共计100分 1、 资料
1．“美丽的草原我的家，风吹绿草遍地花……”这是一首曾经令无数人魂牵梦绕的内蒙歌
曲，歌唱的是内蒙古美丽的．大草原。但如今，在一些地方因为稀土过度开采而让草原不再
美丽。
    “中国的稀土开发可以说是不折不扣的资源浪费，生产无序、竞争无度都是现存的问题。”
不久前，全国人大代表周洪宇就稀土过度开发问题曾向全国人大提交了一份《关于严格管制稀土生产和出口的建议》，建议引起了社会各界的广泛关注。
    2005年，我国稀土产量占全世界的96％，出口量世界第一。我国产量的60％用于出口，
而且，我国是世界上唯一大量供应不同等级、不同品种稀土产品的国家。可以说，我国是在敞开了门不计成本地向世界供应。据国家发改委的报告，我国的稀土冶炼分离年生产能力20万吨，超过世界年需求量的一倍。
    在业界曾有这样一句话：“世界稀土在中国，中国稀土在包头。”被誉为“稀土之父”的徐光宪院士告诉《北京科技报》，我国稀土资源储量为3600万吨，占世界储量的80％，居世界第一位。而其中白云鄂博的稀土储量又占国内稀土资源储量的80％以上。
    白云鄂博的稀土矿区并不在白云鄂博市区里，而是距离白云鄂博市几十公里外的达尔罕
茂明安联合旗，从白云鄂博乘车走45公里的路程就能到达尔罕茂明安联合旗政府所在地——百灵庙。进入百灵庙，便会看见一条高达20米、连绵数公里，由废矿石垒砌成的石墙将辽阔的草原分割成东西两个世界。石墙西面，无垠的草原，风云追逐；石墙的东面，“狼烟四起”，数十个大小不一的石矿厂、稀土厂热火朝天。
    “因为稀土的盲目开采，使得当地环境遭到了严重污染。其中，以达茂镇百灵庙镇最为严重。”从小生活在白云鄂博的内蒙人巴特尔告诉记者，在达茂旗和白云鄂博东矿之间，约有七八家“黑口子”(“黑口子”当地话是矿厂的意思)，规模从年产量几十吨到几百吨不等。
    在稀土提取过程中，普遍使用的方法是酸法和碱法。碱法的污染小，但成本高；酸法则污染大，成本低。目前大部分企业采用的都是酸法，产生的废气对草原生态影响严重。
    巴特尔告诉记者，他至今仍无法忘记一次买羊的经历。2008年，他去达尔罕茂明安联合旗买羊，发现当地的羊牙齿都长了两层，并且毛色都相当的难看。当地的老人告诉巴特尔，“这羊死后更可怜，嘴巴根本闭不上，因为它们都长着长长的獠牙，而且腿都是直的。”
    在距离包头市区12公里之外、九原区和昆区交界的尾矿坝，是包钢从白云鄂博采矿，经火车运至包头的选矿厂。选矿厂将矿石破碎研磨成粉，经磁选选出铁，再分离出10％稀土后将剩余矿浆全部泵到尾矿坝。尾矿坝主要包含包钢炼铁产生的废渣以及未经利用的稀土，稀土中包含大量放射性金属钍。
    巴特尔说，尾矿坝附近的几所村庄里患骨质疏松、半身不遂、癌症的人越来越多。就以尾矿坝附近的打拉亥上村而言，从1993年至2005年底，66人死于癌症；2006年以来，全村死亡人数为14人，其中¨人死于癌症。
    面对破坏严重的的白云鄂博，徐光宪也提出谏言，希望能够扭转白云鄂博目前不合理的开采方式，避免钍和稀土等宝贵资源进一步大量丢弃，缓解这种开采方式对环境的污染。徐光宪指出，国家有关部门应该限制白云鄂博主矿和东矿的开采量。东矿应逐年降低开采量，到2012年停止开采。停止开采的东矿应封存起来，而由尾矿坝提供稀土需要，并逐渐恢复植被，保护环境。
    “之所以造成稀土矿的过度开采，是因为稀土在国外有着广泛的需求。”周洪宇告诉记者，
稀土是关系到世界和平与国家安全的战略性金属。因为具有优良的光电磁等物理特性，所以
能与其他材料组成性能不同的新型材料，其最显著的功能就是大幅度提高其他产品的质量和
性能。比如，大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。
2．2008年哈尔滨市红十字中心医院对1万余例胎儿进行产前筛查显示，胎儿形态结构异常检出率上升至2．8％。专家建议，由于防止出生缺陷的第一关婚检的缺失，各种先天性疾病新生儿明显增加，现在应及早建立防止出生缺陷的第二道屏障——系统的胎儿检查。
    装修污染、宠物病毒导致胎儿畸形。怀孕22周的刘女士近日在做产前胎儿筛查时发现胎儿骨骼发育不全，四肢短小。刘女士和家人商量后入院引产。手术后证实，胎儿四肢异常短小，一侧胳膊缺失。刘女士回忆，她在怀孕期间一直非常小心，从来都没有吃过药。能出现胎儿畸形的原因只有她现在居住的新房，因为房子从装修完到入住只有3个月。后经环境检测部门检测发现，刘女士的住房甲醛、苯含量超过正常标准5．2倍。
    据介绍，医院近两年来接诊的畸形儿越来越多。造成胎儿畸形原因有很多，有遗传染色体病变以及环境污染等因素。房子装修时，空气中的苯、甲醛等也会造成胎儿畸形。
3．室内环境专家根据多年检测分析，车内空气污染主要来源于以下几个方面：
    新车内装饰材料中含有毒气体，主要包括苯、甲醛、丙酮、二甲苯等，这些有害物质在不知不觉中使人中毒，渐渐出现头痛、乏力等症状。
    汽车发动机产生的一氧化碳、汽油气味，均会使车厢内的空气质量下降。
    车用空调蒸发器若长时间不进行清洗护理，就会在其内部附着大量污垢，所产生的胺、烟碱、细菌等有害物质弥漫在车内狭小的空间里，导致车内空气质量差甚至缺氧。
    人体自身的污染。医学研究表明，人体中有近百种随呼吸气体排出的代谢物，其中以二氧化碳排除量最多。当空气中二氧化碳浓度达到O．5％时，人就会出现头痛、头晕等不适感。车内空间比较小，更容易造成污染。
    公共交通车中乘客的交叉污染。比如出租车和公共汽车中如有呼吸道疾病患者，他们可
通过谈话(飞沫)、打喷嚏、咳嗽等将细菌或病毒传染给他人。另外，专家们在车厢内的拉手、背扶手、车窗等部位，均检出有乙型肝炎表面抗原阳性的唾液、汗液等。加之有的乘客随地吐痰、吸烟更加增加了传播疾病的机会。
4．为切实完成内蒙古呼伦贝尔市满洲里市城市管理年净化城市的各项指标任务，自2009年3月10日开始，满洲里市开始对园区内木材烘干加工企业进行为期三个月的专项环境污染治理行动。一是严格环境影响评价和“三同时”执行率，禁止企业未批先建投入生产；二是加快部分企业投产后的申请验收；三是要求大部分企业安装的烟尘处理设施进行技改。各企业按计划更新、改造设施，做到污染物达标排放。对验收合格企业发放验收合格文件，对验收不合格的企业将上报市政府实施关停，取消其环保许可，由工商部门吊销其营业执照；四是大力整治企业偷排漏排现象，提高企业的环保意识和改善环境质量的自觉性，切实减少污染物排放；五是针对企业取暖小炉灶造成面源污染进行进行集中整治；六是对园区临街饭店、洗浴等商业网点及企业内部食堂设立的小煤灶造成的烟尘污染进行整治。通过改善加工园区区域环境质量和生态环境，促进满洲里市加工园区木材加工产业又快又好发展。
5．家住辽宁瓦房店市祝华办事处祝华村祝西屯居民打来电话，反映该村卫生环境状况问题。2008年7月17日，某新闻网大连频道派出调查组，前往祝华村了解情况。
    记者在祝西屯看到，一栋居民楼下面，一处露天垃圾堆放点散布着遍地垃圾，废弃的塑料袋随风刮去，远远便闻到难闻的气味，居民从附近路过只能用手捂住口鼻，快步离开。在通往村中数条小路上，污水、烂泥积存在道路中间，发出令人呕吐的刺鼻气味，行人无法落足。居民房前一处垃圾堆积点的污水四溢，臭气熏天。
    据该村居民介绍，2007年，村里为了应付瓦房店市卫生城检查，花钱修建了几处垃圾站。而垃圾站自修建后，至今无人管理，造成现在垃圾遍地，严重污染了村里环境。对此，居民十分不满。
    居民们说：“现在都在建设新农村，可是我们这里哪还像个新农村的样子。环境卫生脏乱差，蚊虫苍蝇漫天飞。真希望有关领导能到我们这里看一看，给我们解决环境问题。”
    在祝华村委会，记者没有找到村里主要领导，据工作人员介绍，该村领导刚从国外回来，尚未到家。
    看着遍地垃圾以及人行道路积满的污水，居民们十分愤懑。他们说，我们建设的新农村就是这个样子吗?建设新农村要着实为我们农民解决实际问题，环境弄成这样，我们的村领导却视而不闻，这样的带头人农民能拥护吗?哪里还有为百姓干实事的样子?
6．中国环境问题的严重性在于，一方面，陈旧的经济增长方式，对能源、资源的巨大需求，使得我国在较长时期内，严重污染的趋势仍将难以改变。地方保护主义、资金投入不足、治污工程建设滞后、结构性污染依然突出等多种原因，使得治理污染的速度赶不上环境破坏的速度。
    我国的污染已经呈现出“复合型、压缩型”的特点，发达国家在工业化中后期出现的污染公害已在我国普遍出现，我国已没有继续支持目前经济增长方式的环境容量。未来15年，我国人口将达到14．6亿，到2020年经济总量将再翻两番，不断增长的经济规模和人口，对资源和环境造成巨大的压力。按现在的资源消耗和污染控制水平，污染负荷将增加4～5倍。这个阶段特别是“十一五”期间，将是我国环境与发展矛盾最为突出的时期。
7．在2009年4月20日举行的第三届长江论坛上，中国环境保护部相关人士说，长江流域水质基本保持稳定，总体水质良好，但流域水污染防治形势面临诸多挑战。
    环境保护部相关人士表示，长江流域在经济社会快速发展的同时，流域水质基本保持稳定，总体水质良好。2008年，103个地表水国控监测断面中，一类至三类水质断面比例在80％以上。
    但是目前长江流域水污染防治形势不容乐观，突出表现在：沿江工业企业密布，布局不尽合理，流域内工业企业超3万家，全国2万多家化工企业中，位于长江沿岸的有近万家；沿江城市对长江水质影响较大，城市下游普遍存在污染带；部分支流污染问题较突出，水环境质量状况较差；流域内湖库生态安全状况不容乐观，巢湖、太湖等湖泊富营养化问题较为突出；环境隐患依然存在，突发环境事件屡有发生。
    环境保护部人士说，要进一步落实“休养生息”政策措施，切实提高环境准入“门槛”，从严审批各类工业建设项目，加大对落后产能的淘汰力度；进一步健全长江流域水污染防治责任体系，建立健全流域跨界断面水质考核机制、污染物总量减排工作考核机制、水污染防治专项规划实施情况考核机制；不断完善流域环境应急机制和网络，有效防范和应对突发水环境污染事件。
    国家林业局副局长印红在论坛上表示，长江流域应进一步采取综合措施，建立和完善流域综合管理制度，加快推进集体林权制度改革，尽早建立起生态效益补偿机制，将流域内的国际和国家重要湿地和国家湿地公园纳入禁止开发区范畴。
8．为配合海拉尔区打好春季环境卫生会战，海拉尔区工商分局积极行动起来，加大“限塑令”查处力度，从源头上遏制白色污染。
    海区工商分局要求干部职工要充分认识春季环境卫生会战的重要性，将服务理念和学习
实践科学发展观落实到实际工作去中，进一步加大“限塑令”查处力度，采取分片包干、分片负责的工作责任机制，依法查处违反“限塑令”的行为，从源头上遏制“白色垃圾”的污染。及时下发《海拉尔区工商分局关于加强塑料购物袋使用管理的通告》，并由各工商所挨家挨户下发到每个工商户手中，确保发放到位、宣传到位。在相对集中的较大集贸市‘场悬挂宣传标语，进一步营造宣传氛围，提高广大工商户的思想认识，警示广大工商户、消费者共同保护环境。各工商所要抓好落实，及时开展此项工作，并把执行中存在的问题及时反馈，做到内部协调沟通，认真落实好限塑各项措施，并要主动做好门前“七包”，指派专人检查清理，不留污点、不留死角。
9．2009年3月18日，记者从甘肃省环保局污控处获悉，自2008年8月西部七省联建联防联控机制以来，不仅环境综合整治力度加强了，而且重点流域区域环境质量亦提高了。截至3月18日尚未发生黄河环境污染重大、特大事故或出现水质异常现象。
    据介绍，为有效防止跨省界黄河水污染事故发生，切实做好跨省界环境污染事件的预防与应急处置工作，甘肃、陕西、青海、宁夏、四川、内蒙古、新疆七省区，于2008年8月在甘肃兰州协商建立了西部七省区环保局共同应对环境污染工作机制。并拟定每年轮流举办一次经验交流会，共同研讨环境应急处置、污染防治、污染减排工作。    ，
    据了解，建立跨省界、跨流域污染防治工作机制能达到资源共享，当发生有毒有害化学品、重金属、放射性等污染物造成的重大、特大环境污染事故或出现水质异常，可能影响下游及周边省区时，事故发生地环保部门要以最快的方式将事故基本情况及处置情况告知受影响省区环保部门，及时相互将事故对环境污染的监测结果通报对方，以便提早采取防治措施；在跨省界出口建设水质自动监测站点，当发生不明原因的跨流域、区域，环境污染重大、特大事故或出现水质异常时，相邻省区可在省区跨界水质监测断面，大气监测点共同监测。
10．2008年是抚顺市委、市政府确定的“环境年”。为全力推进“环境年”建设，促进全市经济又好又快发展，抚顺市把改善环境质量视为重中之重。
    抚顺是一座老重工业城市，环境污染比较严重。为了贯彻落实科学发展观，实现经济社会可持续发展，还城市碧水蓝天，为子孙后代造福，抚顺市决定2008年采取七项强有力举措来改善全市环境质量。
    这七项改善环境质量的具体措施包括：加强领导，强力推进污染减排，争取提前一年全面完成污染物减排目标，努力打造适宜人居环境；重点围绕沈抚同城化、浑河生态景观带建设、《抚顺市以环境优化城市布局与产业发展五年行动计划》、大伙房水库水源保护、污染减排进行攻坚战，推进环境保护、优化经济增长；严格执法，坚决查处危害群众利益的环境违法行为，重点查处违法建设、违法排污及超标排污企业，查处生态破坏、影响饮用水源安全的环境违法事件，保护群众的合法权益；加强机关软环境建设，努力建设学习型、服务型、廉洁型、创新型机关，实实在在为纳税人办实事、为群众办好事、为地区经济发展尽一份责任；坚持“六项承诺”和公职人员“十不准”规定，对重点工程项目采取环保联席会议制度，实行一条龙服务，完善环保行政审批“绿色通道”；认真办好“民心网”和群众环境投诉，真情实意为群众排忧解难；开展“阳光窗口”创建活动，主动接受社会监督。

参考答案：  社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。    

答案解析：  社会经济的迅速发展，在为人类创造物质财富的同时，也让人类付出了沉重的代价：环境污染对人类生存和发展已经构成了严重威胁。水资源污染、空气污染、白色污染、室内装修污染等问题已经严重影响到人们的健康。环境污染使生态遭到严重破坏，有些甚至危及到公共安全。政府部门已经采取了一系列措施防治环境污染，但由于种种原因，整治面临诸多困难。

1请用200字以内的文字概括给定材料所反映的主要问题。

参考答案： 针对我国的环境污染问题，应采取以下措施：    (1)规范突发环境事件信息报告制度与程序；    (2)在环境污染信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持；    (3)严格实行责任追究制度；    (4)将安全事故和污染事故进行清晰的定义，以便于事故发生后确定是向安全生产部门报告还是向环保部门报告；    (5)完善环境保护法律体系；    (6)建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的环境行政决策机制；    (7)要定期对重大环境决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策；    (8)进一步完善监管机制；    (9)要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。    

答案解析： 针对我国的环境污染问题，应采取以下措施：
    (1)规范突发环境事件信息报告制度与程序；
    (2)在环境污染信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持；
    (3)严格实行责任追究制度；
    (4)将安全事故和污染事故进行清晰的定义，以便于事故发生后确定是向安全生产部门报告还是向环保部门报告；
    (5)完善环境保护法律体系；
    (6)建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的环境行政决策机制；
    (7)要定期对重大环境决策的执行情况进行跟踪与反馈，并适时调整和完善有关决策；
    (8)进一步完善监管机制；
    (9)要把环境保护纳入领导班子和领导干部考核的重要内容，并将考核情况作为干部选拔任用和奖惩的依据之一。

2仔细阅读给定资料，对材料所反映的问题给出具体、可行的解决措施。字数在350字以内。

参考答案： 加大力度治理环境污染    随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。    由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府可从以下方面着手：    加大整治环境污染执法力度。到目前为止，我国针对环境污染和环境保护问题已经制定了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决，关键问题还是执行力问题。    建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。    强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运 用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的控制。    依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。    建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。    环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。    

答案解析： 加大力度治理环境污染
    随着社会经济的高速发展，人类和环境的和谐关系失去平衡，环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害，环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的重视。
    由于不合理的经济发展规划以及只顾眼前和局部利益，使整体环境恶化的形势得不到有
效遏制。一些地方政府、企业片面追求经济指标，对防止环境突发事故的认识不够，有的地方政府甚至出台“土政策”干扰环保部门对污染企业的正常执法。为此，政府可从以下方面着手：
    加大整治环境污染执法力度。到目前为止，我国针对环境污染和环境保护问题已经制定
了许多法律和行政法规。但是环境污染问题一直都得不到解决，关键问题还是执行力问题。
    建立环境污染责任保险制度。一是确定环境污染责任保险的法律地位，在国家和各省市
自治区环保法律、法规中增加“环境污染责任保险”条款，条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。
    强化环境监督管理。各级环境保护部门应建立内部与外部相结合、多种监督手段综合运
用的监督机制。在建立环境突发事件应急机制的同时，我国还需要在常规上加强对污染源的
控制。
    依靠科技进步，防止和治理环境污染。加强科技研究，特别是和人们生活息息相关的日用品、室内设施，并且价格要低，以代替现有高污染的物品，同时也应加强研究处理污染物的新型物质，减少国家的财政输出，也符合可持续发展的要求。
    建立环境信息全面披露制度，规范突发环境事件信息报告制度与程序。突发环境事件发
生地的人民政府相关部门，在应急反应的同时，要及时向毗邻和可能波及的地方相关部门通报有关情况，接到通报的部门应当视情况采取必要措施。在突发环境事件信息发布中，要做到及时、准确、权威，积极争取群众的理解与支持。
    环保事业是公众的事业，要加强宣传教育，呼吁公众积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围。环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门全力配合，要不断总结经验，完善制度。

3对给定材料自拟题目，自选角度，写一篇1200字左右的文章。要求观点明确、论述深刻。