，手机功能越来越丰富多彩，资费越来越便宜，手机的普及推广必将影响着越来越多的中学生使用手机上网，越来越多的中学生已经不把手机当成与人通讯的工具，而是当作与电脑一样的工具：上网、聊 QQ、 玩游戏、视频、下载、发短信……据了解，目前中小学生现在用手机已经成为了普遍现象，相关数据显示2013年开始城市中小学生的手机使用率达到了85%。现在是开学季，记者先是走访了西安各大手机卖场，导购员告诉记者每年的开学季也是手机卖场的旺季，除了大学生之外大部分是家长给中小学生买手机，中小学生佩带手机已经成为市场潮流。记者现场采访了正在带孩子看手机的张女士，张女士说儿子开学就上四年级了，因为同学大部分都有手机，甚至价格昂贵，儿子看同学都有手机自己也想拥有一部。可在卖场看了半天张女士也不知道应该给孩子买什么手机？因为不久前她在电视上看到手机辐射比较大，孩子正在长身体阶段，这么早用手机会不会对孩子的身体产生影响。

　　“如果手机没电了，会心神不宁，怕漏掉客户重要的电话，也会觉得没意思了，手里没有玩儿的工具了。”小方是在香港中环写字楼里上班的白领，同时也是个典型的手机“低头族”。伴随着智能手机用户的增多，原本作为沟通工具的手机，在人们日常生活中所扮演的角色发生着深刻变化。有人说：“低头族”的出现，是科学发明改变了人的生活方式和人际关系，疏远了亲情，增加了街头危机。

　　在地铁，在车站、十字路口、酒店大堂和写字楼等公共场所，随时都能看到捧着手机、目不转睛的“低头族”。

　　香港研究协会调查发现，53%的受访用户每日查看手机超过3小时，可能已患上“无手机恐惧症”，近半数甚至如厕时也机不离手，26%的人每小时低头玩手机超过10次，11%的人甚至频密到平均3分钟就查看一次手机。

　　市民吴先生抱怨说，每到周末，一家三代人在酒楼小聚或饮茶，原是家人叙亲情的机会。但如今孙辈都是“低头族”，甚至连3岁小孩子也学会在iPad上指指点点，旁若无人地玩游戏，真是气煞人也。

　　据香港《大公报》报道，“同桌食饭，各自玩手机”，港人低头沉迷手机渐成社会病态。香港民建联四五月间透过问卷访问501名18岁至35岁本地青少年。结果发现，仅8.38%的人与家人相处时会倾谈，有人即使偶然交谈，也只用一些简短的话如“OK”、“好的”等，而大部分时间都专注在手中的电子设备上。

　　香港研究协会总干事麦燕薇担心，倘以手机代替面对面对话方式，社会人际关系与沟通模式势必受到冲击，人与人之间关系更趋于疏远。

　　智能手机的功能异常丰富，原本应该是睡觉的时间，但很多人可能玩兴正浓，还在不停地刷微博、微信聊天、手机QQ等网络活动，打乱了正常的生活规律，导致第二天精神萎靡。有研究显示在床上使用1个多小时手机等会发光的电子产品，会阻碍人体生成褪黑素，生理周期将受到影响，并使睡眠处于浅状态。人体生物钟长期被打乱，则会影响新陈代谢、情绪、免疫力，导致疾病多发。

　　专家介绍，手机会让人陷入一种持续的“多任务”状态，长此以往甚至会让人们患上类似“注意力障碍”的心理问题。在这种情况下，人的注意力受到了严重的影响，思维不断被打断，这大大削减了思考的能力，让思维变得更难以深入。此外，过度关注手机还会让人处于应激状态。外间的一切变化，随时可以接收得到，让人难以安定。“即使是在休假的时间里，也与手机形影相伴，让自己的行踪时刻掌握在每一个想与你联络的人手里。其实这样做并不能得到真正的休息。

　　某高中学生何沛告诉记者，她的同学中，已经有不少人配了手机，班里其他没有手机的同学大多也想配。她也想拥有一部智能手机，主要是为了方便联系老师、家长和同学，方便查阅资料。

　　“现在学生的自尊心很强，如果别人有手机而自己没有，就会感觉out了。”河南濮阳市华龙第一中学学校办公室主任张海泽告诉记者，在这种情况下，没有手机的孩子就会向父母提出买手机的要求。然而，不少学生用手机是在打游戏、看小说。

　　在高级语文老师徐淳看来，手机是把双刃剑。一方面，手机确实为学生带来了一定便利，比如，学生用手机拍下老师布置的作业就非常方便，有的老师还通过微信为使用手机的同学们答疑解惑；另一方面，手机也有诱惑力，有的学生自控力差，容易沉迷于手机游戏和小说，影响学习。

　　“虽然很多家长给孩子配手机的初衷是好的，但是由于很多孩子缺乏自制力，手机主要被用来打游戏、看小说，结果事与愿违。”长沙长郡双语实验中学初三学生家长邓永红认为，学生用手机绝对影响学习，她不倾向为孩子配手机。“如果孩子需要跟我联系的话，校内有磁卡电话。在校外，他可以借用电话跟家人联系。”

　　“禁止学生用手机主要是担心影响他们学习，接触网络上的不良信息。”张海泽告诉记者，他所在的学校，明确规定禁止学生带手机。已经携带手机入校的学生，被要求将手机放在班主任处保管。学校假期还会对学生进行网络安全普及教育，比如不加陌生人的QQ等。

　　材料5:

　　日前，继上海书香节后，南国书香节暨羊城书展也于8月23日完美谢幕。记者采访发现，人们对阅读的热情其实有增无减，只是由于阅读形式的多元化，不少读者更热衷于手机阅读和网上阅读。书香节后，“让阅读成为时尚”成为一个现实却又尴尬的话题。

　　“这年头，阅读是个很奢侈的爱好。2-3万/平的房价，书架的占地成本绝对高过书架上放着的书！”

　　“你不可能随时背着砖头一样的《百科全书》，却可以到移动MM下载上整整一套，轻松速成‘百科达人’。”

　　“我理解纸质书的好处，但说老实话，都买电子书的话以后搬家就比较轻松了，它有太多比纸质书好的地方。而纸质书？以后或许就成为收藏。收藏品，势必就不是必需品。”

　　手机阅读、网上阅读等电子书冲击纸质书的阅读经验早非个案。对于多数有着良好的教育、体面的工