7.当前党政干部的阅读状况调查显示，在“您每周阅读的时间是多少”的调查中，33.4%的受访干部每周的阅读时间为0～3小时，27.6%的为3～6小时，有六成多的党政干部每周阅读时间是在6小时以上，而国民每周阅读时间是8小时。H省D市有关党政干部阅读的调查显示：70%以上官员“不喜欢”、“只是有时想”或者“为工作所迫”才读书；每年读书不到3本的官员接近50%，一年读书超过10本的竟不到20%。党政干部不读书最重要原因是“工作太忙”、“应酬太多”，占被调查人数的62.7%。“忙”主要是忙在各种会议上，接来送往中、公文应酬陪同里，例如：某地一位负责人就说，他一周7天开了14个会，接待了6批客人，陪同上级4次。当然，也有一些党政干部是读书的，如一些官员近年来热衷于阅读《官经》、《曾国藩用人识人术》、《历代君臣权谋大观》、《办公室风水学》等官场权谋书籍。在某些地方，这几乎成为一种风气、一种时髦。为了解决党政干部读书问题，一些地方对党政干部读书作出规定：有每月读书时间不得少于X小时的；有集中时间、集中精力读书的，有提倡建议书香机关、并把读书列入考核表表标准的；还有省市委书记，或给某省市干部发出公开信，或亲自给全市官员开书单的，可为苦口婆心劝学，循循善诱引导读书了。

    Z县有关干部理论学习的调查发现，一半乡镇、部门、单位没有理论学习、宣传、培训制度，有的单位的理论学习制度一直沿用了多年，基本是干条条、老套套，学习方式、学习内容没有更新和突破；有的乡镇干部培训工作难以开展，有的单位制度规定的学习时间不学习，检查考察时突击补笔记、抄文章；部分领导干部讲党课、作形势报告和深入实际调查研究的任务根本没有落实，有的领导干部从来没有亲自动手写过一篇理论文章或调研报告，读书笔记多年来就那么一个旧本本，甚至个别领导干部还让下级代写读书学习心得，以便应付考核。

    8.电子阅读已成为80后、90后年轻人的一种阅读时尚。2009年广东省在重视纸质传统阅读的同时，率先创建网络读书平台“南方书城”，开展“全民数字阅读活动”，打造网络阅读平台，建立网络、手机书城和3G图书馆，不断扩大全民阅读活动的覆盖面。2009年第三届杭州市西湖读书节期间，浙江移动手机阅读平台开设了读书节的专区，推出了“读好书写微博”活动。

    当前，电子书的读者绝大多数是年轻人，其中上网阅读文学经典、社科名著等书籍的人并不多，主要热衷的网络小说，而且是作者现写现挂、读者现读现回的阅读，这种阅读可以任意浏览，不讲究缜密的逻辑连贯性、深度以及来源，容易使人们滋生一种获取信息或者知识时浅尝辄止的心态。此外，读图也是当代青少年最主要的阅读方式，图形、图像成为他们阅读的主要内容，电影与电视成为当代青少年接触最为频繁的媒体，同时古典艺术、精英文化也正不断以随意、轻浮的图像图片图形的形式展现；有人说，现在社会已经进入“读图时代”，读图已经成为风尚，一些人用“读图”代替“读书”。有专家指出，读图多是休闲娱乐性的，没有书籍说包含的内容那么系统、广泛与深刻。如果养成只读图而不读书的习惯，会逐渐变得懒惰而思维迟钝。应提倡多读书，尤其要多读经典著作，这是一个人的基本文化素养。

三、申论要求

    1.根据给定材料，概括我国民众读书现状不令人满意的原因。（20分）

    要求：概括准确、语言简练，字数不超过300字。

    2.根据给定材料，结合当前实际，就解决“现在出书有些滥，一些书质量不高，甚至有些书不起好作用”这一问题谈谈你的建议。（20分）

    要求：措施建议合理可行、条理清楚，语言简练，字数不超过300字。

    3.根据给定资料，结合当前实际，谈谈各级党政干部为什么应当多读书、读好书。（20分）

    要求：分析合理、条理清楚、语言简练、字数不超过300字。

    4.思考材料1中划线的句子，撰写一篇议论文。（40分）

    要求：

    ①根据给定资料，结合实际，自选角度、自拟题目；

    ②观点明确，结构完整，语言流畅，字数控制在800～1000字。

北京市各级机关2010年下半年考试录用公务员

申论参考答案及解析

　　一：我国民众都市现状不令人满意的原因有：第一，急功近利的阅读心态。社会风气教委浮躁，党政干部忙于应酬，忙于读书时间。中小学课业负担重，为了应付考试而阅读。大学生追求“快餐化阅读”，较少阅读经典名著。第二，政府公共投入不足。政府在人均购书经费方面的资金投入少，各地公共图书场所建设发展不平衡，尤其是西部和农村人均藏书量低。第三，图书市场管理混乱。图书质量参差不齐，部分书籍互相抄袭，某些学者并不自己研究，找人代写，甚至有些书籍污染人的精神。第四，新型阅读媒介的影响。电子阅读不讲究缜密的逻辑连贯性、深度和来源，读书的阅读方式没有书籍的广泛与深刻，使人滋生获取知识时浅尝辄止的心态，变得懒惰而思维迟钝。

　　二：第一，学者、专家姚提高自身学术水平，多出一些学术价值和高艺术水平的书籍，同时要加强学术道德建设，尊重他人写作成果，保证数据的原创性。

　　第二，出版社要严格把关，保证出版图书质量。图书的选甄和内容要符合不同层次人群的需求。要增强社会责任感，增加小学生课外书籍的品种，多出具有丰富精神内涵的高品质书籍

　　第三，建设评审委员会，召集权威学者做好图书馆的选书工作，确保图书质量和评选过程做到公平、透明；要公开招标选购书籍。同时，图书馆有责任和义务开展书评活动，向读者推荐好书。

　　第四，各级政府机关要加强图书市场管理工作。要根据人们的消费能力合理制定图书的价格；加强书籍的知识产权保护，严厉制止抄袭现象。

　　三：多读书、读好书对于领导干部提高自身素质、做好工作具有重要意义：

　　多读书、读好书是提升领导干部精神境界的重要途径。在新时代条件下，领导干部只有多读书，读好书，才能树立公仆理念、坚定为人民服务的理想信念、提升政治素质、体会人生价值、时间人生追求。

　　多读书、读好书是领导干部胜任领导工作的必然要求。各级领导干部承担执政为国、执政为民的重要职责，

　　只有多读书、读好书，才能把握科学发展规律、创造科学发展业绩。领导干部多读书、读好书也是推动学习型政党、学习型社会建设的需要。领导干部既要做读书的自觉实践者，又要以自己的模范表率作用引导党内和社会上形成崇尚知识、热爱读书的良好风气，促进全党、全民族素质的提高。

　　四：推进公共阅读促进社会发展

　　阅读对于中华民族的文化建设具有深层次的影响。小至个人的道德修养及价值取向，大至国家的软实力和综合竞争力，都离不开读书行为的支撑。然而，随着社会的持续发展和大众流行文化的变迁，国人逐渐被错误iude读书观念所笼罩，出现了浅层次和功利化的阅读趋势，亟需引起社会各界的广泛关注和重视。

　　良好的阅读行为有利于拓宽自身的知识面，并不断提升对世界的洞悉程度和对生命的升华能力。但在我国，由于公共投入有限，公共读书场所的发展极不平衡。而对读书行为重要性的认识不足，也造成了人均阅读量低及购书经费投入偏少等现状。同时，出版行业处于对读者市场需求的过度追逐，不仅产生了精品书籍数量少、质量差的问题，还存在这缺乏图书内涵建设、无法满足各层次读者深层次实际需求的现实性弊病。此外，诸如应试性教育对学生群体阅读范围的局限性、工作内容和工作性质对党政机关工作人员读书时间的影响以及新兴阅读平台的冲击等现实也是造成读书意识淡薄的重要因素。因此，大力提升民众读书意识，营造良好的阅读氛围，进而推动国人读书热潮，势在必行。

　　积极营造良好的全民阅读氛围。通过认真落实《全民阅读活动计划》，大力开展全民阅读活动，在社会大兴读书风气，正确引导并鼓励民众参与阅读。玩啥网络读书平台建设，扩大全民阅读活动的覆盖，从而多维度、多渠道提升民众基本文化素养。

　　树立公共阅读机构的社会责任意识。应加大对公共阅读场所的投资建设，丰富相关场所图书藏书量。公共阅读机构应定时推定书评，向各类读者推荐优秀读物。相关组织和机构也应将工作深度和广泛不断延伸，设立主题读书日，并实施开展专题性活动，有利推动它学习型社会的建设。

　　加强图书市场管理。加大书籍市场整顿力度，提升图书质量，尤其重视图书内涵建设，避免一味追求读者低层次、庸俗化需求趋势的蔓延。另外，还应针对具体人群出版适宜读物，根据不同地域和文化特点，提升各层次和水平的丰富读物。

　　发挥党政机关干部示范作用。规范党政干部读书行为，将读书时间及数量列入考核指标。同事，简历健全理论学习制度，积极开展乡镇干部培训工作，是领导干部充分认识阅读重要性并予以落实。

　　二十一世纪的国家竞争呢个是软实力与硬实力的综合竞争。中国要树立良好的国际形象，必须提升自身文化气质，是文明成为每个公民的内在素质，这需要全民族共同努力，因此，政府鼻息利用多种资源，培养民众的阅读习惯，建设阅读型，学习型社会，从而全面提升我国的软实力和综合竞争力。